事業(yè)單位績效管理創(chuàng)新模式研究

■ 馮 東

（山東省水利科學(xué)研究院）

近年來在社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下，國家財政收入增加，每年撥付給事業(yè)單位的資金多，在這些資金的合理利用之下，顯著提升了事業(yè)單位的社會公共服務(wù)水平，使得人們的生活質(zhì)量也不斷的提升，進(jìn)一步推動了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，所以事業(yè)單位要對這些資金的用工作多進(jìn)行研究，結(jié)合社會公共服務(wù)發(fā)展與人民群眾的需要，科學(xué)合理的利用資金，確保資金可以切實有效而應(yīng)用到實處，并且在資金利用過程中加強(qiáng)績效管理，促使事業(yè)單位職工可以在高績效的刺激下，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，良好的完成資金的合理利用工作，確保事業(yè)單位總體發(fā)展情況良好，更好的為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，但是對于現(xiàn)如今部分事業(yè)單位的資金利用期間績效管理工作進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了較多的問題，使得單位出現(xiàn)了資金不合理利用、職工工作積極性不高、事業(yè)單位發(fā)展水平不高等問題，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展，提示事業(yè)單位要對常規(guī)開展的績效管理工作加強(qiáng)研究，積極尋求有助于提升績效管理效果的舉措，確保這些措施應(yīng)用過后可良好的提高事業(yè)單位的績效管理工作有效性，促使事業(yè)單位的運(yùn)行效果好。

1 事業(yè)單位績效管理現(xiàn)狀

對于事業(yè)單位績效管理實際情況進(jìn)行總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)雖然獲得了一定的成績，但是存在的問題不容忽視，具體績效管理工作開展時出現(xiàn)的問題包括：

首先不重視績效管理，當(dāng)前有部分事業(yè)單位在發(fā)展過程中對于績效管理工作多不重視，不具備較強(qiáng)的績效管理意識，使得績效管理工作開展效果差，事業(yè)單位職工的工作熱量不高，工作質(zhì)量差。

其次缺乏完善的績效管理工作制度，目前一些的事業(yè)單位在開展績效管理工作期間，使用的工作制度制定時間久遠(yuǎn)，其中的很多內(nèi)容和實際的績效管理工作存在矛盾，從而使得績效管理工作具體開展時間缺乏制度依據(jù)。

再次未做好績效考核指標(biāo)設(shè)計與結(jié)果應(yīng)用工作，當(dāng)前事業(yè)單位績效管理部門進(jìn)行該管理工作期間，制定的職工工作情況績效考核指標(biāo)多不合理，依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行的職工積極性激發(fā)與事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展績效管理目標(biāo)制定等工作開展的效果差，最終使得事業(yè)單位的績效管理工作所得結(jié)果不理想。

最后績效管理工作缺乏監(jiān)督管理，績效管理工作的有效開展對于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)健康發(fā)展有著很大的推動作用，但是當(dāng)前該工作在開展期間缺乏有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致績效管理工作的價值難以良好的發(fā)揮出來，亟待改進(jìn)。

2 事業(yè)單位績效管理創(chuàng)新模式的要點(diǎn)分析

2.1 提升績效管理意識

首先事業(yè)單位管理層與績效管理部門負(fù)責(zé)人需要對事業(yè)單位、績效管理兩者之間的相關(guān)性進(jìn)行有效的把握，充分認(rèn)識到績效管理對于事業(yè)單位健康發(fā)展的重要價值，并且需要向成功將進(jìn)行績效管理工作的事業(yè)單位學(xué)習(xí)該管理工作良好開展的經(jīng)驗教訓(xùn)，以此可以在本單位后續(xù)開展的績效管理工作當(dāng)中有效地做好績效管理，不斷提升自身的績效管理意識，未來可以在績效管理意識的指導(dǎo)下，有條不紊的做好績效管理工作。其次事業(yè)單位管理層需要積極邀請專門從事事業(yè)單位績效管理研究的資深專家學(xué)者，來到本單位對于全部職工進(jìn)行該方面知識的宣講教育，促使廣大職工經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，自身的績效管理意識可以得到良好的培養(yǎng)，在后續(xù)具體開展績效管理工作時，具備非常強(qiáng)的績效管理意識，可以從自己所在崗位的職責(zé)出發(fā)，做好每一項工作，充分發(fā)揮自己的聰明才智，獲取相應(yīng)薪資，未來能夠和事業(yè)單位共同成長，在事業(yè)單位健康發(fā)展之中實現(xiàn)自己的職業(yè)目標(biāo)。

