工程造價(jià)管理的探討

蔣美馨

(黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院，黑龍江 哈爾濱 150080)

建筑工程造價(jià)管理的合理控制，是提高項(xiàng)目效益的重要因素，重視建筑工程造價(jià)管理工作，科學(xué)的進(jìn)行造價(jià)的編制是有效控制工程造價(jià)的前提條件。

1 建立科學(xué)的工程造價(jià)管理制度

作為工程造價(jià)人員，應(yīng)該明確的一點(diǎn)是，工程預(yù)算并不是計(jì)劃，而是要嚴(yán)格執(zhí)行的預(yù)算。做工程預(yù)算主要是可以合理高效的安排資金。因此工程造價(jià)是需要多部門聯(lián)動(dòng)，共同控制和管理的工作，執(zhí)行工程造價(jià)管理制度，可以更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，來(lái)提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

2 投資決策階段的工程造價(jià)管理

項(xiàng)目的工程造價(jià)受到項(xiàng)目決策階段的重要影響，是工程造價(jià)的最重要階段，在工程決策階段進(jìn)行有效的可行性研究是很有必要的。對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)用性可靠性進(jìn)行論證，并做好環(huán)境影響評(píng)估。為建設(shè)項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)。反之，如果在項(xiàng)目決策階段沒有做到精細(xì)的準(zhǔn)備，僅僅粗略估計(jì)，那將造成工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)變更等情況，這一系列的改變，將會(huì)帶來(lái)工程建設(shè)過程的延期，從而增加投入資金，使項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期收益。

3 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

經(jīng)過了投資決策階段的研究，到工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理就是起到?jīng)Q定性作用的，不過現(xiàn)階段，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理并沒有達(dá)到重視和管理的一定高度，一般的建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)階段僅重視施工，而不重視造價(jià)的合理性分析，他們可能認(rèn)為此階段的造價(jià)管理與己無(wú)關(guān)，不會(huì)影響自身利益，但是這種想法是不對(duì)的，一旦出現(xiàn)問題，采取措施就要增加設(shè)計(jì)量，加大鋼筋使用量，造成經(jīng)濟(jì)上的過度支出[1]。為了更好的控制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)做法，設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響工程造價(jià)、工期以及成本。首先是設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，在可研的基礎(chǔ)之上，論證工程總投資，其次在方案設(shè)計(jì)階段，根據(jù)業(yè)主對(duì)工程造價(jià)控制的要求、設(shè)計(jì)方案，審核工程投資估算，并且做出設(shè)計(jì)方案，進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)是將工程總概算控制在投資估算之內(nèi)，在完全滿足建設(shè)項(xiàng)目功能的同時(shí)，研究如何降低工程造價(jià)則是施工圖設(shè)計(jì)階段要考慮的問題。推行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)即按可行性研究報(bào)告估算的投資進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，也就是將前一階段的設(shè)計(jì)投資額分布到各專業(yè)、各分部工程中。但是這一切的前提是項(xiàng)目的使用功能不可以消減，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不可以降低，需要強(qiáng)調(diào)的是，限額設(shè)計(jì)并不是毫無(wú)節(jié)制的降低成本，而是一種工程造價(jià)控制措施[2]。

