新冠肺炎疫情防控現(xiàn)場(chǎng)警察處置戰(zhàn)術(shù)探析

陳 博

為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公安機(jī)關(guān)以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、執(zhí)勤警察要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，毫不放松地抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)疫情防控和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。警察在新冠肺炎疫情防控現(xiàn)場(chǎng)的處置戰(zhàn)術(shù)要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的、戰(zhàn)役的高度深刻認(rèn)識(shí)，細(xì)化戰(zhàn)術(shù)方案預(yù)案實(shí)案，最大程度地提高警察執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)處置戰(zhàn)術(shù)效果。

一、新冠肺炎疫情防控現(xiàn)場(chǎng)警察處置戰(zhàn)術(shù)的基本原則

（一）依法防控

新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是新中國(guó)成立以來我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。依法防控、依法治理，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式和手段開展疫情防控工作，更好發(fā)揮法治在疫情防控中的有力保障作用，是推動(dòng)疫情防控工作順利開展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開展。全社會(huì)要從立法、執(zhí)法、司法、普法、守法各方面、各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力，全面提升依法防控和依法治理的能力和水平，為新冠肺炎疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。依據(jù)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)審議通過的《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見》等文件和兩高兩部會(huì)簽下發(fā)的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，依法實(shí)施防控措施；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重危害疫情防控行為的執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)行《傳染病防治法》《動(dòng)物防疫法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章，嚴(yán)格依法施行疫情防控以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施；要加強(qiáng)治安管理，對(duì)拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令、公告、通告或者抗拒疫情防控、危害公共衛(wèi)生安全和公共安全、暴力傷醫(yī)、暴力襲警、妨害公務(wù)、尋釁滋事、故意傷害、逃避隔離、詐騙防疫物資、制造傳播虛假信息等違法犯罪行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處，以儆效尤，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全有序運(yùn)行。

（二）聯(lián)防聯(lián)控

在各級(jí)黨委、政府和疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持打防結(jié)合、整體防控，專群結(jié)合、群防群治，守望相助、共克時(shí)艱，切實(shí)按照?qǐng)?zhí)法安全規(guī)范加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，協(xié)助有關(guān)部門處置涉疫情類警情；嚴(yán)格貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的整體防控策略和要求，與衛(wèi)生保健、疾控、醫(yī)務(wù)、檢疫、街道社區(qū)以及航空、鐵路、交通、海關(guān)、邊檢、移民管理等有關(guān)部門密切配合、通力合作，扎實(shí)做好執(zhí)法、執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)、目的地送達(dá)、維護(hù)醫(yī)療隔離和社會(huì)治安秩序、嚴(yán)格通道和口岸出入境管控、保障急需物資運(yùn)輸安全暢通、幫助相關(guān)人員安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)（返鄉(xiāng)）等工作，落實(shí)嚴(yán)防死守、嚴(yán)管嚴(yán)控措施；同時(shí)全面落實(shí)警務(wù)一體化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，分工明確，相互配合，共同推進(jìn)，多措并舉，優(yōu)化防控策略。

（三）文明執(zhí)法

警察應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，遵循依法有序、嚴(yán)格規(guī)范、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)適當(dāng)?shù)囊?，在疫情防控現(xiàn)場(chǎng)采取措施時(shí)要對(duì)相關(guān)違法犯罪行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度進(jìn)行全面衡量，依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定有多種措施可供選擇時(shí)，要選擇最有利于和最大程度地防控疫情的措施，同時(shí)又能有效地預(yù)防、制止、懲治違法犯罪行為，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。警察采取的措施要與行為可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。對(duì)一些因?qū)Ω綦x觀察安排和防控措施不理解而引發(fā)的矛盾糾紛，甚至出現(xiàn)心理創(chuàng)傷銳化、社會(huì)戾氣積聚以及個(gè)人主義、自由主義、無政府主義、民粹主義、反智主義等風(fēng)險(xiǎn)的，警察要及時(shí)跟進(jìn)，深入細(xì)致地做好政策宣講、法治教育、疏導(dǎo)勸解、困難幫扶等工作，最大程度地爭(zhēng)取理解和支持，防止小問題引發(fā)大矛盾、小事件釀成大事端。

