現(xiàn)代道路客運企業(yè)如何加強安全管理

■盛亞軍

（義烏市恒風長途客運有限公司）

隨著市場開放程度的擴大，也加劇了道路運輸行業(yè)的競爭壓力，客運市場競爭更加激烈。面對新形勢，現(xiàn)代道路客運企業(yè)只有繼續(xù)深化改革，加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高抗風險能力以保證企業(yè)在新世紀里能持續(xù)、快速、健康發(fā)展。如何加強安全管理，使企業(yè)贏得更大的市場份額呢？

1 認清形勢，明確安全管理的重要性

道路運輸是一個事關(guān)人民生命和財產(chǎn)安全的高風險行業(yè)，也是綜合運輸體系五種運輸方式中事故頻率最高的一種運輸方式。黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，道路運輸在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位將更加突出，道路運輸行業(yè)的安全管理責任也將更加重大，任務(wù)也更艱巨。道路客運企業(yè)實踐“三個代表”重要思想，首先要確?？瓦\安全。倘若事故頻發(fā)，旅客連起碼的安全感都沒有，如何談得上代表廣大人民的最根本利益?

安全生產(chǎn)狀況是運輸企業(yè)資質(zhì)評定和考核的重要指標，也是企業(yè)參加道路運輸線路招投標會的一項硬杠桿，直接影響了企業(yè)經(jīng)營范圍與規(guī)模，同時也影響了企業(yè)的信譽。道路客運企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實際制定出一套行之有效的安全生產(chǎn)管理方案。

2 明確職責，嚴把三個關(guān)口，搞好一個監(jiān)督

現(xiàn)代道路運輸企業(yè)的經(jīng)營方式是多種多樣的，有承包經(jīng)營，有租賃經(jīng)營，有公司化經(jīng)營等等。因而企業(yè)首先應(yīng)認真把住運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)。即審核一下經(jīng)營者有無犯罪記錄；資金是否能自給自足；誠信度是否良好，有無炒買炒賣行為；是否能遵守行規(guī)法規(guī)，服從企業(yè)管理等。二是把住營運車輛技術(shù)關(guān)。車輛技術(shù)管理要以強化營運車輛等級評定工作為重點，以車輛綜合性能檢測報告為依據(jù)，結(jié)合年度季度車輛審檢，確定車輛技術(shù)等級。要建立健全營運車輛技術(shù)檔案和營運車輛技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，推廣營運車輛定期維護制度，確保營運車輛保持良好的技術(shù)狀況，嚴禁車輛帶病上路。三是把住營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)。在營運駕駛員中推行從業(yè)資格管理是確保駕駛員素質(zhì)穩(wěn)定提高的長效制度，是貫徹落實“安全第一，預防為主”制度的根本舉措。在道路運輸生產(chǎn)活動中，駕駛員是十分重要的角色，是運輸生產(chǎn)的直接實施者。營運駕駛員的整體素質(zhì)，決定了運輸生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。加強對營運駕駛員的職業(yè)道德、法律、法規(guī)教育及其他業(yè)務(wù)培訓，可以提高營運駕駛員素質(zhì)，從而提高道路運輸生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量,運輸企業(yè)應(yīng)堅決不聘用無上崗證的駕駛員。

3 建立健全運輸安全制責任制

為了強化安全意識，要建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)督機制和責任追究機制。要層層簽訂安全責任狀，把安全管理建立在穩(wěn)固的基礎(chǔ)上。運輸企業(yè)與車輛單位簽訂安全責任狀，用車單位與車主簽訂安全責任狀，車主與駕駛員簽訂安全責任狀，既企業(yè)將行車安全管理目標層層分解到各基層單位和相關(guān)部門，直到客運車輛經(jīng)營者和駕駛員，形成網(wǎng)絡(luò)安全責任機制，并實施安全責任人負責制，在對待重特大事故問題上，要按照有關(guān)規(guī)定，分清責任，嚴肅處理。

4 依靠科技進步

積極推廣電子技術(shù)的應(yīng)用，強化道路安全管理手段，在新科技、新工藝和新設(shè)備不斷推陳出新的年代，汽車客運業(yè)也要不斷加大科技投入，注重高科技的應(yīng)用，要建立健全營運車輛技術(shù)檔案和營運駕駛員安全管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。推廣應(yīng)用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀等先進科技設(shè)備。GPS可實現(xiàn)網(wǎng)上瀏覽、監(jiān)控、調(diào)度營運客車等，行車記錄儀能實時記錄車輛運行情況，這是加強道路交通管理和交通事故分析研究的重要依據(jù)。道路客運企業(yè)在運力結(jié)構(gòu)上要有合理的調(diào)整，適時淘汰老舊車輛，購置高級客車，提高營運車輛的安全性能。

5 強化基礎(chǔ)管理，促進行車安全

現(xiàn)代道路客運企業(yè)應(yīng)與時俱進，充分利用現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全管理信息化，同時也應(yīng)與日常安全管理相配套，即強化基礎(chǔ)管理，確保行車安全。

企業(yè)建立行車安全管理機構(gòu)，做到機構(gòu)、人員制度落實?；鶎訂挝粦?yīng)確定一名行政領(lǐng)導，主管行車安全工作，配備專職安全管理人員。安全管理機構(gòu)應(yīng)明確職責，全面貫徹上級安全生產(chǎn)的有關(guān)方針、政策，執(zhí)行有關(guān)行車安全的各項法規(guī)及標準，制訂修改企業(yè)行車安全管理制度，對行車安全工作實施基礎(chǔ)檔案管理。安全管理人員必須真正樹立“安全第一”的思想。

