黑龍江省地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀及對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

◎李凌李曉

地理標(biāo)志保護(hù)制度對于提升受保護(hù)產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力、提高產(chǎn)品附加值和生產(chǎn)者收入、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集群等都具有重要意義。黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的地理標(biāo)志資源，發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，謀求產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的必然選擇。本文分析了黑龍江省地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀，并從營銷體系、品牌培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度提出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議。

地理標(biāo)志是表明產(chǎn)品產(chǎn)地來源的重要標(biāo)志，屬于知識產(chǎn)權(quán)的一種。1995年世界貿(mào)易組織成立并以TRIPS協(xié)議的形式，對地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了定義，從而構(gòu)建了第一個(gè)全球性的地理標(biāo)志保護(hù)體系。我國加入世界貿(mào)易組織后，開始了與國際接軌的地理標(biāo)志保護(hù)之路。截至2019年12月31日，我國累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2385件，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)5324件，核準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用企業(yè)8484家，地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)值超過1萬億元。

一、地理標(biāo)志對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

地理標(biāo)志產(chǎn)品有助于提升地方特色優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量，帶動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是助推農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域，同時(shí)又蘊(yùn)含了產(chǎn)地自然因素和人文因素，獲得地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品在一定程度上是特色和品質(zhì)的保證，有助于獲得消費(fèi)者的認(rèn)可，隨著網(wǎng)絡(luò)購物的便捷化，更多優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入了消費(fèi)供應(yīng)鏈，從而帶動農(nóng)民增收致富。

同時(shí)，地理標(biāo)志具有區(qū)域公用性，地理標(biāo)志產(chǎn)品需要按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)和加工，使用統(tǒng)一的標(biāo)識進(jìn)行包裝、銷售，地理標(biāo)志可以將區(qū)域內(nèi)進(jìn)行分散產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶聚集起來，有助于區(qū)域內(nèi)培育出優(yōu)勢特色產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。地理標(biāo)志帶來的品牌效應(yīng)，可以提高產(chǎn)品的附加值，有助于涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展的道路，以品牌增價(jià)值，以品牌促效益。

二、黑龍江省地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀

黑龍江省物產(chǎn)資源豐富，是我國農(nóng)業(yè)大省，近年來黑龍江省不斷加大地理標(biāo)志產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，將特色產(chǎn)品及區(qū)域品牌納入地理標(biāo)志等區(qū)域公共品牌培育名錄，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。截至2019年12月31日，黑龍江省擁有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品71件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)86件，專用標(biāo)志使用企業(yè)548家。

71件地理標(biāo)志產(chǎn)品中，數(shù)量最多的前三類產(chǎn)品分別是：糧食油料類31件，占比44%，蔬菜水果類17件，占比24%，酒類6件，占比8%。黑龍江省大米申請的地理標(biāo)志產(chǎn)品最多，有18件居全國首位。根據(jù)2019年中國地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值評價(jià)信息，黑龍江省有10個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值超億元，品牌價(jià)值總額1384億元。其中，“五常大米”品牌價(jià)值677.93億元，位列全國地標(biāo)產(chǎn)品排行榜第六位，并第三次蟬聯(lián)地標(biāo)產(chǎn)品大米類全國第一名，品牌價(jià)值超過100億元的地理標(biāo)志產(chǎn)品還有佳木斯大米、東寧黑木耳、慶安大米、方正大米。

黑龍江省地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用上呈現(xiàn)冷熱不均的態(tài)勢，47件地理標(biāo)志產(chǎn)品沒有企業(yè)使用，占到了地理標(biāo)志的六成以上，有21件地理標(biāo)志產(chǎn)品的使用企業(yè)數(shù)量在1至20家之間，而“五常大米”作為黑龍江省地理標(biāo)志產(chǎn)品的龍頭和明星產(chǎn)品，使用企業(yè)最多，有292家。從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上看，五常大米、方正大米等9件產(chǎn)品制定了國家標(biāo)準(zhǔn)，響水大米、北大倉酒等43件產(chǎn)品制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，黑土地白酒等16件產(chǎn)品制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，3件產(chǎn)品尚未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2020年7月中歐地理標(biāo)志協(xié)定正式簽署，首批100個(gè)中國地理標(biāo)志產(chǎn)品將受歐盟保護(hù)，黑龍江的肇源大米、五常大米、東寧黑木耳入選，為黑龍江地理標(biāo)志產(chǎn)品走向國際化邁出重要一步。

