以村級集體經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究

□ 文| 劉永軍

最近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和社會現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在習(xí)近平總書記的引領(lǐng)和指導(dǎo)下，我國逐漸加強(qiáng)了對“三農(nóng)”問題的關(guān)注，在促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，以確保所有農(nóng)民都能夠走向富裕的道路。因此，如何以村級集體經(jīng)濟(jì)為載體，大力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是我國政府必須思考和解決的問題。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

目前，我國村級集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，仍然面臨著以下問題：（1）缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識。僅僅將工作重點放在了農(nóng)民發(fā)家致富上面，忽視了集體經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)普遍比較落后。（2）集體資產(chǎn)和資源嚴(yán)重匱乏。大量的村級集體缺乏可以開墾的荒地，同時，也缺乏可以租賃的廠房，機(jī)械設(shè)施等隱性資產(chǎn)。（3）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的措施和辦法不夠科學(xué)有效。無法根據(jù)村級集體積極發(fā)展需求，采用因地制宜的方式，實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作?？傊?，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重挫傷了黨在農(nóng)村中的威信和影響力，造成農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展步伐步履維艱，無法實現(xiàn)社會的和諧、穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展。而以上問題出現(xiàn)的主要原因是國家頂層設(shè)計不科學(xué)、相關(guān)機(jī)制單一落后以及農(nóng)業(yè)建設(shè)人才稀缺。

助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施策略

加強(qiáng)頂層設(shè)計，為各級政府提供有力保障

為了確保農(nóng)民這份職業(yè)也能發(fā)家致富，我國政府要加大頂層的設(shè)計力度，為更好地統(tǒng)籌和管理農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提供有力的保障。在這個過程中，首先，我國政府要嚴(yán)格按照國家規(guī)劃框架相關(guān)要求下，不斷修改、優(yōu)化和完善村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，確保農(nóng)民能夠更好地明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則以及發(fā)展內(nèi)容，確保農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有據(jù)可依，有章可循。同時，還要將該制度的實施效果作為衡量各個村級干部業(yè)績主要考核指標(biāo)；其次，要重視對專門領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，幫助各個小組成員明確自身的職責(zé)范圍，從而使他們能夠與其他部門進(jìn)行積極配合與協(xié)作，以達(dá)到各盡其職，實現(xiàn)共贏的目的。

加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活發(fā)展活力

為了確保農(nóng)村部門能夠更好地配合各級領(lǐng)導(dǎo)的工作，我國政府要重視對相關(guān)體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，為促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入新的活力，從而實現(xiàn)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推動和實施。在這個過程中，首先，我國政府要根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展需求，采用以上統(tǒng)下的方式，實現(xiàn)對縱向管理體制的有效改進(jìn)和完善，確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作能夠得到逐級落實。其次，還要加強(qiáng)對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)相關(guān)體制的制定和完善，鼓勵專業(yè)人才積極投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，以實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的快速提高。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)

村級集體經(jīng)濟(jì)水平的提高以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施離不開專業(yè)人才的支持和參與，因此，我國政府要加大對人才的培養(yǎng)力度，為村級集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)。在這個過程中，首先，我國政府要將大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用于村級集體經(jīng)濟(jì)管理中，從而實現(xiàn)對村級集體經(jīng)濟(jì)的動態(tài)化、信息化和數(shù)字化管理。其次，要將經(jīng)濟(jì)比較薄弱的地區(qū)作為重點扶持的對象，并不斷優(yōu)化和完善幫扶機(jī)制，同時，還要不斷制定和完善相關(guān)培訓(xùn)制度和考核選拔制度，不斷提高村支書的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，為構(gòu)建和打造一支優(yōu)秀的專業(yè)人才打下堅實的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)政策扶持，為發(fā)展注入不竭活力

政策扶持在村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，為進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施注入了不竭活力，因此，我國政府要根據(jù)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，建立和完善經(jīng)濟(jì)相關(guān)專項資金，并合理分配這些資金，提高資金的利用率。其次，各個地區(qū)在設(shè)置和規(guī)定用地指標(biāo)時，要在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，滿足農(nóng)業(yè)建設(shè)的用地需求。同時，還要采用資金補(bǔ)貼和減免稅收的方式，鼓勵大量金融機(jī)構(gòu)積極向農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，例如：為繼續(xù)用錢的農(nóng)民開辟綠色通道、采用降低貸款利率的方式，減輕農(nóng)民的還款壓力，當(dāng)這些金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到一定的規(guī)模和水平后，我國政府可以對其進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。只有這樣，才能促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，不斷提高村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，確保所有農(nóng)民都脫貧致富，是當(dāng)今社會在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的重要目標(biāo)。為此，我國政府在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略期間，除了要做好以上四個方面外，還要與時俱進(jìn)，樹立努力奮斗的觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)村美麗家園的建設(shè)以及農(nóng)民收入的增加。