新時期做好企業(yè)社保管理工作的思考

■ 胡 玲

（四川九洲電器集團有限責任公司）

隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，國家綜合實力獲得了顯著增強，公民的需求層次也隨著逐步提升，更加重視自我價值實現(xiàn)和社會保障問題。對于企業(yè)而言，在國家社會保障（以下簡稱“社保”）制度體系下，加強對員工社保事務(wù)管理，不僅是企業(yè)的責任，也是企業(yè)法定的義務(wù)。黨的十九大報告明確提出“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”，因此，企業(yè)必須對內(nèi)部社保管理進行適應(yīng)性調(diào)整，以此提高企業(yè)的核心競爭力。

1 企業(yè)社保管理基本概述

1.1 我國企業(yè)社保制度基本情況

社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱，是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一，其作用在于保障全社會成員基本生存與生活需要，特別是保障國家公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時的特殊需要。由國家通過國民收入分配和再分配實現(xiàn)。由社會福利、社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和安置等各項不同性質(zhì)、作用和形式的社會保障制度構(gòu)成整個社會保障體系?，F(xiàn)代國家必須制定社會保障法律規(guī)范，保證社會保障制度真正得到貫徹實施。

我國社保制度建立經(jīng)歷了一個從無到有、從局部到全覆蓋的過程，廣義的“社?！卑松鐣ｋU、公積金制度、社會救助、社會優(yōu)撫等，其對應(yīng)的政府管理服務(wù)部門主要涉及人社、醫(yī)保、民政、衛(wèi)健委、退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)等眾多職能部門。從企業(yè)角度來看，狹義的“社?！敝饕侵干鐣ｋU，包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險和失業(yè)保險，其中基本醫(yī)療保險制度涵蓋了生育保險范圍。對應(yīng)的政府管理服務(wù)部門主要涉及人社、醫(yī)保兩個職能部門。企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈，一方面創(chuàng)造出大量社會財富，另一方面，作為市場主體，在承載著解決公民就業(yè)的重要職責基礎(chǔ)上，還通過勞動報酬、社會保障、福利待遇等多形式實現(xiàn)收入分配，因此企業(yè)是國家社會保障體系的重要參與者?，F(xiàn)有我國社會保障制度設(shè)計中，明確了企業(yè)的主體責任。

1.2 企業(yè)社保管理的重要性分析

一是社保制度可以激勵員工。社會保險是企業(yè)員工福利待遇的重要組成部分之一，關(guān)系著員工的切身利益，加強社保管理可以對員工起到正向激勵作用。二是社保制度可以穩(wěn)定員工隊伍。在人力資源管理中，員工流動性是需要重點關(guān)注的，而社會保險則是維護企業(yè)員工利益的重要手段之一，頻繁的變動工作會對員工工作期間的繳費水平及退休保障產(chǎn)生不利影響。因此加強社保管理可以有效的抑制員工異常流動，提高員工隊伍的穩(wěn)定性。三是提高企業(yè)生產(chǎn)力。社保是企業(yè)和員工共同利益的體現(xiàn)，良好的社保管理可以為企業(yè)提供心理安全感，強化員工對企業(yè)的忠誠度，增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力，促進整體工作效率和效益的提升。

1.3 企業(yè)社保管理的影響因素

（1）管理模式。管理模式的科學(xué)合理性對企業(yè)社保管理的成效有著決定性的影響。目前，我國很多企業(yè)所采用的社保管理制度都是從其他先進企業(yè)照搬過來的，與自身實際情況存在明顯的偏差，同時在管理理念的選擇上也未能考慮到企業(yè)的長遠發(fā)展。除此之外，部分企業(yè)甚至沒有配備專職的社保管理人員，管理工作十分粗糙隨便，導(dǎo)致社保管理的成效根本達不到企業(yè)人力資源管理的要求。

