平朔礦區(qū)土地復墾與生態(tài)重建措施研究

王保霞

(中煤平朔集團有限公司，山西 朔州 036006)

礦山開采是目前最大規(guī)模改變土地利用方式和損壞陸地生態(tài)系統(tǒng)的有組織的人類活動[1]。礦山開采不僅破壞和占用大量土地資源[2]，而且也帶來了景觀破碎化、土壤質(zhì)量下降、生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)退化等影響深遠的生態(tài)環(huán)境問題[3]。據(jù)統(tǒng)計，中國因采礦破壞的各類土地超過400萬hm2，并以1.3萬hm2/a的速度增長[4]。如何打造并優(yōu)化的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，恢復礦區(qū)原有生態(tài)平衡，成為礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的關(guān)鍵問題之一[5]。卞正富等分析了采礦導致的耕地破壞的特征及其原因，并提出相應的預防及治理措施[6]，周東興等論述了煤礦區(qū)土地復墾與生態(tài)環(huán)境重建的經(jīng)驗，并對今后礦區(qū)復墾提出具體的措施及計劃[7]。

平朔礦區(qū)經(jīng)過三十多年高強度開采，同樣不可避免的產(chǎn)生了土地資源破壞、水資源、空氣被嚴重污染等環(huán)境問題，同時誘發(fā)地質(zhì)災害、引起生態(tài)退化、破壞環(huán)境景觀和設施等問題。經(jīng)過多年的實踐，礦山生態(tài)恢復已取得一定的成效，但是功能不完善、復墾亮點不突出。為提升礦區(qū)生態(tài)站位，凸顯平朔礦區(qū)多年來經(jīng)營理念和獨特的文化特色，提出并詳細闡述了將平朔礦區(qū)的獨特文化與生態(tài)恢復相結(jié)合，通過開發(fā)大棚種養(yǎng)采摘觀光項目、林下養(yǎng)殖項目、礦史博物館教育項目、康體健身項目、充分利用現(xiàn)有資源適度開發(fā)工業(yè)項目等途徑，打造舒適宜居的人文生態(tài)環(huán)境。

1 平朔礦區(qū)土地復墾區(qū)概況

平朔礦區(qū)是國家規(guī)劃建設的晉北煤炭基地重要組成部分，位于山西省朔州市平魯區(qū)、朔城區(qū)兩區(qū)境內(nèi)，礦田總面積380km2，探明煤炭地質(zhì)儲量127億t。截至2019年底，平朔公司現(xiàn)擁有安太堡、安家?guī)X和東露天三座特大型露天礦，年核定生產(chǎn)能力共計6000萬t；還有井工一礦、井工三礦2座千萬噸級現(xiàn)代化井工礦。2010年，中煤平朔原煤產(chǎn)量突破億噸，成為露井聯(lián)采大型煤炭基地的一面旗幟。平朔公司從20世紀80年代建礦以來，平朔礦區(qū)因露天開采導致土地裸露及井工礦開采導致地面塌陷產(chǎn)生需復墾土地3932.3hm2。

2 土地復墾原則

1)執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度。通過排土場復墾，增加有效耕地面積，使土地墾殖率和土地利用率得到明顯提高，土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化，土地質(zhì)量和土地利用條件明顯改善，土地可持續(xù)利用能力顯著增強[6]，并結(jié)合臨時用地報批指標制定，最大限度的滿足礦業(yè)用地改革需要。

2)執(zhí)行最嚴格的節(jié)約集約用地制度。積極改進采礦作業(yè)工藝、方法，努力提高采礦效率，改變以往粗放的礦業(yè)發(fā)展模式，使資源開發(fā)利用集約化、高效化，最大限度減少占用土地面積，及時對具備復墾條件的排土場進行復墾。

3)統(tǒng)籌各方利益，切實保障效益最大化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好國家、地方、企業(yè)以及還地后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益關(guān)系，切實保障效益最大化。并針對性地提出排土場災害綜合防治措施，保證排土場的安全穩(wěn)定，維持礦山的正常生產(chǎn)。建立“資源利用-環(huán)境改善”的良性循環(huán)模式，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的最佳。

4)全面落實平朔礦區(qū)采礦用地改革試點工作。以采礦用地改革試點為指導，優(yōu)化排土場復墾布局，顯著改善復墾區(qū)自然景觀，促進土地和礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，構(gòu)建一個良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

5)快速、高標準恢復臨時用地，建設臨時用地示范基地。通過處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，按照噸煤提取一定數(shù)量生態(tài)恢復治理金，將復墾成本納入生產(chǎn)成本。在礦山生態(tài)恢復建設過程中進一步通過剝離保護表土資源，積極培肥，同時配套田、水、路、林，快速高標準恢復臨時用地，把平朔礦區(qū)建設成臨時用地示范基地。