警察要加強(qiáng)執(zhí)法教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法執(zhí)勤方式，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。對(duì)一些主觀惡性較小、情節(jié)顯著輕微、沒有造成社會(huì)實(shí)際危害結(jié)果或者后果的行為，警察應(yīng)及時(shí)制止，要避免不分具體情況機(jī)械執(zhí)法，充分考慮和理解群眾因疫情而生的焦躁、恐慌心理感受，注重人性化執(zhí)法、理性執(zhí)法、柔性執(zhí)法，慎用強(qiáng)制措施、強(qiáng)制手段，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法。警察要堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，避免政策和法律把握粗放化、模糊化、簡(jiǎn)單化、越界化，盡可能減少疫情防控對(duì)群眾生產(chǎn)、生活和工作的影響，特別要防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德倫理底線的事件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題，讓公權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（四）高效處置

疫情就是警情。公安機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧疫情、輿情、社情和警情，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、重要部位（區(qū)域）的防控和社會(huì)面整體性、系統(tǒng)性防控；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)要提高防控勤務(wù)的執(zhí)勤等級(jí)，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)重要部位的安防工作，指導(dǎo)和指引相關(guān)單位（機(jī)構(gòu)）強(qiáng)化治安管理和內(nèi)部安全防控措施，全力維護(hù)疾控、醫(yī)療、場(chǎng)所的隔離秩序；依據(jù)疫情防控發(fā)展的形勢(shì)，壓縮違法犯罪活動(dòng)時(shí)空，加強(qiáng)警力的顯性投入，強(qiáng)化公開巡邏、網(wǎng)格巡控，嚴(yán)格落實(shí)警察聯(lián)勤聯(lián)控聯(lián)防機(jī)制以及重點(diǎn)區(qū)域快速反應(yīng)處置措施，進(jìn)一步提高見警率、管事率和防控率，增強(qiáng)打擊力、控制力、震懾力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定；要堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊利用疫情趁火打劫、囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊醫(yī)用衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械、制售假劣藥品和非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物等違法犯罪行為，及時(shí)查處干擾疫情防控、妨害公務(wù)、擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪行為；對(duì)新冠肺炎疫情防控期間發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪事（案）件，應(yīng)組織精干警力開展有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)從嚴(yán)快速果斷準(zhǔn)確處置，及時(shí)有效予以公開曝光處理，形成強(qiáng)大震懾，努力實(shí)現(xiàn)良好的法律效果、政治效果、社會(huì)效果和實(shí)戰(zhàn)效果。

二、新冠肺炎疫情防控現(xiàn)場(chǎng)警察處置戰(zhàn)術(shù)的基本要求

（一）依法施策

警察依據(jù)我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《職業(yè)病防治法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《食品衛(wèi)生法》《藥品管理法》《疫苗管理法》《動(dòng)物防疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《出境入境管理法》和《刑法》《治安管理處罰法》《人民警察法》《人民警察使用警械和武器條例》等法律法規(guī)，對(duì)妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控不服從、不配合、不改正，或者拒絕、暴力抗拒執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政府決定、命令、公告、通告、措施，或者以危險(xiǎn)方法危害公共衛(wèi)生安全、公共安全等違法犯罪行為，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)提示、引導(dǎo)、教育無效的給予警示、警告；責(zé)令改正無效的，事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、確有必要的，可以現(xiàn)場(chǎng)采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制手段，立即予以制止，并依法追究其法律責(zé)任。

（二）做實(shí)預(yù)案

公安機(jī)關(guān)要做好疫情防控處置戰(zhàn)術(shù)預(yù)案，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不斷完善“一案三制”，即做實(shí)做細(xì)現(xiàn)場(chǎng)處置戰(zhàn)術(shù)預(yù)案，建立健全現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的體制、機(jī)制、法制（主要是指戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)規(guī)章、規(guī)則、規(guī)程）；一事（案）一策、一事（案）一處置，形成全過程、全要素、全流程、全鏈條、全覆蓋的事前預(yù)估、預(yù)判、預(yù)測(cè)（監(jiān)測(cè)）、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)案、演練、物資保障；事中的現(xiàn)場(chǎng)指揮、決策、組織、協(xié)調(diào)、管理、行動(dòng)及應(yīng)急處置；事后的現(xiàn)場(chǎng)控制、恢復(fù)秩序、人員救治、固定證據(jù)、財(cái)產(chǎn)保全、及時(shí)報(bào)告、適時(shí)移交、媒體引導(dǎo)、補(bǔ)救善后、評(píng)估、調(diào)查、監(jiān)督、督察、督導(dǎo)、分享經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)及學(xué)習(xí)提高。

