新時期加強公路工程財務管理幾點建議

■ 劉 曉

（甘肅省高速公路局）

引 言

公路工程對于社會經(jīng)濟增長始終都是非常關鍵的部分之一，特別是新時期隨著我國城市化進程的快速推進，對于公路工程建設提出了更高的要求。公路工程建設過程中往往會受到多種因素影響，想要獲取相應的經(jīng)濟效益就需要公路工程施工方加強財務方面的管理，通過對資金的監(jiān)督管理提升資金的使用效益，從而獲取更好的經(jīng)濟效益。一般情況下公路工程的規(guī)模相對較大并且分布較為廣泛，所以其財務管理和其他行業(yè)的財務管理具有相應差異，這就需要采取更具針對性的財務管理策略來提升管理水平，從而獲取最大的效益。

1 公路工程財務管理的重要性

公路工程的施工效益更多依賴于技術(shù)水平和工程質(zhì)量，新時期對于公路工程的相關要求更高，只有這樣才可以獲取合理效益。對于公路工程來說，財務管理更多是對公路工程資金進行使用和監(jiān)督，要確保全部資金投入都遵照國家相應機構(gòu)的規(guī)定，要有效控制投資成本在合理范圍內(nèi)，最大程度提升工程經(jīng)濟效益。之所以對公路工程進行財務管理，其主要目的就是提升資金的合理利用率，同時在資金核算時要嚴格遵照財務管理相應制度以及核算原則。通過對公路工程財務管理，可以有效保證資金的安全性，可以確保公路工程資金的專款專用，同時也可以避免產(chǎn)生資金的非法挪用，最大程度保證公路工程財務資金的安全性。除此之外，利用有效的財務管理施工企業(yè)會按照合同將相應資金撥付給相應供應商，能夠?qū)滩少忂M行相應的限定，防止超支問題。

2 新時期公路工程財務管理方面存在的問題

2.1 公路工程項目收入確認方面存在的問題

近些年公路工程建設規(guī)模不斷增加，公路工程里程數(shù)越來越大，人們對于公路工程要求也越來越高，不但對其施工質(zhì)量有了更高要求，同時也更加關注后續(xù)使用中的安全性、穩(wěn)定性，從而獲取更加穩(wěn)定的工程效益。按照國家相應法律法規(guī)規(guī)定，公路工程收益的確認一定要在監(jiān)理確認、業(yè)主方簽發(fā)工程計量支付證書后才能夠確定。但是在具體操作時往往很難獲得滿足實際要求的、監(jiān)理確認的計量支付證書。另外，某些計量支付證書所述的計量收入也不能體現(xiàn)出真實的工程量。這樣就無法準確、有效體現(xiàn)出收入情況，同時也會造成公路工程報表在制作以及應用過程中無法反映出具體損益情況。

2.2 公路工程成本考核方面存在的問題

新時期對于公路工程有著更高的要求，特別是在項目規(guī)劃建設時期對于工程的技術(shù)投入了非常多的關注，這會在一定程度上忽視了財務方面的相應準備。另外，在公路工程建設過程中的考評更多集中在工程質(zhì)量、工程效益等方面，在一定程度上對于工程建設成本控制關注度不足，沒有對其實施客觀、有效的考核。此種情況下就會引發(fā)標價較高的公路工程在進行考核時存在比較大的優(yōu)勢，而標價相對較低的工程則會顯示出相應的劣勢。此種情況所進行的考核缺少合理性、科學性，同時也會造成施工企業(yè)經(jīng)濟效益受到影響。

2.3 施工企業(yè)合同辦理和執(zhí)行中存在的問題

隨著公路工程的快速發(fā)展，很多企業(yè)投入到了工程建設當中，這也造成了公路工程競爭越發(fā)激烈，建設單位所面臨的競爭壓力逐漸增加。但是受到招投標制度應用方面的缺失影響，某些施工企業(yè)為了能夠獲得公路工程的中標資格，往往會肆意壓力投標價格，往往會以比較低的價格中標。某些公路施工企業(yè)管理人員對于合同管理重要性還缺少認識，在對施工合同進行談判以及簽訂過程中并沒有安排財務人員共同參與和把控，并且在合同簽訂前對于具體細節(jié)缺少有效把控，因此在具體施工時往往存在不符合合同的情況，從而引發(fā)返工問題，嚴重情況下會造成企業(yè)的經(jīng)濟損失。

3 新時期加強公路工程財務管理的相應建議

3.1 有效提升公路工程財務管理意識

對于公路工程來說，在規(guī)劃以及建設時財務管理是非常關鍵的部分之一，想要有效提升公路工程經(jīng)濟效益就要通過針對性措施來提升公路施工企業(yè)對于財務管理的認識。對于施工企業(yè)來說一定要對自身的財務制度實施標準化、規(guī)范化管理，通過日常性審查及時發(fā)現(xiàn)潛藏性問題，若是發(fā)現(xiàn)問題要進行及時處理。近些年隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的應用在很大程度上影響著企業(yè)的財務管理水平，一定要對增強對財務人員網(wǎng)絡信息技術(shù)的培訓，確保企業(yè)的財務人員在了解具體業(yè)務的同時也要適應現(xiàn)代網(wǎng)絡財務管理要求。