2.2 編制健全且完善的績效管理工作機(jī)制

由于以往使用的事業(yè)單位績效管理制度存在問題，那么就需要本單位的績效管理部門在常規(guī)管理制度內(nèi)容基礎(chǔ)上，對于其中過時陳舊的內(nèi)容及時予以刪除，對于可借鑒的內(nèi)容進(jìn)行保留，并且在其中加入當(dāng)前事業(yè)單位績效管理工作開展的方式方法及標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容，便可以形成新型的事業(yè)單位績效管理機(jī)制，依托該制度便可以良好的提高事業(yè)單位的發(fā)展效果，職工的工作熱情和積極性可以在該項新制度的利用之下，取得非常好的結(jié)果。 具體分析新編制的事業(yè)單位績效管理制度的內(nèi)容，可知其中對于事業(yè)單位績效管理目標(biāo)與組織框架結(jié)構(gòu)、績效管理方式方法、績效管理質(zhì)量要求、績效管理責(zé)任制等內(nèi)容做出了明確說明，以此績效管理部門可以利用該制度良好的進(jìn)行單位運(yùn)行期間的績效管理工作，其中績效管理目標(biāo)主要指的是事業(yè)單位在發(fā)展過程中進(jìn)行績效管理工作的具體目標(biāo)，包括管理過后取得的效果、管理結(jié)果利用方法及發(fā)揮的價值等，促使事業(yè)單位通過績效管理工作可以獲得預(yù)期的經(jīng)營發(fā)展效果；績效管理組織框架內(nèi)容在應(yīng)用期間，主張事業(yè)單位在高度關(guān)注績效管理的基礎(chǔ)上，可以在本單位內(nèi)部構(gòu)建專門的績效管理結(jié)構(gòu)框架，由本單位的管理層與績效管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)一的管理，之后對本單位其他各個部門的工作職責(zé)與績效管理時的相關(guān)義務(wù)作出準(zhǔn)確的說明，以便績效管理人員可以依據(jù)該框架進(jìn)行層層遞進(jìn)式的績效管理工作，如果出現(xiàn)管理問題， 那么管理部門可以結(jié)合每一個部分的績效管理時的結(jié)果呈現(xiàn)情況，盡快定位找到相應(yīng)的部分，分析引發(fā)該部門績效管理的原因，之后采用舉措加以處理，便可以確?？冃Ч芾砉ぷ鞯玫降慕Y(jié)果理想，最終在各個部門的有效配合之下，確保事業(yè)單位的績效管理開展效果好[1]。

2.3 做好績效考核指標(biāo)設(shè)計、結(jié)果利用工作

首先在績效管理之中的考核指標(biāo)設(shè)計方面，以往事業(yè)單位進(jìn)行職工工作情況的績效考核期間，多依據(jù)職工的工作時間長短進(jìn)行績效計算發(fā)放，這就使得事業(yè)單位的技術(shù)崗位職工在付出了諸多努力之后，獲得的薪酬少，而一些工作較為輕松的管理崗位中則獲得了高額的經(jīng)濟(jì)收入，長此以往易導(dǎo)致事業(yè)單位技術(shù)崗位人才大量流失或者工作熱情降低等情況發(fā)生，而管理崗位職工則容易出現(xiàn)工作敷衍了事的情況，這些情況均對事業(yè)單位的長遠(yuǎn)健康發(fā)展不利，所以需要事業(yè)單位在現(xiàn)如今的發(fā)展過程中，對于績效可考核指標(biāo)進(jìn)行重新的設(shè)計，以此依托該種新型的考核標(biāo)準(zhǔn)，對于事業(yè)單位不同崗位上的職工工作情況進(jìn)行科學(xué)合理的評估分析，促使職工的工作熱情、積極性，工作質(zhì)量和效率和之前相比較也有著非常大的改善；其中全體職工所在部分、具體崗位、工作難易度、工作任務(wù)量多寡、 工作態(tài)度、工作質(zhì)量及效率等為重要的指標(biāo)制定的因素，之后績效管理人員要對各個績效管理指標(biāo)賦值，明確各個指標(biāo)在總體的事業(yè)單位績效管理之中所處的位置， 綜合各個指標(biāo)的綜合評價結(jié)果，便可以得出事業(yè)單位績效考核工作最真實且準(zhǔn)確的結(jié)果，可以對每一個崗位職工及部門工作的實際情況進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，便于事業(yè)單位管理層可以參考相關(guān)的結(jié)果，對于事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展策略及未來發(fā)展戰(zhàn)略作以科學(xué)合理的調(diào)整編制，以期相關(guān)的決策及戰(zhàn)略在有效應(yīng)用之下，事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展效果好[2]。