6)統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草生命共同體。堅持五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草生命共同體，系統(tǒng)設計礦區(qū)復墾工程，使臨時用地復墾工程質(zhì)量達到國內(nèi)一流標準。

3 生態(tài)恢復方法

生態(tài)恢復有很多種方式，首先要考慮原生態(tài)環(huán)境，確?；謴秃蟮纳鷳B(tài)治理環(huán)境與原生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)，使得人為干預撤出后整個系統(tǒng)仍能保持生態(tài)平衡[8]。研究表明，近自然治理比傳統(tǒng)以工程為主治理更能增加生物多樣性、保持水土平衡等環(huán)境效應[9]。平朔礦區(qū)在開采前大多為農(nóng)業(yè)用地和林地，因此，礦區(qū)生態(tài)恢復的基本方向主要以恢復種植業(yè)和打造礦區(qū)林業(yè)景觀為主。在礦區(qū)植被恢復中，以原有的植物品種為主，自然選擇下的林分結(jié)構(gòu)必須遵循與林地條件相適應，這樣的植被所營造林業(yè)的林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性隨著接近自然的程度而增加[10]。

3.1 土地復墾

平朔礦區(qū)的土地復墾主要是指露天開采和井工開采后對土壤造成的破壞，通過采取適當?shù)墓こ檀胧ζ茐暮蟮耐寥肋M行復墾，使礦區(qū)環(huán)境恢復到可利用狀態(tài)[11]，包括林業(yè)再利用、農(nóng)業(yè)再利用以及礦上公園建設等[12]。

3.2 土壤再造

根據(jù)土壤再造的目的和土壤再次利用的用途，土壤再造主要有林業(yè)土壤再造、農(nóng)業(yè)土壤再造和草地土壤再造。林業(yè)再造是指土壤再造后種植喬灌，對土壤層要求較低，對特定惡劣立地條件有較強的適應性，可以有效分解重構(gòu)土壤中的有害元素，從而達到凈化土壤的目的[13]。農(nóng)業(yè)土壤再造是指土壤再造后進行農(nóng)作物種植，對土壤層要求較高，要求具備一定的水利條件，工程再造后需進一步開展生物再造措施，從而提升土壤肥力[14]。草地土壤再造通常與林業(yè)再造相結(jié)合使用。

3.3 景觀再生

礦區(qū)景觀再生是一種新式的礦山生態(tài)恢復方式[15]。平朔安太堡露天礦是中外合資開發(fā)的我國第一座露天礦，具有標志性意義。平朔公司現(xiàn)已建成平朔礦區(qū)博物館，將礦區(qū)獨特文化與自然恢復逐步結(jié)合，形成別具特色的人文景觀，充分發(fā)揮并利用礦區(qū)剩余價值。礦區(qū)景觀再生是一種行之有效的利用礦山剩余價值的辦法[16]。

4 平朔礦區(qū)生態(tài)恢復措施探究

截止到2019年底平朔礦區(qū)累計完成土地復墾3400hm2，其中，已復墾土地包括林地再造、耕地再造、草地再造。林地再造1386.2hm2，耕地再造1896 hm2，草地再造117.8hm2。2021年土地復墾面積將達到3854hm2，復墾土地植被覆蓋率將達到95%。平朔礦區(qū)本著打造綠色礦山理念，不斷提升礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

4.1 開發(fā)大棚種養(yǎng)、采摘、觀光項目

近年來，平朔公司積極圍繞復墾土地開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探索，自2008年以來在平朔礦區(qū)復墾區(qū)已開展牛、羊、雞養(yǎng)殖、大棚蔬菜種植、食用菌栽培等試驗。下一步應繼續(xù)發(fā)展智能溫室，用于發(fā)展具有高附加值的高檔農(nóng)業(yè)項目，如高檔花卉蝴蝶蘭、蕙蘭、紅掌等或車厘子、藍莓等高檔水果。可選取少部分地塊兼顧進行黃芪、枸杞、鈣果等經(jīng)濟作物及其他新特作物種植試驗。條件較好的日光溫室，引進專業(yè)種植公司，監(jiān)管其生產(chǎn)過程，以創(chuàng)建自由品牌為目的，生產(chǎn)無公害、標準化、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，達到示范、引領作用。同時選取部分日光溫室配套發(fā)展果蔬采摘園，為游客提供體驗觀光的平臺。

4.2 適度開發(fā)農(nóng)業(yè)項目

安太堡西排擴大區(qū)已驗收為耕地，只能發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，優(yōu)先發(fā)展苗圃。一期利用1450平盤土地5.3×105m2，二期利用1390、1420平盤土地6.7×105m2。一方面可以形成朔州周邊地區(qū)綠化項目施工的種源，另一方面可以用于排土場的綠化，提升排土場整體生態(tài)景觀，最終達到增加就業(yè)崗位，提升企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的目的。劃出1×105m2地試驗種植俄羅斯大果沙棘、樹莓、山楂、杏樹等可存活果樹和其他觀賞類苗木品種，形成情景苗圃，為平朔公司下步生態(tài)旅游發(fā)展尋找空間?？紤]在種植區(qū)域和種植品種上創(chuàng)意，即通過綠化樣板間的形態(tài)展示苗木搭配的效果，將苗木產(chǎn)業(yè)、休閑游憩、游樂運動整合為一體。