一方面公路企業(yè)的財務人員要提升自身傳統(tǒng)財務理論以及經(jīng)濟方面專業(yè)知識的深入學習，在此基礎上提升現(xiàn)代網(wǎng)絡信息方面的學習，能夠?qū)鹘y(tǒng)財務知識和現(xiàn)代信息技術(shù)充分融合，以此來應對快速發(fā)展的網(wǎng)絡化財務發(fā)展，并且建立起全方位的公路工程財務管理體系；

另一方面通過專業(yè)技術(shù)方面的培訓來深化企業(yè)財務人員的專業(yè)技能，對于企業(yè)和公路工程項目信息深入開發(fā)，有效應對現(xiàn)代財務環(huán)境的變化發(fā)展，從而更加準確、及時的對企業(yè)業(yè)務擴展進行風險評估。

從目前情況來看，在公路企業(yè)中了解具體業(yè)務知識以及信息化網(wǎng)絡知識、精通財務管理知識的復合型人才還相對短缺，因此為了應對今后快速發(fā)展的網(wǎng)絡經(jīng)濟要求，企業(yè)要花大力氣培養(yǎng)并引進此種復合型人才，能夠為業(yè)務擴展打好基礎。

3.2 提升公路工程預算管理水平

第一，加強預算管理細節(jié)控制，防范財務風險。相關財務部門要特別關注公路工程預算管理細節(jié)內(nèi)容，所制定的預算方案要充分考慮到可能遭遇的風險，從而采取針對性措施進行應對。公路施工企業(yè)財務機構(gòu)要通過加強對施工過程中可能的風險進行控制，要建立起財務風險預測模型。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)成為了現(xiàn)代財務管理最為重要的組成部分，數(shù)據(jù)信息管理是其中的重中之重，一旦缺少風險管控就容易成為企業(yè)脫離內(nèi)部控制的工具，因此公路企業(yè)為了能夠更好的控制工程建設過程中的風險、可以有效調(diào)配相關資源，建立起具有時效性的財務風險預測模型是非常必要的。要確保所建模型涵蓋范圍的全面性，可以實現(xiàn)大范圍監(jiān)測、預警指標選定、風險概率的判定等功能，可以利用此模型體現(xiàn)出公路工程項目運行中的關鍵指標，例如收入基礎線、最大負債極限等等。企業(yè)利用財務風險預測模型能夠更加主動的應對工程項目中可能出現(xiàn)的風險，提升財務風險控制水平，獲取更好的經(jīng)濟效益。

第二，加強預算中人工費以及材料費的控制。公路工程預算管理情況往往會受到人工費用、材料費用等成本因素的影響，所以施工企業(yè)需要參照定額，積極推動成本核算和工料單價承包。

在進行人工費用控制時，可以通過逐漸簽訂承包合同的方式落實每一層級的職責權(quán)限，防止發(fā)生消極怠工的情況。同時可以通過班組競賽等方式來激發(fā)員工積極性，有效控制建設成本；公路工程的材料費是整個項目中占比最大的部分，為了有效控制材料費用，不但要采取限額領料等方式，同時也要特別控制材料的采購，要通過公開招標的方式獲得較高性價比的材料，可以有效降低施工成本。

3.3 加強財務控制體系建設以及會計信息工作

建立并完善企業(yè)的財務內(nèi)部控制體系是確保公路工程能夠順利實施的重要控制方式，同時也能夠滿足公路工程預算管理的要求。公路施工企業(yè)需要根據(jù)實際情況不斷完善財務體系制度，包括：內(nèi)部審計、撥款報賬審批、預算資金使用等等，從而對資金的審批進行更好的控制。另外，為了確保相應內(nèi)控制度有效落實，要將業(yè)務會審、財務會審、關鍵決策會審等歸入到內(nèi)控體系當中來，只有經(jīng)過會審通過的事務才能夠執(zhí)行。同時，為了使相應制度系統(tǒng)化的呈現(xiàn)出來，可以將其制定成《內(nèi)控制度手冊》，并且通過多種渠道（例如內(nèi)部網(wǎng)絡、企業(yè)自媒體等）推廣給所有員工，使全單位上下充分認識內(nèi)控工作的重要意義，自覺學習、遵守和落實各項制度。

4 結(jié) 語

新時期財務管理作用在公路工程建設過程中更加凸顯，對于進一步提升工程效益具有現(xiàn)實意義。本文分析了公路工程財務管理存在的問題，在此基礎上提出了針對性的建議進行解決。通過本文的介紹能夠?qū)饭こ特攧展芾硖峁┮欢▍⒖己蛶椭?/p>