（三）安全防控

一要切實(shí)嚴(yán)格進(jìn)行安全防護(hù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持把警察、輔警的生命安全和身體健康擺在突出位置，防風(fēng)險(xiǎn)，護(hù)安全，戰(zhàn)疫情；要科學(xué)安排警務(wù)勤務(wù)，確定專門警力，配好執(zhí)勤車輛，配齊專用口罩、手套、防護(hù)眼罩、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)裝備和防護(hù)器材、用品以及單警裝備等；要嚴(yán)格公安機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、公共區(qū)域的疫情防控工作，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理措施，實(shí)行每日?qǐng)?bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)警區(qū)管控、集中隔離、定時(shí)消毒、分批就餐、教育培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)等措施；要求民警做好個(gè)體防護(hù)，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，注重提高自我防護(hù)意識(shí)、機(jī)體免疫力和應(yīng)急處置能力，定期組織疫情防控應(yīng)急演練；嚴(yán)格警械武器、警用裝備的進(jìn)出登記、安全檢查，不留死角地進(jìn)行清理消毒工作，確保警隊(duì)安全。

二是組織指導(dǎo)開展落實(shí)防護(hù)措施。公安機(jī)關(guān)通過現(xiàn)場(chǎng)授課、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、微課等方式，推動(dòng)形成以“兩防”（防疫情、防恐慌）“三導(dǎo)”（防疫輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、科學(xué)引導(dǎo)）“二實(shí)”（嚴(yán)格落實(shí)要求、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練）為重點(diǎn)的工作機(jī)制；組織警察、輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部關(guān)于《公安民警輔警疫情應(yīng)對(duì)身心健康手冊(cè)（1-4版）》《公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)疫情防護(hù)實(shí)操指引》《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間戰(zhàn)時(shí)心理健康服務(wù)工作的通知》等文件，確保隊(duì)伍敢處置、會(huì)處置、能處置、善處置。

（四）差異化處置

所謂差異化處置，即依據(jù)《人民警察法》《人民警察使用警械和武器條例》和公安部《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程 》第14條規(guī)定的處置措施，警察為現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為而依照相關(guān)法律法規(guī)采取的分層、分級(jí)、分類、分時(shí)的差異化強(qiáng)制手段，由輕到重、由低到高、視情適度升級(jí)，依次分為口頭制止、徒手制止、使用警械制止（包括使用警用裝備制止等）、使用武器制止。警察在處置涉疫類警情時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別慎重使用武器制止。

三、新冠肺炎疫情防控現(xiàn)場(chǎng)警察處置戰(zhàn)術(shù)的基本程序及方法

（一）事前準(zhǔn)備

1.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法指引》《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》等制訂戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)戰(zhàn)術(shù)預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

2.做到早落實(shí)、早準(zhǔn)備。涉疫情類警情屬于高風(fēng)險(xiǎn)警情。公安機(jī)關(guān)針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性問題，應(yīng)全面排查線索，抓早抓小，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)；要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，建立健全應(yīng)急指揮與戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)機(jī)制，密切聯(lián)動(dòng)，合成作戰(zhàn)，配齊配全人員、警械、武器、裝備、車輛和防護(hù)物資、用品，適時(shí)開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。

3.加強(qiáng)和落實(shí)社會(huì)面管控。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)啟動(dòng)高等級(jí)勤務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持綜合施策、有效防控，堅(jiān)持早預(yù)警、卡關(guān)鍵、控環(huán)節(jié)；全面強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)指揮調(diào)度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序維護(hù)、轄區(qū)防范控制、專項(xiàng)行動(dòng)、應(yīng)急處突、戰(zhàn)時(shí)政治工作和隊(duì)伍管理；對(duì)各類妨害疫情防控的違法犯罪活動(dòng)保持嚴(yán)打嚴(yán)防、嚴(yán)管嚴(yán)控高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)出擊，精準(zhǔn)打擊。