（2）激勵機制。激勵機制在社保管理職能發(fā)揮的過程中有有著顯著的作用，就目前來看，很多企業(yè)所采用的激勵機制大都片面的將工作完成情況作為績效考核的依據(jù)，社保管理也是激勵制度的一部分，崇尚論資排輩，以至于新員工相對于老員工所獲得的福利待遇偏低，對其積極性的發(fā)揮造成了一定的抑制。

（3）服務(wù)方式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)”、特別是“移動互聯(lián)網(wǎng)”的普及，員工不僅僅滿足傳統(tǒng)的單一服務(wù)方式，“精準、便捷、高效、隨時”成為了員工對服務(wù)的訴求，企業(yè)在社會保障管理中，不利用新技術(shù)改進服務(wù)方式，停留在原有陳舊模式，勢必影響員工對社會保障的幸福感、滿足感和獲得感。

1.4 國家層面社保制度的發(fā)展

社保制度是由國家層面統(tǒng)一建立，國家層面社保制度改革必然影響到企業(yè)層面社保工作。近些年來，我國社會發(fā)展速度飛快，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平不斷提升，從法律層面來看，社會保障法律法規(guī)更加健全；從治理體系來看，社會保障現(xiàn)代化能力明顯提升；從管理制度來看，社會保障規(guī)范性更加完善，其主要變革包含在以下幾個方面：一是通過機構(gòu)改革先行，進一步理順了社會保障管理體制，避免了原有“多頭管理、各自為陣”的情況，如將醫(yī)療保險和生育保險進行了合并，單獨成立了醫(yī)療保障部門，強化了對醫(yī)療保險的管理，激發(fā)了醫(yī)保在醫(yī)改中的引領(lǐng)作用；由稅務(wù)部門進行社保費的統(tǒng)一征收，提高了征收效率，這些機構(gòu)改革和職能調(diào)整，為后續(xù)優(yōu)化社會保障制度頂層設(shè)計與制度整合打下了基礎(chǔ)。二是運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進一步優(yōu)化社會保障服務(wù)能力。通過政務(wù)信息共享，實現(xiàn)了多部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)協(xié)同，避免業(yè)務(wù)辦理時，多次提交材料，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推行，實現(xiàn)了線下大廳“最多跑一次”、線上大廳“不見面服務(wù)”，這些都極大影響和改變了社會保障服務(wù)能力和方式。三是面對新形勢，社會保障政策更有針對性和及時性。如面對就業(yè)壓力，及時出臺了使用失業(yè)保險提升員工技能、援企穩(wěn)崗的政策，面對疫情對企業(yè)經(jīng)營的沖擊，及時出臺了社會保險費減免政策。四是適應(yīng)人員流動，社會保障管理有了新格局。如加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進社會社會服務(wù)職能從單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)移；建立全國異地醫(yī)療結(jié)算、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移平臺，有利于人力資源的自由流動。

2 新時期企業(yè)社保管理工作的改革研究

為了更加促進社會經(jīng)濟發(fā)展，適應(yīng)社保制度改革，我國企業(yè)應(yīng)加快推動內(nèi)部社保管理工作的改革，為員工提供更加完善的社會保障服務(wù)。

