加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的思考

◎張家林 齊瑋

在當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)于效能監(jiān)察工作的重要性缺乏有效的認(rèn)識(shí)，而且在實(shí)際效能監(jiān)察工作開展過程中還存在許多不規(guī)范的地方。因此需要積極采取有效的措施來對(duì)效能監(jiān)察進(jìn)行完善，抓好落實(shí)工作，更好的發(fā)揮出效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用，進(jìn)一步提升企業(yè)效能監(jiān)察管理工作的質(zhì)量和水平。

一、效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的重要作用

（一）調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性

在效能監(jiān)察工作開展過程中，其針對(duì)監(jiān)察對(duì)象的管理能力、效率和效益進(jìn)行監(jiān)督檢查。由于效能監(jiān)察作為企業(yè)監(jiān)察部門特有的權(quán)利，通過效能監(jiān)察能夠更好的發(fā)揮出監(jiān)察部門的監(jiān)督、教育、懲處和保護(hù)的作用，能夠有效的調(diào)動(dòng)企業(yè)工作人員工作的積極性，進(jìn)一步提高企業(yè)管理效能。

（二）提高管理效率和質(zhì)量

在企業(yè)效能監(jiān)察工作開展過程中，需要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以此來促使監(jiān)察對(duì)象能夠增強(qiáng)責(zé)任心，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)管理效率和質(zhì)量的提高，提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。而且在效能監(jiān)察工作中能夠?qū)芾碇写嬖诘膯栴}及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，有利于促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度的完善，并從源頭上強(qiáng)化管控的力度。

（三）規(guī)范企業(yè)管理行為

在效能監(jiān)察工作開展過程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問題，并以此為基礎(chǔ)來不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)管理行為的規(guī)范。特別是針對(duì)于監(jiān)察對(duì)象履職情況進(jìn)行效能評(píng)價(jià)，可以提升企業(yè)管理人員成本意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和管理意識(shí)，更好的發(fā)揮效能監(jiān)察的再管理和再監(jiān)督的作用。

（四）監(jiān)督檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的履職情況

針對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通過效能監(jiān)察來查缺補(bǔ)漏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行追責(zé)，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員失職行為進(jìn)行懲戒，以此來促進(jìn)企業(yè)管理的優(yōu)化，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理效能，為企業(yè)的健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

二、當(dāng)前企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的問題分析

（一）對(duì)效能監(jiān)察認(rèn)識(shí)不到位

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)面臨著越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，部分企業(yè)為了取得更多的市場(chǎng)份額，過于側(cè)重追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于效能監(jiān)察工作不重視，并覺得效能監(jiān)察會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展帶來諸多的限制，制約了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的快速發(fā)展。還有部分電力企業(yè)在效能監(jiān)察過程中過于強(qiáng)調(diào)廉政監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)管理的再管理和監(jiān)督的再監(jiān)督作用較為忽視，這也對(duì)效能監(jiān)察工作的實(shí)效性帶來了較大的影響。

（二）效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制尚不完善

企業(yè)效能監(jiān)察工作專業(yè)性強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的方方面面，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)有效實(shí)施效能監(jiān)察的前提。在實(shí)際工作中，有的企業(yè)雖然也成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組不能結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展工作，導(dǎo)致效能監(jiān)察流于形式。加之企業(yè)內(nèi)部制定的效能監(jiān)察各項(xiàng)制度尚不配套完善，操作難度較大，這些都制約著效能監(jiān)察綜合作用的發(fā)揮。

（三）效能監(jiān)察工作偏重結(jié)果，疏于過程監(jiān)督

開展效能監(jiān)察的目的在于規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵是對(duì)各種經(jīng)營(yíng)管理行為、過程予以控制和監(jiān)督。而有的企業(yè)在效能監(jiān)察工作中片面追求結(jié)果，對(duì)于因企業(yè)管理制度不健全，監(jiān)控不到位。究其原因，在于對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入不到位，忽視了過程的監(jiān)督和控制，給消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機(jī)。

三、新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的舉措

（一）加大效能監(jiān)察的宣傳

當(dāng)前大部分電力企業(yè)對(duì)于效能監(jiān)察工作的重要性還缺乏深入的認(rèn)識(shí)，這也導(dǎo)致在企業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中效能監(jiān)察工作被邊緣化。對(duì)于企業(yè)而言，效能監(jiān)察的作用不容忽視，通過開展效能監(jiān)察，也有利于促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此對(duì)于電力企業(yè)而言，需要在日常工作中加在對(duì)效能監(jiān)察工作的重視，并強(qiáng)化對(duì)效能監(jiān)察工作的宣傳，更好的促進(jìn)效能監(jiān)察作用的發(fā)揮。在實(shí)際宣傳效能監(jiān)察工作過程中，需要與企業(yè)自身的實(shí)際情況相結(jié)合，積極運(yùn)用多種宣傳方式和方法，并針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾開展效能監(jiān)察專題教育，使企業(yè)從上到下都能夠更好的了解效能監(jiān)察工作，這樣才能夠促進(jìn)效能監(jiān)察工作的有序?qū)嵤?，使企業(yè)能夠從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗工作的預(yù)防和治理。

（二）將效能監(jiān)察融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

隨著電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理也提出了更高要求，一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就容易引發(fā)腐敗，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，損害國(guó)家利益。效能監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是防治腐敗。為了促進(jìn)企業(yè)改革的更好發(fā)展，有關(guān)部門要積極將效能監(jiān)察工作融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。在效能監(jiān)察工作中，以防治腐敗為工作重點(diǎn)，按照相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行全面、認(rèn)真的監(jiān)察，監(jiān)督落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，從而避免經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中出現(xiàn)不規(guī)范行為。

（三）建立與效能監(jiān)察工作相匹配且行之有效的工作制度

效能監(jiān)察對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著積極的作用，開展效能監(jiān)察，可以改進(jìn)企業(yè)管理，提高效能。而要想推進(jìn)效能監(jiān)察工作的開展，企業(yè)就必須結(jié)合實(shí)際，建立與效能監(jiān)察工作相匹配且行之有效的工作制度，以制度為效能監(jiān)察工作的開展提供支持和保障。首先，企業(yè)必須建立系統(tǒng)、科學(xué)、完善的管理制度，包括責(zé)任制度、監(jiān)督制度、審查制度等，提高制度的權(quán)威性，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度來工作；其次，要結(jié)合企業(yè)改革要求以及效能監(jiān)察的性質(zhì)，完善操作規(guī)程，深化企業(yè)制度的創(chuàng)新，繼而推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的高效開展。另外，要加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保效能監(jiān)察工作有落到實(shí)處，促進(jìn)效能監(jiān)察職能的高效發(fā)揮。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前電力企業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中，企業(yè)效能監(jiān)察工作發(fā)揮著非常重要的作用，特別是在防腐工作中，效能監(jiān)察作為防腐敗的重要手段，能夠保證企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和有序發(fā)展。因此需要加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的重視，并針對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作開展中存在的問題進(jìn)行分析，積極加對(duì)完善，并通過有效的效能監(jiān)察手段，進(jìn)一步提升企業(yè)管理效率和效果，為企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。