（二）事中處置

1.現(xiàn)場(chǎng)到達(dá)。公安機(jī)關(guān)要聞令即動(dòng)，聽令而行，快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后判明涉疫類警情，實(shí)體化運(yùn)作，啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)戰(zhàn)術(shù)預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

2.提高指揮等級(jí)，壓實(shí)屬地責(zé)任。公安機(jī)關(guān)在重要疫情防控現(xiàn)場(chǎng)要成立強(qiáng)有力的戰(zhàn)時(shí)前線指揮部，強(qiáng)化專業(yè)指揮、靠前指揮、扁平指揮和警種聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，建立科學(xué)的指揮體系和指揮機(jī)制，加強(qiáng)力量調(diào)配和行動(dòng)保障；統(tǒng)籌疫情、社情、輿情、警情，明確戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)的任務(wù)、分工、方向、責(zé)任，形成戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)路線圖、程序以及時(shí)間表和警組執(zhí)法作戰(zhàn)單元?，F(xiàn)場(chǎng)指揮關(guān)鍵是在統(tǒng)籌上下功夫，現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)在精準(zhǔn)上做文章，因人、因時(shí)、因地、因事、因勢(shì)調(diào)整戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)術(shù)預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

3.現(xiàn)場(chǎng)查控。警察到達(dá)疫情防控現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)全時(shí)開啟執(zhí)法記錄儀并全程錄音錄像，視情報(bào)告公安指揮中心或者當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部通知疾控、醫(yī)務(wù)、檢疫、衛(wèi)生保健、街道社區(qū)等部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同執(zhí)法；控制相關(guān)人員及場(chǎng)所，保持執(zhí)法安全距離，執(zhí)法安全距離應(yīng)與危險(xiǎn)識(shí)別、戒備、掩體、位置（站位）、掩護(hù)、溝通、裝備等執(zhí)法安全要素相結(jié)合、相統(tǒng)一。在疫情防控現(xiàn)場(chǎng)（或疫情防控期間），警察屬于特定職業(yè)暴露人員，應(yīng)該堅(jiān)持“非必要不接近”的原則，在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，警察執(zhí)法安全距離應(yīng)該保持在2米以上，且站位于上風(fēng)口，同時(shí)佩戴醫(yī)用口罩等；在中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，警察與執(zhí)法對(duì)象、其他人員及物品的距離應(yīng)該保持在1.5米以上，且站位于上風(fēng)口，同時(shí)佩戴醫(yī)用口罩等。執(zhí)勤警察要控住源、守住線、卡住口、保住面，與地方政府有關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、有的放矢。如啟動(dòng)最高等級(jí)查控勤務(wù)，執(zhí)勤警察要嚴(yán)格落實(shí)逢人必核、逢人必測(cè)、逢車必查和必要識(shí)別攔截的要求，扣緊防控工作鏈；規(guī)范執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)查問的方式方法，一測(cè)二問三查四登記五處置六報(bào)告，確保流程一個(gè)不減、措施一個(gè)不少；精準(zhǔn)記錄相關(guān)信息以便動(dòng)態(tài)跟蹤、溯源、追蹤和數(shù)據(jù)共享等，確保信息可追溯、精準(zhǔn)跟蹤管理、責(zé)任可追究；實(shí)行專人移交、分類標(biāo)注，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)手段，從嚴(yán)從快開展病例流調(diào)溯源，確定病例活動(dòng)軌跡，迅速精準(zhǔn)地判定感染來源和密切接觸者，有效切斷傳播途徑，切實(shí)把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓落地；按照相關(guān)流程和程序規(guī)范處置，情況緊急時(shí)可先行處置、分級(jí)分類處置；緊急必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封控，疏散圍觀人員（群眾），迅速控制危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)，標(biāo)注、標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所、場(chǎng)地，設(shè)定警戒區(qū)，實(shí)施交通管制以及其他控制措施；組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、隔離、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助性措施；一旦危險(xiǎn)或者危機(jī)升級(jí)，應(yīng)迅速提升應(yīng)急等級(jí)予以應(yīng)對(duì)，同時(shí)按照相關(guān)要求，向公安指揮中心或者當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部等報(bào)告或通報(bào)相關(guān)情況。

