農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧問題及對策研究

朱寶霞 謝垚凡

摘要：農(nóng)產(chǎn)品電商能夠提高農(nóng)民的收入，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距。本文通過研究發(fā)現(xiàn)雖然農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧具有積極的作用，但是目前還是存在農(nóng)產(chǎn)品電商人才短缺、農(nóng)產(chǎn)品電商的品牌化程度低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧所需的資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完備、農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展與扶貧開發(fā)工作機制還未有效建立等問題，需要通過建立人才優(yōu)先發(fā)展的理念、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、夯實農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強化電商精準扶貧的頂層設(shè)計，系統(tǒng)推進電商精準扶貧發(fā)展等對策來助力農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；電商扶貧；對策

引言

從2104年開始扶貧政策體系正式將電商扶貧納入其中，2017年在政府報告中明確指出“促進電商、快遞進社區(qū)進農(nóng)村，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展”，中央文件和中央領(lǐng)導都明確指出農(nóng)村電商扶貧不是一項業(yè)務(wù)工作而是一項重要的政治任務(wù)，2019年中央一號文件正式發(fā)布支持農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村進入城市，繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧示范村工作，這也激發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品市場的無限潛力。

1、農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的主要模式

1.1 政府主導下的農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧模式

該模式下以政府、電商平臺、電商服務(wù)點，物流和農(nóng)民均參與其中，他們的作用各不相同。首先，政府在該模式下起到引導和監(jiān)督的作用，通過出臺農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的優(yōu)惠政策以及宣傳農(nóng)產(chǎn)品電商，比如通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵電商銷售農(nóng)產(chǎn)品。其次，電商平臺主要負責電商農(nóng)產(chǎn)品的營銷，可以是當?shù)卣约捍罱ǖ碾娚唐脚_，也可以是和淘寶，京東等盈利性的機構(gòu)簽訂協(xié)議共同搭建。第三，電商的服務(wù)機構(gòu)只要以縣級和村級為主。第四，物流對于農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到銷售者之間的運輸起到至關(guān)重要的作用，尤其是農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短，高效的物流對于農(nóng)產(chǎn)品電商起到積極的作用。

1.2 農(nóng)民自主參與的網(wǎng)絡(luò)直銷模式

這種模式下農(nóng)民直接將自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上進行銷售，內(nèi)在驅(qū)動力是利益，農(nóng)民可以通過淘寶或者微博等大型的交易平臺自主銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品。消費者可以通過平臺與農(nóng)民取得直接聯(lián)系，進行價格和質(zhì)量數(shù)量的交流，甚至可以進行個性化的定制。通過與消費者的直接聯(lián)系，按需調(diào)整自己的生產(chǎn)模式與數(shù)量，這種方式下因為中間過程的減少而使得成本下降。

1.3 企業(yè)帶動下的農(nóng)產(chǎn)品電商模式

通過當?shù)佚堫^企業(yè)，農(nóng)業(yè)大戶帶動農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。采用“企業(yè)+基地+電商平臺+農(nóng)戶”的模式推動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商的銷售。農(nóng)民用土地入股形成生產(chǎn)基地，企業(yè)統(tǒng)籌生產(chǎn)基地的運營和發(fā)展，農(nóng)戶在其中進行勞作，企業(yè)為農(nóng)戶進行監(jiān)督指導，提供信息咨詢。企業(yè)通過和農(nóng)戶簽訂協(xié)議，統(tǒng)一收購加工包裝和配送農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)作物，形成生產(chǎn)到銷售一條線。

2、農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧發(fā)展存在的主要問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品電商人才的短缺

農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧需要懂得管理銷售和農(nóng)業(yè)的綜合性人才，但是我國當前農(nóng)產(chǎn)品電商正是缺少這樣的人才。一方面高端人才引進農(nóng)村進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與電商銷售存在困難，原因在于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不高，盡管我國農(nóng)村經(jīng)濟正在飛速發(fā)展，但相比于城市還是處于落后的發(fā)展水平，尤其是在醫(yī)療，衛(wèi)生和教育方面尤為突出，政府對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)投入力度不夠，對于大學生以及外出務(wù)工的農(nóng)民工沒有很大的吸引，即使返鄉(xiāng)也難以留住。另一方面，現(xiàn)在正在運營的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，沒有培養(yǎng)良好的企業(yè)文化，沒有形成企業(yè)凝聚力，使得企業(yè)中的優(yōu)秀人才沒有企業(yè)歸屬感，不能激發(fā)他們奮發(fā)向上的積極性，而且對于員工培訓的機會不多，使得他們不能提升自己的技能。而且在衣食住行方面的條件也比較差，這是農(nóng)產(chǎn)品電商人才缺乏的另一個重要原因。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品電商的品牌化程度低