其次績效管理結(jié)果利用，經(jīng)過系統(tǒng)且全面的事業(yè)單位績效管理工作，績效管理部門可以獲得本單位總體與各個部門具體的工作開展實際情況，之后管理部門可以結(jié)合績效管理結(jié)果，撰寫績效管理報告，在其中對于不同崗位職工的工作實際情況與薪酬待遇等進(jìn)行詳細(xì)的羅列， 之后交給事業(yè)單位的管理層進(jìn)行本單位經(jīng)營發(fā)展具體情況的分析研究，待分析后管理層可以全面把握本單位績效管理工作開展效果，了解各個部門職工工作情況，對于表現(xiàn)良好的職工可以給予其一定的獎勵，對于工作能力稍弱的員工可以給予其定期的培訓(xùn)教育，提升工作水平，對于工作當(dāng)中經(jīng)常出錯且整體業(yè)務(wù)能力不佳的職工，在培訓(xùn)后工作水平仍然無法顯著提高的職工要給予一定的懲處或者淘汰，促使本事業(yè)單位后續(xù)運(yùn)營發(fā)展期間的職工工作能力非常強(qiáng)，而且在科學(xué)合理的績效管理工作開展之下， 自己開展的每一項工作可以獲得較多的報酬，可以對事業(yè)單位產(chǎn)生向心力、凝聚力，后續(xù)可以更好地投入到工作當(dāng)中去，為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

2.4 加強(qiáng)績效管理內(nèi)控監(jiān)督管理

事業(yè)單位在進(jìn)行績效管理工作期間，還需要對該工作的具體開展與落實情況加強(qiáng)監(jiān)督管理， 如果找出此項工作本身存在問題，那么要第一時間指導(dǎo)績效管理人員作以改進(jìn)，促使績效管理工作的價值可以在事業(yè)單位的發(fā)展之中有效凸顯出來。實際進(jìn)行事業(yè)單位績效管理工作開展期間的監(jiān)管工作時，需要由事業(yè)單位管理層組建一支內(nèi)控監(jiān)管小組，不定期的對績效管理工作開展情況作出準(zhǔn)確的判斷分析，評價績效管理結(jié)果的質(zhì)量，每周召開一次績效管理工作監(jiān)管研討會，小組成員可就平時內(nèi)控管理工作開展時找出的問題加以分析，并提出相應(yīng)問題的解決辦法，待相關(guān)的解決辦法通過小組成員集體的審核通過后，可以及時告知績效管理部門進(jìn)行相應(yīng)工作問題的整改處理，促使績效管理工作取得滿意的效果[3]。

3 結(jié) 語

目前事業(yè)單位運(yùn)行期間需要通過績效管理手段，對于本單位運(yùn)行目標(biāo)與未來發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行良好的實現(xiàn)，促使事業(yè)單位可以科學(xué)合理的利用國家撥付的相關(guān)資金，做好社會公共服務(wù)工作，但是績效管理工作當(dāng)前實際開展時出現(xiàn)了非常多的問題，這些問題遲遲得不到解決對于事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展不利，所以事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展期間，要對績效管理工作開展的重要性進(jìn)行全面的分析研究，并且采用創(chuàng)新化的績效管理模式，有效進(jìn)行事業(yè)單位的績效管理工作，促使事業(yè)單位績效管理期間制定的相關(guān)目標(biāo)得以實現(xiàn)，總體運(yùn)營發(fā)展好，所有職工的工作能力得到了充分的肯定，未來可以積極做好自己的本職工作，工作熱情顯著提高。