試論新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式

◎黎明

新會(huì)計(jì)管理規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行了具體的規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)告內(nèi)容、核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)項(xiàng)目設(shè)置等方面的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)單位原有的財(cái)務(wù)模式造成了一定的沖擊。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，企事業(yè)單位為了進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理的實(shí)際質(zhì)效，不僅需要結(jié)合長效發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與內(nèi)部管理機(jī)制的運(yùn)行狀況，以單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新管理目標(biāo)與理念，同時(shí)，還應(yīng)深化對(duì)新制度的理解，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)與分析，提升財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性與科學(xué)性。

一、當(dāng)前階段財(cái)務(wù)管理改革面臨的實(shí)踐問題

1.新舊會(huì)計(jì)制度銜接帶來的改革風(fēng)險(xiǎn)。新會(huì)計(jì)制度全面、高效推進(jìn)的背景下，財(cái)務(wù)部門開展實(shí)踐管理工作時(shí)，由于新舊制度的銜接問題，管理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式更多樣、創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用難度較大，且部分財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制能力削弱，增加了改革風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，部分單位的管理、決策人員對(duì)制度改革工作不重視，使得改革目標(biāo)難以落實(shí)，延緩了新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施與推廣。當(dāng)面臨表現(xiàn)形式不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，無法做出迅速的反應(yīng)以有效的解決問題，對(duì)完善財(cái)務(wù)管理制度缺乏認(rèn)知，意識(shí)薄弱是現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理改革的重要問題。

2.內(nèi)控管理機(jī)制存在不足。經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，使得企事業(yè)單位原有的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化，為保有市場競爭優(yōu)勢，提升單位經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的改革勢在必行。然而，從單位內(nèi)部發(fā)展層面來看，部分管理制度與企事業(yè)單位整體發(fā)展需求存在矛盾，發(fā)展資源的配置結(jié)構(gòu)不合理，績效管理缺乏公允性。許多企業(yè)在設(shè)立了內(nèi)部控制條例時(shí)，沒有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，條例經(jīng)常形同虛設(shè)，在實(shí)際工作中并未讓財(cái)務(wù)管理得到很好的內(nèi)部控制，這種情況在一定程度上增加了財(cái)務(wù)管控的難度，內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，不利于單位長效發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)。

3. 財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平參差不齊。推進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的改革不僅需要單位轉(zhuǎn)變?cè)械墓ぷ髂Ｊ剑瑫r(shí)，還需要員工樹立起改革、創(chuàng)新的意識(shí)，在全面了解新規(guī)范與制度應(yīng)用形式的基礎(chǔ)上，明確自身的工作職責(zé)，在日常工作中貫徹現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理原則。與此同時(shí)，一些管理人員工作理念相對(duì)滯后，雖然新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)在企業(yè)與事業(yè)單位中得到普及，但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無法將其運(yùn)用到工作中。部分企業(yè)職工受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)新知識(shí)、規(guī)定的了解不深入，無法熟練運(yùn)用新制度解決實(shí)際問題。

4.信息技術(shù)的應(yīng)用形式單一。現(xiàn)階段，信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的廣泛、深入應(yīng)用，一方面，為單位財(cái)務(wù)資源的科學(xué)、合理配置提供了技術(shù)支持，使得財(cái)務(wù)信息處理的速率大幅度提升，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算更精確；另一方面，盡管財(cái)務(wù)部門在信息建設(shè)方面投入了大量的精力，但在財(cái)務(wù)信息的整合方面卻存在不足，無法為財(cái)務(wù)決策提供可靠的參考，影響了信息技術(shù)的應(yīng)用水平。與此同時(shí)，先進(jìn)的管理理念無法被運(yùn)用在財(cái)務(wù)管理技術(shù)改革實(shí)踐中，財(cái)務(wù)管理的水平也因此而停滯不前。

二、新會(huì)計(jì)制度全面推行環(huán)境下創(chuàng)新財(cái)務(wù)管控機(jī)制的有效途徑

1.樹立財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新理念。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行需要一定的過渡時(shí)間，因此，為加快管理模式的改革進(jìn)程，單位應(yīng)強(qiáng)化新制度與新理念的宣傳與引導(dǎo)，幫助財(cái)務(wù)管理人員樹立起創(chuàng)新管理觀念。首先，應(yīng)該組織管理階層全面、深入的學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)管理制度，為財(cái)務(wù)管理具體工作改革夯實(shí)思想基礎(chǔ)；其次，應(yīng)建立高效、實(shí)時(shí)的反饋渠道，對(duì)改革目標(biāo)的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；第三，管理理念的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，這就需要企業(yè)已經(jīng)掌握了新型管理理念的先進(jìn)管理者，在財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作實(shí)踐中，發(fā)揮引導(dǎo)、帶頭作用，鼓勵(lì)職工積極、主動(dòng)的投入到先進(jìn)理念、技術(shù)的學(xué)習(xí)中區(qū)，在現(xiàn)代管理理念的指導(dǎo)下，開展管理工作。

