君問歸期會有期 不獲全勝不收兵
—— 中央赴湖北指導(dǎo)組成員、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局副局長劉明

“這三樣?xùn)|西能幫助聯(lián)系一下嗎？”2月28日凌晨00:57，劉明用通訊軟件給同學(xué)發(fā)送了一張圖片，是湖北省疫情防控指揮部物資與市場保障組列出的醫(yī)療廢棄物處置設(shè)備需求清單，請求中央指導(dǎo)組物資保障組協(xié)調(diào)調(diào)撥。

“我抓緊聯(lián)系落實，身在抗‘疫’一線，請注意自身的防護(hù)?！?個小時后，05:58，他得到了回復(fù)?！斑@個物資需求清單可以轉(zhuǎn)發(fā)嗎？”對方問。

“可以?！眲⒚鲙缀跏恰懊牖亍?。06:00，他又補充說，“水泥窯協(xié)同處置也可以。環(huán)保上，我感覺移動式車載焚燒爐不如水泥窯?！?/p>

劉明，是中央赴湖北指導(dǎo)組成員、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局副局長。1月27日（正月初三），武漢“封城”第5天，劉明奉命從北京趕赴新冠肺炎疫情的“風(fēng)暴眼”——武漢。

與病毒競速 切斷二次污染途徑

疫情發(fā)生以來，國家發(fā)展改革委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神，堅決落實中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求，第一時間成立了工作小組，委派黨員干部，參加中央赴湖北指導(dǎo)組的工作。

1月26日（正月初二）晚22:40，劉明接到國務(wù)院辦公廳短信通知，要求帶齊3個月個人物品，次日7:40到首都機場辦理登機手續(xù)，飛往武漢天河機場。其實，對所有的“逆行者”而言，只有出發(fā)的命令，沒有回來的時間表。

“我接到指令就過來了，自始至終都很‘淡定’，一點不恐懼。戴好口罩，勤洗手，做好正常的防護(hù)就可以了?！?月1日，中國改革報、改革網(wǎng)記者連線身在武漢的劉明，在被問及“逆行”的感受時，他只是輕描淡寫地提了句，臨行前跟家人溝通很簡短，“老婆、孩子都堅定支持我?！?/p>

中央赴湖北指導(dǎo)組下設(shè)7個組，成員來自國務(wù)院及其組成部門。劉明和同行的國家發(fā)展改革委社會司副司長孫志誠被分到物資保障組。組長由國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任連維良和工信部副部長王江平共同擔(dān)任，國家發(fā)展改革委還有體改司副司長萬勁松、評督司副司長吳君楊、運行局電力處處長劉瓊、辦公廳秘書吳丕達(dá)等4位同事也在其中。

在溝通過程中，劉明沒有過多談及前線的辛苦云云，但是“戰(zhàn)時”的工作狀態(tài)是足以想見的。孫志誠曾向記者透露這樣一張“作戰(zhàn)時間表”：最緊張時，每天5次會議，早上8:30開始第一次會議，11:00第二次，15:00第三次，20:00第四次，21:30第五次，會議間隙，大家各司其職，抓緊開展工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)任務(wù)。晚上，還需要整理相應(yīng)的文字材料，形成次日一早要上報的文稿。這也就意味著，凌晨2點以后才能睡覺，不到7點就要起床，每天的睡眠時間只有4—5個小時。

“你休息了，病毒可不休息?！边@是連維良副主任時常掛在嘴邊的一句話。事實上，與病毒競速的并非只有一線的醫(yī)護(hù)人員。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，武漢定點醫(yī)院點多面廣，每天的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量比以往高出幾倍，面臨運輸能力和終端處置能力“吃緊”的現(xiàn)實困難?！叭绻t(yī)療廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運、處置能力跟不上，就會造成病毒的二次傳播和傳染。”劉明告訴記者。

湖北省疫情防控指揮部物資與市場保障組發(fā)來的請求調(diào)撥的物資需求清單包括三大類醫(yī)療廢棄物處置設(shè)備：一、醫(yī)廢240升周轉(zhuǎn)桶10,000個。規(guī)格：長732mm，寬590mm，高972mm。二、南京環(huán)科所和安徽廣通汽車聯(lián)合研發(fā)的移動式車載焚燒設(shè)施：2噸/天焚燒爐30套，3噸/天焚燒爐10套，4噸/天焚燒爐5套。三、帶液壓升降尾板的醫(yī)廢垃圾清運車（載重5噸）30臺。