首先，在現(xiàn)在電商銷售平臺上“有特色，無品牌”的農(nóng)產(chǎn)品屢見不鮮。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)高低不一，農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中缺少質(zhì)量檢驗，會出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，消費者在面對眾多的農(nóng)產(chǎn)品時不能夠識別質(zhì)量的好壞，可能導致質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路。其次，許多地區(qū)品牌同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，存在惡性競爭的現(xiàn)象。第三，許多農(nóng)產(chǎn)品只經(jīng)過簡單的包裝沒有經(jīng)過加工就直接拿到網(wǎng)上去銷售，由于農(nóng)民缺乏長遠的眼光和創(chuàng)新意識，往往只是追求眼前的利益，以次充好，為了降低加工成本，簡單包裝，缺乏品牌效應(yīng)，價格競爭力低，不能高效提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

2.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

電商扶貧能夠高效發(fā)展的前提是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢靠，不能將電商與產(chǎn)業(yè)分開，否則電商的發(fā)展將不可持續(xù)，農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的作用不能充分的發(fā)揮出來。電商最為重要的作用是把市場和農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)系起來，但是其中存在一系列的問題。第一，因為農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性和周期性的特點，一年中可能存在無貨可賣的時期，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售存在不穩(wěn)定性。第二，因為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大多還是以家庭為單位，各家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)可能高低不一，沒有形成標準化和規(guī)模化的生產(chǎn)，而且對于農(nóng)產(chǎn)品的營銷也沒有形成線上線下的體系。第三，農(nóng)產(chǎn)品本身容易腐爛變質(zhì)加之在運輸過程中的損傷，在一定程度上限制了電商扶貧的發(fā)展。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧所需的資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完備

首先農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧所需的資金不足，盡管政府對于農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧制定了一系列的優(yōu)惠和補貼政策，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟總體上來說還是比較落后，農(nóng)民對于資金的需求有限，金融機構(gòu)對于農(nóng)民來說門檻較高，所以籌集資金的渠道窄。另一方面由于農(nóng)產(chǎn)品本身存在自然風險加之銷售具有市場風險，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是需要資金的，這都影響農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的發(fā)展。其次，農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧很重要的一方面是運輸，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路通行不暢，使得農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧發(fā)展變緩。如今4G，信號，數(shù)字化時代雖然大部分地區(qū)享受到了信息化的便利，但是由于一些地區(qū)極度貧困，面臨信息化的覆蓋率低，信號不穩(wěn)定，維修成本高等問題。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展與扶貧開發(fā)工作機制還未有效建立

農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展和扶貧工作的對接有效性差。有些地方農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展迅速，但是扶貧工作不見成效，與開始預期以農(nóng)產(chǎn)品電商促進扶貧工作的開展相差甚遠。主要是因為開展扶貧工作的人員沒有意識到要將農(nóng)產(chǎn)品電商和扶貧工作有效對接，兩者的合作機制還未建立，其次是因為農(nóng)戶大多是被動的進行農(nóng)產(chǎn)品電商，積極性沒有被調(diào)動起來。最后，大部分農(nóng)民賣給網(wǎng)絡(luò)賣家的價格和以往賣給經(jīng)銷商的價格并沒有高多少，而且推廣費和物流費昂貴，不能給農(nóng)戶帶來增收。

3、農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的政策

3.1 建立人才優(yōu)先的發(fā)展理念

農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧是否能夠持久發(fā)力，關(guān)鍵在于人才，人才是第一資源，要做到以人為本，要健全農(nóng)產(chǎn)品電商人才引進體系，實施更加有吸引力的政策吸引人才加入農(nóng)產(chǎn)品電商，在引進高端人才后要使他們留得住就要建立健全他們的子女教育醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造一種宜居宜業(yè)的環(huán)境，使得高端人才進入農(nóng)產(chǎn)品電商并且留得住。

要加大培訓的力度，在當?shù)卣?，企業(yè)和學校的引導之下，定期進行培訓，建立電商培訓體系。定期邀請電商方面的專家，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對于當?shù)剞r(nóng)村電商的經(jīng)營者進行有針對性和實用性的深度培訓，并且進行獎勵。對于企業(yè)家現(xiàn)場對電商的從業(yè)者進行培訓，提升從事電商行業(yè)人的平均技術(shù)水平，大力倡導優(yōu)秀的人才方向建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商，對于返鄉(xiāng)人才帶動農(nóng)民增收的，給予相應(yīng)的獎勵。

政府要堅持服務(wù)型政府的信念，在農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的進程中要深入工作內(nèi)部，進行深度調(diào)研，要重視公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列的問題，改善基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生教育服務(wù)，為吸引大學生和外出務(wù)工的人返鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，使得他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，助力脫貧，增加農(nóng)民的收入。