4.事中處置的相關(guān)要點(diǎn)。其一，警力優(yōu)勢(shì)處置。公安機(jī)關(guān)要保持2倍以上的警力優(yōu)勢(shì)，以正當(dāng)、規(guī)范、安全、專業(yè)、謙抑、審慎、善意、文明的方式優(yōu)化戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)，實(shí)施強(qiáng)制措施和強(qiáng)制手段；明確攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)術(shù)時(shí)間表、路線圖，盡可能在中遠(yuǎn)端距離上實(shí)施無接觸制止和控制，警察有權(quán)驅(qū)散聚集的人群。在現(xiàn)場(chǎng)難以有效預(yù)防、制止、查處違法犯罪行為時(shí)，警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求增援，接到報(bào)告的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況立即增派警力，合理調(diào)配執(zhí)法執(zhí)勤力量，建立聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，快速反應(yīng)、合成作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪行為人或者違法犯罪嫌疑人的及時(shí)封控圍堵。其二，差異化處置。警察為制止現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪行為而依照相關(guān)法律法規(guī)采取的差異化強(qiáng)制手段，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度，盡可能避免和減少不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。警察現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防、制止、查處和懲治違法犯罪行為，應(yīng)準(zhǔn)確把握疫情防控最新政策和法律法規(guī)的界限，做到過罰相當(dāng)、罪責(zé)刑相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、政和。其三，為保障現(xiàn)場(chǎng)處置工作依法有序進(jìn)行，警察應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、警示、宣傳和教育群眾積極參與支持配合執(zhí)法執(zhí)勤工作；同時(shí)注意不發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息，做到不造謠、不信謠、不傳謠；在重要地區(qū)、路段、時(shí)段，必要時(shí)運(yùn)用警用直升機(jī)和警用無人機(jī)雙機(jī)齊動(dòng)，通過空中監(jiān)控與引導(dǎo)、提示、警示等方式，協(xié)助地面防疫工作人員筑牢疫情防控的主陣地。

（三）事畢善后

1.通知善后。公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化疫情防控安全措施，全面開展醫(yī)學(xué)排查和流行病學(xué)調(diào)查，摸清情況，遏制擴(kuò)散輸出，阻斷傳染途徑，消除傳染源、切斷傳染鏈，必要時(shí)通知疾控、醫(yī)務(wù)、檢疫、衛(wèi)生保健等部門對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、消毒等善后工作。

2.帶回檢測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)無法或者不宜對(duì)違法犯罪行為人或者犯罪嫌疑人進(jìn)行新冠病毒檢測(cè)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取堅(jiān)決果斷的處置措施和處置手段，帶回后在監(jiān)管下隔離并轉(zhuǎn)送進(jìn)行檢測(cè)。

3.自身檢測(cè)。科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，新冠病毒溯源是一個(gè)極為艱難復(fù)雜的問題，但新冠病毒的復(fù)制傳播力遠(yuǎn)比SARS病毒強(qiáng)大。為防止受到感染，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的警察應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院、疾控、檢疫、衛(wèi)生保健等部門進(jìn)行新冠病毒檢測(cè)，如有異常情況必須接受醫(yī)學(xué)隔離觀察、轉(zhuǎn)診、阻斷和治療。

4.對(duì)外籍人士的善后處置。依據(jù)我國(guó)《憲法》和《出境入境管理法》以及相關(guān)國(guó)際公約等，在中國(guó)境內(nèi)的外籍人士的合法權(quán)益和利益受法律法規(guī)保護(hù)。對(duì)外籍人士所在國(guó)使領(lǐng)館提出的領(lǐng)事協(xié)助和保護(hù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)告（報(bào)備），自覺遵守外事工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，按照有關(guān)規(guī)定履行應(yīng)盡國(guó)際義務(wù)，依法提供必要協(xié)助和便利，不得有任何形式的歧視言行。