2.設(shè)置明確的財(cái)務(wù)目標(biāo)，科學(xué)劃分財(cái)務(wù)管理任務(wù)。在調(diào)整財(cái)務(wù)管理機(jī)制的實(shí)踐過程中，設(shè)置明確的改革目標(biāo)、劃分階段性改革任務(wù)是加快新舊制度過渡的重要途徑。改革目標(biāo)與任務(wù)的規(guī)劃應(yīng)和單位長效發(fā)展目標(biāo)保持一致。為促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)管理中的全面、高效實(shí)行，在確立財(cái)務(wù)改革目標(biāo)時(shí)，應(yīng)創(chuàng)新融合現(xiàn)代管理知識(shí)、信息技術(shù)，建立起覆蓋全面、運(yùn)行高效、反饋及時(shí)的管理平臺(tái)，在提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集、分析、核算等工作質(zhì)效的同時(shí)，明確劃分不同崗位的財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)。目標(biāo)的設(shè)立和劃定一定要充分考慮多方面元素，結(jié)合單位自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，同時(shí)要兼顧新會(huì)計(jì)制度要求。除此之外，還應(yīng)對(duì)政策環(huán)境、市場發(fā)展、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行綜合分析，在確立發(fā)展任務(wù)與目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，完善對(duì)應(yīng)的管理與保障機(jī)制，如完善績效評(píng)價(jià)體系、設(shè)置多元化的考核指標(biāo)、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制等，全面推進(jìn)改革目標(biāo)的落實(shí)。

3. 積極推進(jìn)全面財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。從當(dāng)前階段財(cái)務(wù)管理改革的影響因素分析可知，新制度實(shí)行的過程中，面臨監(jiān)管機(jī)制存在漏洞的情況。為此，新舊制度交替過程中，應(yīng)該對(duì)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行配套調(diào)整，規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，提升財(cái)務(wù)信息處理的準(zhǔn)確性與時(shí)效性，全面、動(dòng)態(tài)的對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。在設(shè)置審計(jì)部門時(shí)，既要保證部門財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性，同時(shí)，也應(yīng)該確保審計(jì)工作與單位財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的協(xié)調(diào)性。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行采取合理的約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)目的剛性約束，切實(shí)有效保證預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量。此外，新會(huì)計(jì)管理制度實(shí)行過程中，在開展業(yè)務(wù)核算時(shí)，應(yīng)樹立全過程監(jiān)管機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理。需要注意資產(chǎn)折舊、會(huì)計(jì)處理方面是否依照新制度執(zhí)行，將執(zhí)行結(jié)果與財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比、分析，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考察，加強(qiáng)過程控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

4.強(qiáng)化專業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)。財(cái)務(wù)人員是新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行者，同時(shí)也是單位管理改革目標(biāo)落實(shí)的實(shí)踐主體。因此，在推進(jìn)制度實(shí)施的過程中，應(yīng)重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)，制定專業(yè)化的人才培養(yǎng)規(guī)劃。具體來講，在提升財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)方面，管理部門應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)改革的實(shí)際情況，一方面，應(yīng)拓展財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)培訓(xùn)途徑，把握財(cái)務(wù)管理的問題所在，制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，在日常管理中以新制度為依據(jù)貫徹改革目標(biāo)。如管理部門可以通過短期專業(yè)培訓(xùn)課程、定期組織研討會(huì)、派遣優(yōu)秀員工學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)等；另一方面，應(yīng)重視績效管理機(jī)制的引導(dǎo)、激勵(lì)作用，尊重職工的多元化利益訴求，在合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)的同時(shí)，提升激勵(lì)機(jī)制的實(shí)效性與執(zhí)行性，采用精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合的方式，提高財(cái)務(wù)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)新制度的積極性，為新會(huì)計(jì)制度的深入應(yīng)用夯實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)語：市場經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)的深化改革與經(jīng)濟(jì)格局的多元化、國際化發(fā)展態(tài)勢，為新會(huì)計(jì)制度的制定與推廣提供了有利的環(huán)境，也對(duì)企事業(yè)單位原有的財(cái)務(wù)管理機(jī)制帶來了一定的影響。針對(duì)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理工作中的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用不合理、管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊、內(nèi)控機(jī)制不健全等方面的問題，需要管理部門結(jié)合單位財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行特點(diǎn)，樹立創(chuàng)新管理理念，加強(qiáng)信息技術(shù)的引進(jìn)與推廣，加大專業(yè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)投入，從而為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管控模式的建立健全夯實(shí)基礎(chǔ)。