3.2 加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力的一個重要因素是農(nóng)產(chǎn)品的品牌，品牌建設(shè)對于農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展至關(guān)重要。品牌知名度增大有利于銷量的增加，增加收入。想要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商的產(chǎn)業(yè)化和品牌化僅有產(chǎn)品的地理標志和大型的電子商務(wù)平臺是不夠的，需要是能代表當?shù)氐奶厣ＴS多地區(qū)已經(jīng)意識到農(nóng)產(chǎn)品電商品牌的重要性并且已經(jīng)開始著手在建設(shè)，但是對于品牌的監(jiān)管力度還不夠，效果不佳，因此想要早日實現(xiàn)品牌化和產(chǎn)業(yè)化，一方面能夠代表本地的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最本質(zhì)的獨特之處，發(fā)現(xiàn)它的亮點，增加當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌的數(shù)量，另一方面，要對品牌進行監(jiān)管和維護，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，禁止“三無”產(chǎn)品在市場上流通，對于有質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源，找到責任方承擔責任。當代社會人們追求的不僅僅是數(shù)量，更重要的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，只有健康營養(yǎng)又安全的農(nóng)產(chǎn)品才具有競爭力，所以農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化是勢在必行。農(nóng)產(chǎn)品電商品牌要體現(xiàn)差異化，滿足消費者個性化的需求。因此應(yīng)當加大對于農(nóng)產(chǎn)品品牌化的建設(shè)，樹立品牌化的意識，借助當?shù)赜刑厣?，?yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品來創(chuàng)造和培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。在保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的前提之下，要提高營銷能力和市場推廣能力，通過精心的包裝和設(shè)計精益求精，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3.3 夯實農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧發(fā)展的內(nèi)在條件是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧發(fā)展的進程中應(yīng)當夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重點在于要重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，首先，對于農(nóng)作物初級產(chǎn)品要進行初步加工以及深加工，使得農(nóng)產(chǎn)品可以克服季節(jié)性和周期性的缺點，使得單一農(nóng)產(chǎn)品可以變成多種產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品成品的豐富度，延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣可以增加市場占有率，提高綜合競爭力，抓住機會，提高收入，滿足于不同的消費者。第二，要注重產(chǎn)品的品質(zhì)，對于現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品進行標準化和品牌化的提升，其中尤其要關(guān)注生鮮類的農(nóng)產(chǎn)品，要建立產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，對于電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽查，最終目的是要保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。第三，因地制宜，利用當?shù)氐馁Y源，形成產(chǎn)業(yè)合作社，調(diào)動農(nóng)民的積極性，在合作社的帶領(lǐng)下農(nóng)民發(fā)展當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)項目，提高當?shù)氐木C合經(jīng)濟實力，梳理供應(yīng)端與銷售端，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度和綜合競爭力。

3.4 強化電商精準扶貧的頂層設(shè)計，系統(tǒng)推進電商精準扶貧發(fā)展

要統(tǒng)籌兼顧激勵與幫扶，融合與創(chuàng)新，市場與政府的關(guān)系。首先要統(tǒng)籌規(guī)劃，由政府牽頭，對于農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧進行充分的調(diào)研，對于現(xiàn)在的扶貧政策和規(guī)劃進行調(diào)整，目標是將農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧與原有扶貧規(guī)劃對接達成一致，并且對農(nóng)民進行多種多樣的培訓，提高其增加經(jīng)濟收入的能力。農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的進程，農(nóng)民不僅應(yīng)該是參與者更應(yīng)該是受益者，要堅持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商一切為了農(nóng)民，依靠農(nóng)民，成果應(yīng)當由農(nóng)民共享，農(nóng)產(chǎn)品電商的出發(fā)點和落腳點應(yīng)當是增加農(nóng)民的收入。在把農(nóng)產(chǎn)品電商做大做好的同時應(yīng)當讓每一個參與的農(nóng)民從中獲利，充分調(diào)動他們的積極性。要廣泛聽取農(nóng)民的意見，保障他們的話語權(quán)，使得在農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展的情況下，真正做到農(nóng)民增收，做到扶貧。

4、結(jié)論

本文通過研究農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧，發(fā)現(xiàn)其中存在農(nóng)產(chǎn)品電商人才短缺，農(nóng)產(chǎn)品電商的品牌化程度低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧所需的資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完備、農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展與扶貧開發(fā)工作機制還未有效建立等問題，并且對于這些問題提出了相應(yīng)的對策。

參考文獻

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作者信息：

朱寶霞，貴州大學經(jīng)濟學院；

謝垚凡，貴州大學管理學院，副教授。