南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中歷史文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)

張昊

摘 要：歷史文化資源是一種不可再生資源，已成為當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)文化資源保護(hù)開(kāi)發(fā)的關(guān)注點(diǎn)。文章從南京地區(qū)鄉(xiāng)村歷史文化資源保護(hù)現(xiàn)狀出發(fā)，從合理規(guī)劃、因地施策、有效宣傳、人才培養(yǎng)、資金扶持等多方面分析歷史文化資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)之道。將歷史文化資源保護(hù)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要靈魂，為南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)土文化傳承提供支持。

關(guān)鍵詞：南京鄉(xiāng)村地區(qū);美麗鄉(xiāng)村;歷史文化資源;保護(hù)開(kāi)發(fā);舉措

針對(duì)南京鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化資源保護(hù)工作，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，積極開(kāi)展行動(dòng)，塑造不落時(shí)代又充滿韻味的鄉(xiāng)村，打造一批特色示范村。在歷史文化的不斷傳承中，將自然山水緊密聯(lián)系鄉(xiāng)土文化。以建設(shè)特色鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，在加大保護(hù)鄉(xiāng)村文化力度的同時(shí)，展現(xiàn)南京鄉(xiāng)村文化資源的重要價(jià)值和時(shí)代意義，觸發(fā)人們形成家國(guó)情懷。制定多種舉措，讓文化傳承工作更加順暢。

1 南京鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化資源概況及保護(hù)、開(kāi)發(fā)時(shí)代背景

1.1 資源概況

南京，鐘山龍?bào)?，石城虎踞，作為首批?guó)家歷史文化名城，是中華文明的重要發(fā)祥地，歷史上曾數(shù)次庇佑華夏之正朔，長(zhǎng)期擔(dān)當(dāng)著中國(guó)南方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。溯古觀今，坐落在長(zhǎng)江三角洲中心位置的南京，既有著古都的滄桑筋骨，又有現(xiàn)代化都市的靚麗容顏。農(nóng)耕文化得以延續(xù)，高淳的“跳五猖”、浦口的“手獅舞”、江寧的“梅龍鼓韻”等鄉(xiāng)土文化煥發(fā)出精彩活力;鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)中擺放的舊犁耙、老紡車，古戲臺(tái)上的表演和古街老巷里的民俗活動(dòng)無(wú)不體現(xiàn)當(dāng)?shù)刂匾暭亦l(xiāng)建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)民構(gòu)建健康文明的生活方式，使南京鄉(xiāng)村地區(qū)散發(fā)著獨(dú)特魅力。

1.2 時(shí)代背景

近年來(lái)，南京深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，把美麗鄉(xiāng)村作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京的重要內(nèi)容，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大平臺(tái)、生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，著力打造都市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園。截至目前，全市已建成美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)1800多平方千米、市級(jí)以上示范村203個(gè)。江寧黃龍峴等12個(gè)村先后被農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、住建部及國(guó)家級(jí)新聞媒體授予中國(guó)最美村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）、中國(guó)最美田園榮譽(yù)稱號(hào)。南京鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化資源保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以打造、創(chuàng)建示范村、特色村為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)村落和民居建筑進(jìn)行保護(hù)。保持原有風(fēng)貌和建筑形式之下，進(jìn)行相應(yīng)修繕。南京鄉(xiāng)村地區(qū)始終把文化作為重要的靈魂，在立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升環(huán)境的過(guò)程中，對(duì)文化遺產(chǎn)加以保護(hù)。優(yōu)化配套設(shè)施，因地制宜編制方案，讓村莊展現(xiàn)出個(gè)性特色。結(jié)合自然山水和鄉(xiāng)土文化，借助傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化，讓美麗鄉(xiāng)村能夠凸顯出傳統(tǒng)文化的力量。現(xiàn)階段，國(guó)家重視鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作，對(duì)南京鄉(xiāng)村地區(qū)的歷史文化資源給予保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，符合時(shí)代發(fā)展要求。