4.3 開發(fā)林下養(yǎng)殖項目

對于復墾時間較長的區(qū)域，植被繁茂，野雞、野兔、石雞等野生動物眾多，并建有國土部土地復墾野外觀測基地，規(guī)劃為生態(tài)林地保護區(qū)，可全面展示平朔礦區(qū)生態(tài)恢復方面取得的成果。以散養(yǎng)的形式，適當考慮養(yǎng)殖野雞、梅花鹿、狍子等品種，形成一個野生動物保護區(qū)。并開辟觀光小道，拉近游客與動物的距離，為生態(tài)園區(qū)增添靚麗景觀的同時，為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的增長點。同時依托于現(xiàn)有景觀，創(chuàng)建“樹頂木屋、樹中穿越、林下休憩”的三維空間開發(fā)理念，適當引入防腐亭廊、棧道、特色主題景觀小品，開展拓展運動等“林業(yè)+娛樂”項目，發(fā)展觀光休閑旅游項目。

4.4 開發(fā)康體健身項目

安太堡南排擁有很好的復墾植被，區(qū)域道路設施良好。是國土部土地復墾野外觀測基地、教育部土地復墾及測量專業(yè)的教學實踐基地，也是觀看安太堡礦、安家?guī)X礦工業(yè)廣場和選煤工藝的觀禮點。在保留早期復墾區(qū)的植被基礎上，引進一些景觀樹種，設置環(huán)繞礦區(qū)自行車游覽步道及簡易的觀景點、眺望點和休息平臺，打造一個野外健身場所。

4.5 開發(fā)博物館教育項目

推廣博物館展示企業(yè)歷史、教育基地的作用。深入挖掘礦史、礦情，定期開展形式多樣的主題教育和宣傳活動，推廣平朔文化。開發(fā)平朔文創(chuàng)產(chǎn)品，設計制作富有平朔特色的工業(yè)模型、工藝品等文創(chuàng)產(chǎn)品，在博物館開辟展臺展示，提升企業(yè)文化品牌。配合博物館教育項目，利用附近礦山廢舊設備展示區(qū)的實物，展示采煤工藝、設備的演替歷史，同時鼓勵職工利用廢舊汽車儀表、風機、機輪、輪胎、螺絲、螺母、水管、彎頭等制作創(chuàng)意小品，充分展示平朔文化。在園區(qū)路徑拐點適當布設適合當?shù)貧夂驐l件的戶外休憩太陽傘、點綴裝配式集成景觀房屋，進行大棚墻體彩繪等提升園區(qū)景觀，打造復墾觀禮臺—博物館—采礦設備展示區(qū)—智能溫室—日光溫室觀光線路，做亮沿線景點內(nèi)容。

4.6 穩(wěn)步推進工業(yè)項目

考慮發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，平朔礦區(qū)復墾土地資源豐富，光照條件好，具備建設光伏項目的資源優(yōu)勢。在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的同時，兼顧考慮土地的綜合利用、立體發(fā)展經(jīng)濟，將光伏與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，促進可持續(xù)發(fā)展模式，實現(xiàn)光能和土地的集約化綜合利用。如采取菌菇光伏、畜禽光伏、林光、藥材光伏模式。另外，安太堡礦區(qū)北部區(qū)域緊鄰木瓜界鐵路和平陶公路，依托平朔礦區(qū)資源、區(qū)位等優(yōu)勢，利用公司先進配套設施和富余的洗選、運輸能力，同有豐富的港口物流運營管理經(jīng)驗的企業(yè)共同打造晉陜蒙聯(lián)通港口的大型煤炭集散中心，將港口功能向貨源腹地遷移，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、混配、洗選、運輸、銷售一體式發(fā)展。建設既能推動平朔公司可持續(xù)發(fā)展，促進地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，又有助于港口集團搶占腹地資源，增加鐵路運量，實現(xiàn)多方互利共贏的內(nèi)陸港項目。

5 結(jié) 語

結(jié)合平朔礦區(qū)土地復墾現(xiàn)狀，按照平朔公司生態(tài)治理原則，進一步提升生態(tài)站位、完善生態(tài)功能、優(yōu)化生態(tài)格局，通過開發(fā)大棚種養(yǎng)采摘觀光項目、林下養(yǎng)殖項目、礦史博物館教育項目、康體健身項目、充分利用現(xiàn)有資源適度開發(fā)工業(yè)項目，踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，打造“生態(tài)復墾示范基地、工業(yè)旅游示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、生態(tài)文明示范基地”，走出一條企業(yè)獨有的綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。