2.1 新時期企業(yè)社保管理工作改革的思路

首先，正確認知社保制度改革的現(xiàn)狀。縱觀我國社保制度幾十年的發(fā)展歷程來看，是一個從無到有，從有到完善的過程，今天的中國，正在接近，并努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。社會保障事業(yè)“事關(guān)發(fā)展、關(guān)乎民生”，體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展理念，讓每位公民共享發(fā)展成果。社會保障工作在新時期下只能加強，不能弱化。企業(yè)應(yīng)提高認識，積極推動社保管理思維和模式的轉(zhuǎn)變，促進內(nèi)部管理體系的完善。其次，在社保制度改革的大背景下，企業(yè)也需要根據(jù)改革的方向和內(nèi)容，確定全新的社保管理目標以及內(nèi)容，以適應(yīng)社保新要求，具體需要從制度、機制、方法、程序等方面進行全方位的調(diào)整。除此之外，還應(yīng)對企業(yè)員工參保管理的模式進行優(yōu)化，為社會化服務(wù)的深入發(fā)展提供助力。再次，從被動保險轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖ｋU。我國社會保險制度的改革必然會對企業(yè)社保運作模式帶來影響，而社保管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的一部分，其變革調(diào)整會對企業(yè)整體管理體系產(chǎn)生影響。因此為了保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)管理層要以前瞻性的目光對社保制度改革進行深入研究和思考，在此基礎(chǔ)上對企業(yè)社保制度配套改革進行部署，鼓勵建立企業(yè)補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金制度。在進行政策研究和工作思路制定的過程中，企業(yè)應(yīng)突破原有思維模式的限制，深入分析社會保險制度改革所產(chǎn)生的影響，進而針對性的做出調(diào)整。

2.2 提升企業(yè)社保管理工作成效的具體措施

在確定企業(yè)社保管理工作改革的具體思路之后，想要取得理想的成果，還應(yīng)針對現(xiàn)今企業(yè)社保管理中存在的實際問題，采取合理的提升策略，具體內(nèi)容如下：

（1）做好政策宣傳、落實好政策，助推企業(yè)發(fā)展。社會保障制度在不斷完善過程中，新的政策不斷出臺、流程和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)該第一時間獲悉并熟悉相關(guān)情況。首先在在企業(yè)內(nèi)部做好宣傳，擴大政策知曉覆蓋面，如實行了全國異地醫(yī)療結(jié)算，相關(guān)手續(xù)應(yīng)該怎么辦理；女職工生育后，如何進行報銷申請。其次，應(yīng)及時運用好政策，若援企穩(wěn)崗、社會保險費減免政策出臺后，企業(yè)具體經(jīng)辦人員應(yīng)及時按照政策準備好各項申報資料，確定企業(yè)及時享受到相關(guān)政策。

（2）運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，為員工提供精準服務(wù)。企業(yè)要借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的服務(wù)理念，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)思維，為員工提供精準服務(wù)。一是指導(dǎo)員工及時運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，及時便捷掌握政策和查詢個人社會保障權(quán)益情況，維護其正當權(quán)利；二是將社保管理與單位人事、績效等信息系統(tǒng)結(jié)合，精準掌握員工個人情況，有針對性提供社會保障服務(wù)，三是從僅關(guān)注員工個人轉(zhuǎn)變到全面關(guān)注員工家庭，有針對性讓員工提前規(guī)劃好家庭和個人社會保障。

（3）立足現(xiàn)有政策，完善企業(yè)內(nèi)部福利體系。國家統(tǒng)一的社會保障制度立足“全覆蓋”，體現(xiàn)的是”?；尽?，企業(yè)應(yīng)立足于國家統(tǒng)一的社會保障制度，探索通過以商業(yè)保險為補充或企業(yè)自身建立補充保險等多種方式，與國家統(tǒng)一的社會保障制度進行互補，解決“保基本”以外的多層次需求。

（4）加強知識更新、提升企業(yè)社保管理人員水平。隨著社會保險制度改革的推進，企業(yè)社保管理必然隨之進行變革，原來的制度體系、內(nèi)容目標、管理機制等均會發(fā)生改變，如此就需要企業(yè)加強社保管理人員隊伍建設(shè)，確保社保管理隊伍能夠有效適應(yīng)新時期的社保管理工作。

3 結(jié) 語

綜上所述，在現(xiàn)代社會保障體系之下，企業(yè)社保管理工作不僅關(guān)系著企業(yè)員工福利，同時也影響著其自身的發(fā)展，因此各企業(yè)應(yīng)結(jié)合我國社會保險制度改革的趨勢，積極推動內(nèi)部社保管理改革，實現(xiàn)社會保險制度和企業(yè)社社會保險制度改革的有機結(jié)合，從制度、內(nèi)容、機制等方面入手構(gòu)建全新的管理體系。