（1）安全工作例會制度：企業(yè)行車安全工作例會每月不得少于一次，基層單位不得少于兩次。遇到有特殊情況和特大、惡性行車事故應(yīng)及時研究、分析、處理。安全工作例會傳達、學習安全管理工作的有關(guān)文件、指示；分析檢查企業(yè)安全工作狀況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出防范措施和工作要求。安全工作例會應(yīng)建立會議記錄。

（2）安全活動制度：道路運輸企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員參加“安全活動日”，并做到有領(lǐng)導參加，有考勤、有內(nèi)容、有記錄。安全活動采取形式多樣化，可傳達、學習有關(guān)行車安全的法規(guī)、文件、規(guī)定和標準等；可學習先進典型；可交流行車安全經(jīng)驗；可總結(jié)分析行車事故原因，針對行車安全中存在的問題，提出防范措施。

（3）駕駛員與承包經(jīng)營者管理制度：企業(yè)必須建立、健全駕駛員行車安全制度、安全公里管理制度，落實安全責任，聘用駕駛員應(yīng)簽訂聘用合同，未經(jīng)聘用的駕駛員一律不準駕駛企業(yè)運營車輛，承包經(jīng)營者必須與企業(yè)簽訂安全行車責任書，以確保安全生產(chǎn)落定到經(jīng)營的每一環(huán)節(jié)。駕駛員與承包經(jīng)營者須交納一定的安全行車風險金，以增強抗風險能力。

（4）出送歸迎制度：做好出車送行工作，檢查安全情況，交代行車安全，及時制止拉夫上橋現(xiàn)象和私聘駕駛員現(xiàn)象?；貓鲇?，督促做好回場檢查工作，了解安全道路情況，及時通報信息。

（5）回場檢查定期維修制度：回場要有檢查、有維修、有檢驗、有簽名，誰簽名、誰負責，職責明確。回場后檢查的內(nèi)容必須包括制動、轉(zhuǎn)向、傳動、前橋等系統(tǒng)及輪胎氣壓、燈光、信號裝置、牽引裝置及側(cè)面防護裝置等。對車輛進行定期保養(yǎng)，及時維護，杜絕營運車輛帶病上路現(xiàn)象，把事故消滅在萌芽時期，保證行車安全。

（6）獎懲制度：企業(yè)應(yīng)建立行車安全激勵機制，對行車安全作出貢獻和顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與經(jīng)濟利益掛鉤。對因玩忽職守、違法規(guī)章制度和管理規(guī)定而造成事故，使人民生命財產(chǎn)及企業(yè)效益蒙受損失的有關(guān)責任人，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、責任大小，分別給以行政處分和經(jīng)濟處罰。

①正確處理管理與被管理的關(guān)系，強化企業(yè)隊伍。在新的形勢下，駕駛員隊伍的管理是一項難度很大的工作，做好駕駛員隊伍的管理工作，穩(wěn)定駕駛員隊伍是行車安全有力的保證。運輸企業(yè)應(yīng)克服以包代管，以保代管的思想，管理人員深入現(xiàn)場，加強管理。駕駛員使用必須由車隊統(tǒng)一安排，決不允許隨叫隨開，任意安排駕駛員。企業(yè)要注意培養(yǎng)管理人員與廣大駕駛員的感情，力勉排除兩者間的對立情緒，要經(jīng)常了解駕駛員的思想動態(tài)和技術(shù)狀況，合理調(diào)理駕駛線路。支持和幫助承包者搞好承包工作、修車、車輛年檢年審、肇事后的處理等工作。這樣既能穩(wěn)定駕駛員隊伍，增強企業(yè)凝聚力，同時也能促進安全行車工作。

②重視機務(wù)環(huán)節(jié)，提高安全系數(shù)。機務(wù)工作是行車安全的保障工作，在抓好制度建設(shè)和駕駛員管理的同時，也應(yīng)重視機務(wù)保障工作。運輸企業(yè)應(yīng)強化對公司所屬修理企業(yè)的監(jiān)督、管理，從源頭上把好維修質(zhì)量關(guān)，對車況較差的汽車，更要加強日常檢查，一旦不符合相應(yīng)的技術(shù)要求，立即終止營運，并嚴格要求車輛按時參加年審、季度審，提高汽車技術(shù)狀況，保證行車安全。

③深入現(xiàn)場，定期、不定期進行安全檢查。安全管理人員要經(jīng)常上路測速，深入現(xiàn)場，進行行車安全監(jiān)督、檢查，檢查駕駛員是否超速行駛，畢竟“十次事故九次快”，督促、檢查營運車輛經(jīng)常保持各項基礎(chǔ)管理工作的落實，對危及行車安全的行為要及時制止，或向上級反映情況。

④組織開展各種安全競賽，進行行車安全教育。企業(yè)應(yīng)會同有關(guān)部門（如保險部門、公安部門）進行經(jīng)常性的行車安全教育，開展各種行車安全競賽活動，這樣既可以提高駕駛員的駕駛技術(shù)水平，促進行車安全，也可調(diào)動駕駛員的駕駛情緒和積極性。

總之，在社會主義市場經(jīng)濟的形勢下，客運企業(yè)只有樹立良好的企業(yè)聲譽，優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量，才會讓大眾所認可、接受，才能在激烈的市場競爭中立住腳跟。提高企業(yè)聲譽、提高服務(wù)質(zhì)量的根本就在于安全，安全得不到保證，優(yōu)質(zhì)服務(wù)就無從談起。因此，現(xiàn)代道路客運企業(yè)欲在客運行業(yè)中鶴立雞群，則必須加強安全管理，把好每一道安全關(guān)。