任 策
(黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院, 黑龍江 哈爾濱 150080)
路橋工程施工不僅涉及到了多個(gè)施工階段和詳細(xì)的施工環(huán)節(jié),也涉及到了較大數(shù)額的資金與建筑材料,其施工管理難度相對(duì)較高。此外,影響到了路橋工程造價(jià)的因素較多,無(wú)論是監(jiān)督管理體系的缺乏、預(yù)算控制以及成本控制意識(shí)淡薄,還是在實(shí)際施工過(guò)程中監(jiān)督力度較低以及成本超出預(yù)算等問(wèn)題,都會(huì)影響到建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
路橋工程作為我國(guó)交通體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),其施工管理狀況直接影響到了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展以及交通網(wǎng)絡(luò)的完善,由于路橋工程涉及到的資金數(shù)額較大,施工環(huán)節(jié)較多,因此影響到路橋工程造價(jià)管理的因素呈現(xiàn)多元化,現(xiàn)階段路橋工程造價(jià)管理中存在著以下幾方面問(wèn)題。
相對(duì)于其它建筑施工項(xiàng)目而言,路橋工程項(xiàng)目的規(guī)模較大、周期長(zhǎng)且涉及到的資金數(shù)額巨大,其財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督工作的難度較大。在實(shí)際的路橋工程施工管理過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理機(jī)制以及監(jiān)督制度相對(duì)缺乏或者薄弱,個(gè)別施工企業(yè)并不注重對(duì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范以及資金的核算工作,造成了資金的去向不明以及資源的巨大浪費(fèi)等問(wèn)題,這需要建筑企業(yè)及時(shí)的解決并加以完善,保證財(cái)務(wù)管理機(jī)制的高效運(yùn)行以及監(jiān)督管理工作的有效性,提升資金的使用效率。
為保證路橋工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)路橋施工的預(yù)算以及項(xiàng)目概算就顯得十分必要,所謂工程項(xiàng)目概算是指對(duì)實(shí)際施工的環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的估算以及支出,具有一定的不確定性,其中機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用以及各種人工安裝費(fèi)用等都具有一定的浮動(dòng),加之國(guó)家政策以及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等,都會(huì)導(dǎo)致工程概算以及實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工超出工程預(yù)算,使得工期的延長(zhǎng)或者經(jīng)費(fèi)的巨大浪費(fèi)。
路橋工程環(huán)節(jié)眾多、建筑資金數(shù)額較大,資金使用和管理難度較高,這就使得實(shí)際的工程造價(jià)管理過(guò)程中存在著資金使用不規(guī)范的問(wèn)題,尤其是資金使用較為分散,對(duì)于資金的結(jié)算以及核查的力度較小,單筆資金結(jié)算大多以現(xiàn)金為主,且超出了單筆結(jié)算的最大額度,使得工程資金去向不明,出現(xiàn)了大量的違規(guī)操作甚至違法現(xiàn)象[1]。此外,現(xiàn)階段的路橋工程成本費(fèi)用居高不下,施工單位的人工費(fèi)用、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、分包費(fèi)用以及各種人工費(fèi)用使用效率極低,施工現(xiàn)場(chǎng)材料的大量浪費(fèi),都使得路橋工程的施工成本過(guò)高。
路橋工程造價(jià)管理與成本控制需要完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制的保障,由于路橋工程的工期較長(zhǎng),涉及到的資金數(shù)額巨大,加之受到的干預(yù)和影響因素較多,極易造成資金的浪費(fèi)以及成本過(guò)高狀況。對(duì)此,需要建立起完善的工程財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督機(jī)制,明確路橋工程的監(jiān)控依據(jù)、監(jiān)控目標(biāo)以及監(jiān)控的主要范圍等內(nèi)容。嚴(yán)格遵循全面監(jiān)控、分級(jí)實(shí)施以及控查結(jié)合等原則,強(qiáng)化企業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)監(jiān)督的效率和質(zhì)量,保證預(yù)算執(zhí)行的力度,進(jìn)而對(duì)路橋工程施工全過(guò)程進(jìn)行細(xì)化的監(jiān)督管理,保證每個(gè)環(huán)節(jié)資金合理并高效使用。
對(duì)于路橋工程的概算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程預(yù)算的問(wèn)題,就需要重視企業(yè)的預(yù)算管理以及概算工作,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)路橋工程預(yù)算工作中存在的不足之處,并加以改正和完善,保證財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的有效性,從而科學(xué)、高效的提升預(yù)算執(zhí)行的管理水平。尤其是在路橋工程的實(shí)踐施工過(guò)程中,就需要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的審核以及加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理,保證概算和預(yù)算之間的協(xié)調(diào)[2]。除此之外,還需要保證工程財(cái)務(wù)預(yù)算以及資金管理的透明化和公開(kāi)化,接受各方面的監(jiān)督,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和了解,保證預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性和精細(xì)化。
對(duì)于路橋工程資金使用違規(guī)以及使用效率較低的問(wèn)題,就需要加強(qiáng)對(duì)路橋工程資金的管理,嚴(yán)格控制施工成本,做好相應(yīng)的審查與復(fù)核工作,針對(duì)資金的流動(dòng)以及實(shí)際用途進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理。保證專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)項(xiàng)使用,明確各個(gè)部門(mén)資金的流通以及使用職責(zé),避免資金浪費(fèi)以及資金違規(guī)使用狀況的發(fā)生。不僅如此,還需要嚴(yán)格控制施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的實(shí)際支出,無(wú)論是人工成本、機(jī)械設(shè)備的使用和維修成本,還是定期檢查與維護(hù)費(fèi)用,都需要保證資金的合理高效使用,做好相應(yīng)的審查工作,保證資金的使用合法高效。
除以上的資金管理和控制措施以外,還需要針對(duì)路橋工程施工企業(yè)和單位的內(nèi)部運(yùn)行管理,尤其是增強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性,提升工程建筑施工的效率以及資金與資源的使用高效性。將財(cái)務(wù)管理部門(mén)、預(yù)算概算部門(mén)、實(shí)際施工部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)等職能進(jìn)行明確的劃分,并結(jié)合各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際施工狀況采取靈活的財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況做出相應(yīng)的人力資源以及物力資源的調(diào)整和再分配,保證現(xiàn)場(chǎng)施工的效率和質(zhì)量,資金和原料的充足,滿足整體進(jìn)度的需求[3]。此外,還需要在路橋工程的造價(jià)管理與成本控制過(guò)程中根據(jù)工程的特殊性制定與之相匹配的控制計(jì)劃,提高工程施工的效率。
為加強(qiáng)路橋工程造價(jià)管理與成本控制,避免資金與資源的浪費(fèi),提高工程的質(zhì)量以及資金的使用效率,就需要建立起完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系,做好相應(yīng)的工程概算工作,嚴(yán)格控制工程成本,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制以及各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性,從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。