三、發(fā)展對策

黑龍江省正在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，充分發(fā)揮地理標(biāo)志在精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，才能更好回應(yīng)習(xí)近平總書記“中國糧食”“中國飯碗”的殷殷囑托。

1.持續(xù)擴(kuò)大營銷體系。

政府通過幫扶及平臺搭建、載體建設(shè)等，建立較強(qiáng)公信度、可持續(xù)的營銷體系來有效宣傳地標(biāo)產(chǎn)品。通過舉辦國際大米節(jié)等活動，吸引國內(nèi)外客商，擴(kuò)大分銷路徑，提升整體影響力；大力開展互聯(lián)網(wǎng)營銷，針對不同年齡層消費(fèi)群體特點(diǎn)，分別利用百度等搜索引擎、門戶網(wǎng)站、微博，抖音等視頻網(wǎng)站、微信公眾號來進(jìn)行多方位的宣傳；通過淘寶、京東、蘇寧等購物網(wǎng)站建立互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，利用淘寶特產(chǎn)館等對高附加值地標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行定向宣傳；搭建地標(biāo)產(chǎn)品電商平臺，利用大數(shù)據(jù)分析開展精準(zhǔn)營銷。

2.打造地理標(biāo)志品牌。

政府大力培育地理標(biāo)志品牌，引入品牌運(yùn)營機(jī)構(gòu)，協(xié)助推進(jìn)區(qū)域公共品牌打造，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)地理標(biāo)志公共品牌的使用與管理，維護(hù)公共品牌公信度；引導(dǎo)和扶持企業(yè)（合作社、農(nóng)戶）挖掘地理標(biāo)志的地域文化特色，打造符合自身發(fā)展特點(diǎn)的差異化自主品牌，利用直播等新興形式擴(kuò)大品牌知名度；建立區(qū)域公用品牌與企業(yè)（合作社、農(nóng)戶）自主品牌同時(shí)運(yùn)營的子母品牌結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地標(biāo)產(chǎn)品品牌效應(yīng)；選取規(guī)模化生產(chǎn)的地標(biāo)產(chǎn)品，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供安全管控平臺，實(shí)現(xiàn)從源頭到市場質(zhì)量安全可追溯，提高品牌形象和可信度；加大對地標(biāo)產(chǎn)品經(jīng)營的監(jiān)管，及時(shí)檢查和整治違法使用地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)識等行為，保護(hù)地理標(biāo)志品牌聲譽(yù)。

3.以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，制定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營，推動地標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快培育一批具有帶動作用的龍頭企業(yè)或合作社，以“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”為主要模式，整合相關(guān)地標(biāo)產(chǎn)品資源，形成以地理標(biāo)志為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈；一部分地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，擴(kuò)大使用地理標(biāo)志的企業(yè)數(shù)及使用量，鼓勵有條件的企業(yè)和社會團(tuán)體參與標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂；組織一批龍頭企業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

4.促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

以地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，著力培育深加工產(chǎn)業(yè)和休閑旅游特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)從低端原料到高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，扶持就地加工農(nóng)產(chǎn)品增值，持續(xù)提高農(nóng)民收入；發(fā)展冷鏈物流，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的流通效率；挖掘地標(biāo)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵及特色資源，開展以地標(biāo)產(chǎn)品為主題的節(jié)慶活動，將地理標(biāo)志和休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等特色旅游項(xiàng)目結(jié)合起來，積極開發(fā)相關(guān)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展。