疫情期間企業(yè)提前復(fù)工，負(fù)責(zé)人要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

【基本案情】

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作系列要求，減少人員聚集，阻斷疫情傳播，1月28日，江蘇省政府辦公廳發(fā)出關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知，要求省內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。

2月1日下午，南通市通州區(qū)東社鎮(zhèn)政府工作人員在對通州區(qū)東社鎮(zhèn)五馬路村的一家紡織廠進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠內(nèi)有3名員工提前復(fù)工正在車間趕制貨物，后鎮(zhèn)政府工作人員將該線索移交東社派出所。

派出所民警經(jīng)調(diào)查了解到：該3名員工是在該廠車間生產(chǎn)負(fù)責(zé)人喻某要求下提前復(fù)工的。因年前有一批貨物沒有做完，所以喻某明知有延遲企業(yè)復(fù)工的相關(guān)通知，還是要求部分工人復(fù)工，希望可以早點(diǎn)趕制完工。2月2日，喻某因拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令，被行政拘留5日。

【評(píng)析】

《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定：有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；

（二）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行的；

（四）強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

《刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪規(guī)定：違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：

（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；

（三）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；

（四）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

本案中喻某違反《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知》提前復(fù)工的行為，在疫情特殊時(shí)期，根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條第一款第一項(xiàng)，拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

值得注意的是，根據(jù)國家衛(wèi)健委正式發(fā)布2020年第一號(hào)文件，已將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防控制措施，根據(jù)《刑法》第三百三十條及相關(guān)司法解釋，如果提前復(fù)工引起了新型冠狀病毒感染的肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，還可能涉嫌妨害傳染病防治罪，被處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。