2 南京鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

多年以來(lái)，南京鄉(xiāng)村地區(qū)針對(duì)歷史文化資源陸續(xù)進(jìn)行了重點(diǎn)保護(hù)與分步開(kāi)發(fā)，在此過(guò)程中取得了相應(yīng)的成績(jī)，但是也存在一定不足。

歷史文化資源保護(hù)工作開(kāi)展過(guò)程中并沒(méi)有形成濃厚的氛圍。比如，宣傳影響力不大，人們對(duì)文物保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)。有些群眾會(huì)把責(zé)任推卸到文物部門，缺乏主動(dòng)性和積極性，認(rèn)為文物保護(hù)是政府行為，和自己沒(méi)有關(guān)系。村民的法律意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致歷史文化資源保護(hù)阻力較多、氛圍較差，開(kāi)發(fā)手法簡(jiǎn)單粗暴，形式千篇一律。

受自然和人為因素影響，歷史文化資源常遭破壞。南京鄉(xiāng)村地區(qū)有很多歷史文化資源，這些歷史文化資源的意義和價(jià)值是不可替代的。其中許多因歷經(jīng)時(shí)代變遷等原因，文物本體和風(fēng)貌殘缺不全，相關(guān)歷史資料也無(wú)跡可尋。有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，因?yàn)槔弦惠吶说氖攀?，年輕人興趣有限等，面臨傳承難的窘境，造成了文物保護(hù)和文化傳承工作上的遺憾。

個(gè)別鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)費(fèi)的不足和不均，阻礙了文物保護(hù)工作的開(kāi)展。在開(kāi)展歷史文化資源保護(hù)工作中，由于文化資源范圍較廣、分布較散，若沒(méi)有充足的資金投入，管理上很難全部落實(shí)到位。有些地區(qū)若長(zhǎng)期存在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，一是容易錯(cuò)失文物保護(hù)和維修的良機(jī)，二是相關(guān)單位無(wú)法有效開(kāi)展保護(hù)管理工作。另外，文物保護(hù)工作人員的經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼等也有落實(shí)不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致文保人員缺乏主動(dòng)性。這些都將制約城鄉(xiāng)文物保護(hù)事業(yè)的均衡發(fā)展和進(jìn)步。

鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化資源保護(hù)和研究人員嚴(yán)重不足。目前我國(guó)的文物保護(hù)工作人員結(jié)構(gòu)呈倒金字塔型，越到基層，文物干部人數(shù)越少，且大多一人身兼數(shù)職。管理人員缺乏專業(yè)技術(shù)、知識(shí)背景和相關(guān)培訓(xùn)，難免對(duì)文物本體及風(fēng)貌的損毀存在麻痹疏漏，歷史文化資源就會(huì)在不知不覺(jué)中遭受損失。

3 南京鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)對(duì)策探究

3.1 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，讓保護(hù)開(kāi)發(fā)工作有法可依、有策可循

隨著2011年江蘇省政府批復(fù)的《南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2010-2020年）》（下稱《保護(hù)規(guī)劃》）的全面實(shí)施，南京市在具體工作中，一方面加強(qiáng)完善《南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施綱要》，另一方面加強(qiáng)與《保護(hù)規(guī)劃》中所提古鎮(zhèn)古村保護(hù)規(guī)劃的對(duì)接。先后組織編制了《江寧楊柳村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》《高淳區(qū)漆橋古村落整治更新規(guī)劃設(shè)計(jì)》《江寧區(qū)竇村保護(hù)規(guī)劃》《漆橋村412號(hào)、446號(hào)保護(hù)修繕設(shè)計(jì)方案》等一批規(guī)劃，為古鎮(zhèn)古村保護(hù)提供了規(guī)劃支撐與法律依據(jù)。指導(dǎo)各區(qū)綜合考慮農(nóng)村地理區(qū)位、山水肌理、資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀、村民需要、旅游開(kāi)發(fā)等因素，采取“專家設(shè)計(jì)、公開(kāi)征詢、農(nóng)民討論”的辦法，推行“一村一策一方案”建設(shè)模式，避免貪大求洋和千村一面，對(duì)村莊的資源進(jìn)行深入梳理分類，實(shí)施差異化整治，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地形地貌、建筑風(fēng)貌、歷史人文、產(chǎn)業(yè)資源特色，彰顯“一村一景、一村一品、一村一韻”的美麗鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力。