除了協(xié)助清單上物資的調(diào)撥，劉明留意到這樣一條資訊：2月4日，湖北省武穴市啟用了醫(yī)療廢棄物高溫焚燒方案，利用當(dāng)?shù)厝A新水泥公司的干法水泥回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線協(xié)同處置醫(yī)療廢物。截至2月22日，該公司累計安全處置醫(yī)療廢物39噸。

“水泥窯可以協(xié)同處置垃圾廢棄物，包括醫(yī)療垃圾在內(nèi)的危險廢棄物，具有處置效率高、無二次污染、安全性高等特點?！彼蛴浾呓忉尀楹卧跍贤ㄟ^程中增加“水泥窯協(xié)同處置”方案，“當(dāng)前疫情防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，要根據(jù)孫春蘭副總理的部署，按照連維良副主任要求，把我們能夠做的全力以赴做到。”

截至3月3日，華新水泥4個基地（昭通公司、宜昌公司、武穴公司、陽新公司）合計應(yīng)急處置醫(yī)療危廢133.4噸。其中，陽新公司處理的46.13噸醫(yī)療危廢中，除黃石市的0.2噸外，其余都來自武漢市。目前，武穴和陽新的水泥窯正在連續(xù)作業(yè)，每天約處置醫(yī)療危廢7噸。華新環(huán)境出動5臺大型密閉車輛協(xié)助運輸醫(yī)廢，每車約裝載120桶，3—4噸/車。

跟時間賽跑 跨境只為生命接力

若非此次疫情，ECMO恐怕很難為大眾熟知。

ECMO（全稱為“體外膜肺氧合”）是一種用于協(xié)助重癥心肺衰竭患者進(jìn)行體外呼吸循環(huán)的急救設(shè)備，俗稱“人工肺”，是目前針對嚴(yán)重心肺功能衰竭最核心的支持手段，也被稱為危重癥患者的“最后救命稻草”。

由于費用高昂、需求小、使用門檻高，目前我國尚無生產(chǎn)ECMO的廠家，而在全球范圍內(nèi)，生產(chǎn)ECMO的廠家也屈指可數(shù)。“全球ECMO只有1200臺，我國就有400余臺。這就不奇怪為什么世界衛(wèi)生組織助理總干事布魯斯·艾爾沃德來中國考察時，對中國一家醫(yī)院擁有5臺ECMO，感到非常驚訝?！眲⒚髡f。

為提高治愈率、降低病死率，進(jìn)一步滿足武漢救治工作對于ECMO設(shè)備的需求，中央部署，一方面，從國內(nèi)緊急調(diào)集一部分ECMO到武漢來，另一方面，就是從國外購買。劉明告訴記者，2月23日夜里，物資保障組孫志誠向國家發(fā)展改革委社會司、國家衛(wèi)健委規(guī)劃司發(fā)出第一批設(shè)備征集指令，2月24日晨間就已經(jīng)從中央本級醫(yī)院中征集了10臺，“完成第一批10臺ECMO調(diào)集任務(wù)僅用了32個小時”。

說起海外采購的經(jīng)歷，劉明用“驚心動魄”這四個字來形容?！坝捎诓少彽倪@家國外ECMO生產(chǎn)企業(yè)在中國沒有上市，不能直接銷售給醫(yī)院，只能賣給國內(nèi)的一家企業(yè)，由企業(yè)捐贈給醫(yī)院?！眲⒚髡f，2月21日上午，得知武漢抗“疫”前線急需ECMO后，保利集團(tuán)迅速制定行動方案，了解設(shè)備進(jìn)口細(xì)節(jié)，指派專人對接并向國藥集團(tuán)出具設(shè)備進(jìn)口委托函。“保利集團(tuán)的所作所為，體現(xiàn)了央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！?/p>

公開資料顯示，北京時間2月27日凌晨04:05，中央赴湖北指導(dǎo)組部署緊急采購的16臺ECMO搭乘國際航班，于當(dāng)天下午12:41抵達(dá)北京首都機場，并在北京清關(guān)。下午17:32，郵政航空航班裝載16臺ECMO從北京首都機場起飛，當(dāng)晚20:25飛抵武漢，直接送往同濟(jì)醫(yī)院。這也是繼2月25日從國內(nèi)調(diào)用10臺ECMO設(shè)備支援武漢后的再度馳援。

“民航局運輸司、海關(guān)總署、國航、民航華北管理局、民航中南管理局、郵政航空等單位，一路特事特辦，都給予了超乎想象的支持?！眲⒚髡f，民航局采用2架飛機“跨境接力”的方式，行程近萬公里，歷時不到17小時，16臺ECMO提前2天順利運至武漢，為危重病人搶救贏得寶貴時間。

