頭屯河管道供水工程投資概算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

范雯婷

（水利部新疆維吾爾自治區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，烏魯木齊830000）

1 工程概況

2017年8 月，烏魯木齊市啟動(dòng)了市區(qū)供水系統(tǒng)建設(shè)工程，其中頭屯河管道供水系統(tǒng)是其重要的組成部分。該供水工程設(shè)計(jì)從樓莊子水庫(kù)下游引水進(jìn)入西山新建的凈水廠，然后與下級(jí)供水管網(wǎng)匯合后進(jìn)入烏市，其承擔(dān)的年供水任務(wù)3000萬(wàn)m3。頭屯河管道供水工程主干線長(zhǎng)41km，主要建筑物包括：沉砂池、輸水管道、凈水廠、消能減壓設(shè)施、交叉建筑物等。

2 頭屯河管道供水投資概算［1-2］

2.1 工程部分投資費(fèi)用計(jì)算

2.1.1 建筑工程費(fèi)用

本項(xiàng)目建筑工程主要包括：管道工程、河水處理工程、房屋建筑工程、供電工程、其他工程。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： ①項(xiàng)目區(qū)員工生活文化福利建設(shè)工程按主體建筑工程投資的1.1%計(jì)算； ②室外工程投資按房屋建筑工程投資的15%計(jì)算； ③其他建筑工程按主體工程的4%計(jì)算。各部分各項(xiàng)費(fèi)用清單如表1［3］。

表1 建筑工程費(fèi)用 單位：萬(wàn)元

2.1.2 機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)用

本項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備及安裝工程主要包括： 升壓變電設(shè)備及安裝工程、其他設(shè)備及安裝工程。各部分各項(xiàng)費(fèi)用清單如表2。

表2 機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)用 單位：萬(wàn)元

2.1.3 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程費(fèi)用

本項(xiàng)目金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程沒(méi)有分項(xiàng)工程，該部分建安工程費(fèi)用1065.34 萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1838.32萬(wàn)元，投資合計(jì)2904萬(wàn)元。

2.1.4 施工臨時(shí)工程費(fèi)用

本項(xiàng)目施工施工臨時(shí)工程包括：臨時(shí)交通工程、房屋建設(shè)工程、其他臨時(shí)工程［4］。具體取費(fèi)指標(biāo)：①臨時(shí)房屋工程按主體建筑工程投資的2%計(jì)算；②其他施工臨時(shí)工程按一至四部分建安工作量之和的3%計(jì)算。各部分各項(xiàng)費(fèi)用清單如表3。

表3 施工臨時(shí)工程費(fèi)用

2.1.5 獨(dú)立費(fèi)用

本項(xiàng)目獨(dú)立費(fèi)用按（1）～（4）部分投資合計(jì)總數(shù)的15%計(jì)取，則（88475.40+503.09+2904+4543.34）×15%≈1.45億元。

2.1.6 基本預(yù)備費(fèi)

本項(xiàng)目的基本預(yù)備費(fèi)按（1）～（5）部分投資合計(jì)總數(shù)的18%計(jì)取，價(jià)差預(yù)備費(fèi)暫不計(jì)，則：（88475.40+503.09+2904+4543.34+14463.87）×18%≈2.00億元。

經(jīng)過(guò)初步計(jì)算，烏魯木齊市頭屯河管道供水系統(tǒng)工程部分（包括6部分）的總費(fèi)用13.08億元。

2.2 各項(xiàng)補(bǔ)償及環(huán)保費(fèi)用計(jì)算

2.2.1 水庫(kù)淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)

本項(xiàng)目涉及到的水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)域類型包括：旱地、水田、菜田、林地、村民住宅、道路這幾項(xiàng)，賠償標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量如表4［5］。

表4 水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)域類型及補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

2.2.2 水土保持工程費(fèi)

項(xiàng)目施后，沿途會(huì)造成部分土地表層植被破壞，因此要進(jìn)行植被恢復(fù)。水土恢復(fù)總面積25.72hm2，平均恢復(fù)治理綜合費(fèi)用18萬(wàn)元/hm2，共計(jì)該項(xiàng)工程總費(fèi)用462.96萬(wàn)元。

2.2.3 環(huán)境保護(hù)工程費(fèi)

項(xiàng)目涉及到的環(huán)保工程包括：水質(zhì)保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、動(dòng)植物保護(hù)、景觀及綠化保護(hù)等內(nèi)容，由于其中還涉及到材料費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)等眾多內(nèi)容，在此直接按照整個(gè)工程總費(fèi)用的0.55%取值，約743.52萬(wàn)元。

3 頭屯河管道供水工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

綜合工程部分投資費(fèi)用和各項(xiàng)補(bǔ)償及環(huán)保費(fèi)用，本項(xiàng)目初步概算總投資額13.59億元。

3.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

社會(huì)折現(xiàn)率采用8%，原則上采用影子價(jià)格。計(jì)算期采用30年，其中建設(shè)總工期36個(gè)月，基準(zhǔn)年定在工程開(kāi)工第1年。

3.1.1 供水效益計(jì)算

本項(xiàng)目采用“分?jǐn)傁禂?shù)法”計(jì)算供水效益B，計(jì)算如式（1）［6］，經(jīng)計(jì)算可得該供水工程達(dá)到2020年3000萬(wàn)m3供水規(guī)模后，其年供水效益46391.13萬(wàn)元。

式中 w為年供水量，3000萬(wàn)m3；w0為供水區(qū)工業(yè)綜合萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量，18.6m3/萬(wàn)元；β為供水區(qū)工業(yè)凈產(chǎn)值率，115.05億元；γ為供水工程分?jǐn)傁禂?shù)，2.5%。

3.1.2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。內(nèi)部收益率（IRR）可直接反映一個(gè)項(xiàng)目工程的效率和實(shí)際收益率，是一個(gè)項(xiàng)目投資渴望達(dá)到的報(bào)酬率，該指標(biāo)越大越好，計(jì)算如式（2）。

式中 CIt為第t年的現(xiàn)金流入額；COt為第t年的現(xiàn)金流出額；n為項(xiàng)目壽命年限；i為折現(xiàn)率。

（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（FNPV）是反映一個(gè)項(xiàng)目的投資獲利能力。當(dāng)該值為0時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目可達(dá)到基準(zhǔn)收益率；當(dāng)該值為正數(shù)時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目有多余的獲利能力；若經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為負(fù)數(shù)，則表明項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上不可行，其計(jì)算如式（3）。

式中 CO為項(xiàng)目初始投資額；其他字母含義同上。

經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率9.23%（大于社會(huì)折現(xiàn)率8%）；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值2.15億元（大于0）；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.24（大于1）。綜合分析：該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)初步概算，烏魯木齊市頭屯河管道供水系統(tǒng)總投資13.59億元，年供水效益4.64億元，從經(jīng)濟(jì)效益分析，該項(xiàng)目具有可行性，而且若加上社會(huì)效益等不計(jì)在內(nèi)的綜合因素，則必然更加肯定了該供水工程實(shí)施的可行性。因此，水利工程概預(yù)算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要緊密結(jié)合工程規(guī)模、當(dāng)?shù)貙?shí)際物價(jià)水平等因素確定。