3.2 加大宣傳力度，注重文化品牌塑造

在開(kāi)展宣傳工作中，應(yīng)該強(qiáng)化宣傳、有效落實(shí)，強(qiáng)調(diào)文物保護(hù)的重要性，讓人民群眾對(duì)文物保護(hù)工作產(chǎn)生準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。有針對(duì)性地進(jìn)行文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳，讓人民群眾樹立正確的文物保護(hù)法治觀念和法律意識(shí)。注重文化品牌塑造，制定出臺(tái)農(nóng)民住房戶型宣傳、推廣政策，運(yùn)用地域文化元素或符號(hào)，打造富有金陵韻味農(nóng)村建筑風(fēng)貌。加強(qiáng)與學(xué)校、企業(yè)的合作，對(duì)鄉(xiāng)土文化進(jìn)行研究、創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。建立鄉(xiāng)村文化展示館、村史館向村民、游客開(kāi)放，通過(guò)農(nóng)旅、文旅結(jié)合的方式，發(fā)掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕凸?jié)慶文化資源，拓展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)品牌文化的外延。

3.3 以發(fā)展美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，注重人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村居民以傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、美麗鄉(xiāng)村為主題，自編、自導(dǎo)、自演文藝作品，激發(fā)鄉(xiāng)村原住民的主體價(jià)值與積極性，積極參與到傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展中，在傳承中培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化守護(hù)人。把當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，尊重歷史記憶，對(duì)于有景觀價(jià)值和文化底蘊(yùn)的舊宅民居及古樹名木等歷史遺存，盡可能予以保留、修繕。進(jìn)一步挖掘整理傳統(tǒng)文化，并延續(xù)好農(nóng)耕文化，珍視紅色文化，弘揚(yáng)現(xiàn)代文化，注重“以小見(jiàn)大”，用身邊的事、身邊的典型教育引導(dǎo)群眾，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根，不斷豐富和提升鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵和品質(zhì)。

在不斷加大政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度的同時(shí)，突出將文化作為美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收考評(píng)的重要內(nèi)容。借鑒江寧區(qū)鄉(xiāng)村文化輔導(dǎo)員的做法，推廣設(shè)立美麗鄉(xiāng)村文化顧問(wèn)，將凡人善舉、美好家庭總結(jié)宣傳推廣，書寫美麗鄉(xiāng)村“新故事”。支持知名文化創(chuàng)意企業(yè)參與美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)，引入先進(jìn)的設(shè)計(jì)創(chuàng)意，以還鄉(xiāng)再造的理念，打造出更多有文化創(chuàng)意的美麗鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢群體發(fā)揮農(nóng)村文化的示范引領(lǐng)作用。

4 結(jié)論

綜上所述，鄉(xiāng)村歷史文化資源的保護(hù)對(duì)于我國(guó)文物保護(hù)工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。應(yīng)該關(guān)注南京鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化資源的管理和保護(hù)，制定出合理舉措，以完善規(guī)劃和有效宣傳為出發(fā)點(diǎn)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體系之下，讓南京鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化資源獲得良好發(fā)展。社會(huì)主義新型鄉(xiāng)村建設(shè)治理和歷史文化資源保護(hù)傳承，二者齊頭并進(jìn)相互依托，從而真正實(shí)現(xiàn)讓鄉(xiāng)村看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。