4 工程招標(biāo)階段的造價(jià)管理

優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目招標(biāo)階段管理，是確保項(xiàng)目按期保質(zhì)保量完成的重要條件，而影響招標(biāo)階段造價(jià)的因素也很多，例如：招標(biāo)文件的編制，招標(biāo)人資格的審查，投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審及合同談判等。在項(xiàng)目施工過程里，承包方式的劃分，基本可以分為單價(jià)、統(tǒng)包、固定總價(jià)合同、承包工程量計(jì)算酬金合同等。每種方式都有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目的不同要求，選擇適合的承包方法。比如：建安工程，在招標(biāo)過程中都是要保證圖紙的齊全，這樣就選擇固定總價(jià)的形式。而當(dāng)無(wú)法確定工程量時(shí)，就采取單價(jià)合同，這樣可以有效控制工程造價(jià)。以工程量清單計(jì)價(jià)形式的招標(biāo)為例，這種計(jì)價(jià)模式將企業(yè)在價(jià)格預(yù)算上留有充分的主動(dòng)權(quán)。提出綜合單價(jià)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)因素，更重要考慮依據(jù)是發(fā)包人設(shè)置的計(jì)價(jià)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，在招標(biāo)的時(shí)候招標(biāo)人或者委托代理機(jī)構(gòu)制作招標(biāo)文件，要編制如措施項(xiàng)目清單或其他項(xiàng)目清單的工程量清單，前提是這些工程量清單是根據(jù)項(xiàng)目工程的招標(biāo)要求、特點(diǎn)、圖紙、說(shuō)明等進(jìn)行編制的，與之相對(duì)應(yīng)的，在投標(biāo)時(shí)，也要編寫投標(biāo)文件，文件內(nèi)要包括工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)材料，投標(biāo)文件需要編制很多清單，比如措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表等，這些材料的編寫都要根據(jù)施工方法、材料采購(gòu)等來(lái)決定。在這里要提到一點(diǎn)，工程量清單是我國(guó)現(xiàn)行比較廣泛的招商計(jì)價(jià)方式，相關(guān)主管部門提出，國(guó)有資金投資項(xiàng)目(市政工程)，必須采用工程量清單，并且工程量清單也是計(jì)價(jià)方案，工程量清單有著“量?jī)r(jià)分離”、“公平競(jìng)爭(zhēng)”、“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的特點(diǎn)，這一計(jì)算方式能夠使工程造價(jià)的管理效率有效提高。

5 工程施工階段的造價(jià)管理

工程施工階段對(duì)工程造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生很大影響，其包含很多因素，比如，環(huán)境的復(fù)雜程度、市場(chǎng)價(jià)格的起起落落，相關(guān)政策法規(guī)的變化，施工周期變長(zhǎng)等，最主要的因素可以概括為以下幾點(diǎn)：第一施工進(jìn)度款項(xiàng)控制。建設(shè)工程投資支出的主要一環(huán)是進(jìn)度款計(jì)量，根據(jù)合同中的相應(yīng)規(guī)定條款，經(jīng)過監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程的驗(yàn)收，造價(jià)工程師制定每期的施工進(jìn)度款，施工進(jìn)度款的支出是約束承包方按合同執(zhí)行義務(wù)的有效方法。第二工程變更價(jià)款控制。在項(xiàng)目建設(shè)里，受到外界諸多因素的影響制約，發(fā)生工程變更，有可能是因?yàn)樵O(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)方案不完善，設(shè)計(jì)不夠周祥，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生變更，也有可能是施工方?jīng)]有嚴(yán)格參照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)方案施工，隨便更改設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目里的變更直接引起工程量的變化，或者增加或者減少，嚴(yán)重時(shí)也可能發(fā)生承包商索賠的情況[3]?？偠灾@些事情的發(fā)生就帶來(lái)了投資超出預(yù)算的麻煩，所以一定要嚴(yán)格控制施工過程中的變更，保證做好圖紙的審查，工程勘測(cè)等前期工作，以減少返工等現(xiàn)象的發(fā)生。第三建筑工程結(jié)算也要嚴(yán)格管理[4]。首先是要將合同條款確認(rèn)好，已經(jīng)竣工完成的工程與合同條款中規(guī)定的工程是否一致，工程的驗(yàn)收是否合格，只有與合同規(guī)定條款一致的驗(yàn)收合格工程才算得上竣工結(jié)算工程，還有一點(diǎn)是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方法一定要約定好[5]。

6 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過以上的簡(jiǎn)要分析和研究，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，能夠影響工程造價(jià)的因素紛繁復(fù)雜，既有主觀方面因素又存在客觀方面因素，既有在決策階段的重要問題，同時(shí)也存在著管理方面的很多漏洞，既可能是施工圖設(shè)計(jì)方面的缺陷，也可能是施工方或者投資方的問題。總之，工程造價(jià)的管理是極其復(fù)雜而又重要的工作，只有做到對(duì)工程造價(jià)全面的、全過程的管理和控制，才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的存在意義。