“大家以分鐘為單位迅速行動，各項操作環(huán)節(jié)方案按分鐘倒推，確保前方急需醫(yī)療設(shè)備以最快速度、無縫銜接運達(dá)武漢?！眲⒚髡f，這次行動讓國外ECMO生產(chǎn)廠家驚呼“不可思議”，“中國政府太給力！中國企業(yè)太給力！”

跟時間賽跑，也是在為生命接力。從沈陽、青島、福州、濟(jì)南調(diào)集的第三批4臺ECMO也于2月28日 07:35 搭乘郵政航空航班飛抵武漢。

從小事抓起 生活物資保供穩(wěn)價

雖然“封城”，但武漢老百姓的生活不能停止。居民生活物資補給充足嗎？價格平穩(wěn)嗎？

剛到武漢不久，物資保障組的成員就來到武漢市大型蔬菜副食批發(fā)市場和社區(qū)蔬菜市場調(diào)研。劉明說，孫春蘭副總理對中央赴湖北指導(dǎo)組提出明確要求，工作要從小事兒抓起，連維良副主任也要求我們了解當(dāng)?shù)卣鎸嵉奈飪r水平，在這場“硬仗”里，我們要給湖北老百姓吃個“定心丸”，物資供應(yīng)是充足的。

“前線的工作能夠高效率地開展，離不開后方的鼎力支持、全力協(xié)調(diào)和高效工作。”劉明感慨說，后方的同事一點也不比前線輕松，“我了解的情況，委里運行局局長李云卿等一些同事‘白加黑’‘5+2’，每天睡眠時間還不足4小時。”委黨組十分關(guān)心同志們的工作和生活，委黨組成員、副主任、機關(guān)黨委書記林念修專門帶隊到任務(wù)最重的幾個司局進(jìn)行看望慰問，辦公廳、人事司、機關(guān)黨委、機關(guān)服務(wù)中心等單位給予了大力支持。人事司司長楊蔭凱、機關(guān)黨委常務(wù)副書記文步高到局里看望大家，人事司還從其他司專門安排2名司局級領(lǐng)導(dǎo)干部和4名青年干部支援運行局工作。

據(jù)介紹，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制專門設(shè)立了由15個部門和單位組成的生活物資保障組，建立快速聯(lián)動工作機制，千方百計增加生活必需品供應(yīng)，協(xié)調(diào)落實食品、蔬菜、醫(yī)療物資等必需品綠色通道，全力以赴做好武漢等重點地區(qū)的生活物資供應(yīng)保障工作。其中，國家發(fā)展改革委承擔(dān)了國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制生活物資保障組組長單位的職責(zé)。

為增加武漢市蔬菜市場供應(yīng)，國家發(fā)展改革委第一時間聯(lián)系了山東等蔬菜主產(chǎn)地，及時組織對武漢蔬菜市場的供需銜接。同時，國家發(fā)展改革委還協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通綠色通道，確保相關(guān)運輸車輛順利通行。

劉明還談到，中央赴湖北指導(dǎo)組物資保障組每天密切監(jiān)測湖北省武漢市及其他地市州的市場物資供應(yīng)情況、價格變動情況。目前，武漢市生活必需品供應(yīng)充足，糧、油、鹽等儲備均在一個月以上。

值得一提的是，口罩等醫(yī)療物資供應(yīng)短缺一度是疫情防控工作的短板，在推動重點企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能、增產(chǎn)擴產(chǎn)的同時，為保障湖北等重點地區(qū)的防護(hù)需要，全國統(tǒng)一調(diào)度起著至關(guān)重要的作用。劉明告訴記者，截至3月14日，國家發(fā)展改革委累計統(tǒng)籌調(diào)配N95口罩1244.4萬只（含湖北省內(nèi)自產(chǎn)828萬只）、醫(yī)用外科口罩7980萬只（含湖北省5383.1萬只），保障了一線醫(yī)務(wù)人員和高危人員的防護(hù)需要。

“在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，沒有其他任何一個國家可以用這樣的速度動員各種資源和人力，這正是中國的制度優(yōu)勢。”劉明說，這也彰顯了中國作為一個負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，這些有力舉措不僅在對本國人民負(fù)責(zé)，也在對全世界負(fù)責(zé)。

在采訪快要結(jié)束時，記者問劉明，“您還有什么想補充的嗎？”他發(fā)來幾張武漢的實拍照片，偌大的城市空無一人，卻無法阻止春日暖陽照進(jìn)這座非常的江城?！拔錆h這些年建設(shè)得很美，真是大武漢了?！彼f。

（國家發(fā)展改革委）

（中國改革報、改革網(wǎng)記者 付朝歡）