研究當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的問題及對策

郝亮德 孝義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1 前言

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2019 年全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故733 起，造成904 人不幸喪生，這一數(shù)據(jù)相比于2018 年有所增加。安全事故的增加，說明施工安全管理工作還需要加強(qiáng)。基于此，各省市提出強(qiáng)化安全事故管理目標(biāo)，結(jié)合自身建筑行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，采取一系列安全措施，保障生產(chǎn)的安全。

2 建筑施工安全管理工作新任務(wù)

安全生產(chǎn)始終是建筑施工安全管理的核心內(nèi)容，各級安全生產(chǎn)責(zé)任人必須時(shí)刻謹(jǐn)記，堅(jiān)持對企業(yè)負(fù)責(zé)、對自身負(fù)責(zé)、對基層工人負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揮管理資源的優(yōu)勢與作用，為管理工作提供支持與保障。新時(shí)期，圍繞零事故目標(biāo)，強(qiáng)化建筑工地日常管理，努力做到零事故與零上訪，形成安全生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制，細(xì)化落實(shí)安全管理職責(zé)，高度重視本職工作，實(shí)現(xiàn)安全工作細(xì)致化與到位化。將安全生產(chǎn)作為建筑施工安全管理的常態(tài)化工作，督促參建主體認(rèn)真落實(shí)自查自糾責(zé)任，同時(shí)發(fā)揮管理部門的監(jiān)督作用，深入到建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，若發(fā)現(xiàn)問題隱患，必須督促整改落實(shí)到位。

3 建筑施工安全管理工作存在的問題

3.1 安全管理的精力不足

從建筑施工安全管理實(shí)際分析，建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的管理人力資源不足，安全管理的精力不足。管理部門的人力資源有限，若想實(shí)現(xiàn)對管轄范圍內(nèi)的建筑項(xiàng)目的全面把控，要花費(fèi)很多的時(shí)間與人力資源。

3.2 安全管理的智慧化水平不高

新時(shí)期，建筑施工安全管理工作的開展，要適應(yīng)管理的新形勢與新要求，創(chuàng)新管理方式方法，提高管理水平。從管理實(shí)踐分析，采用信息化技術(shù)手段，搭建安全管理平臺，輔助相關(guān)工作的開展與落實(shí)，能夠獲得不錯的成效。實(shí)際上，安全管理的智慧化水平不高，尚未完全發(fā)揮信息技術(shù)的價(jià)值與作用，影響著管理效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；诖耍e極推廣智慧工地建設(shè)，提高建筑施工現(xiàn)場的安全管理水平，防范安全問題與隱患的產(chǎn)生，切實(shí)保障管理效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。

3.3 安全管理的常態(tài)化水平有待提高

建筑施工安全管理工作要貫穿到生產(chǎn)全過程，做好常態(tài)化管理，切實(shí)提高管理的效益與價(jià)值，保障安全管理落實(shí)到位。采取常態(tài)化管理模式，采取定期或者不定期檢查方法，對建筑項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，切實(shí)提高安全管理效益水平。從建筑施工安全管理實(shí)際分析，受到管理制度與管理方法等的影響，安全管理工作未能形成常態(tài)化機(jī)制。除此之外，管理常態(tài)化措施的落實(shí)也不到位，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患與問題，使得安全管理面臨很多不足[2]。

3.4 事前控制水平有待提高

建筑施工安全管理工作的開展與落實(shí)，要注重事前的把控，切實(shí)提高安全管理效益。若建筑施工安全隱患與問題能夠精準(zhǔn)識別與防范，則可有效減少安全事故的發(fā)生。很多建筑施工單位為獲得更多的利益，減少在安全管理方面的投入，使得安全防護(hù)物資不足或者安全管理工作缺少資源支持，造成很多潛在風(fēng)險(xiǎn)與問題，全過程防控水平不高，尤其是事前防控，影響著安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事故一旦發(fā)生，必造成巨大的損失[3]。

4 建筑施工安全管理工作的優(yōu)化策略

4.1 構(gòu)建完善的管理體系

基于提高建筑施工安全管理工作質(zhì)量的目的，構(gòu)建完善的管理體系，形成強(qiáng)大的管理力量，促進(jìn)各項(xiàng)管理工作扎實(shí)落地，切實(shí)提高管理效益，防范安全事故的發(fā)生。建筑施工安全管理的責(zé)任主體很多，包括管理部門、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等，構(gòu)建多層管理責(zé)任體系，層層壓實(shí)安全管理職責(zé)，對保障管理工作的扎實(shí)落地，有著積極的作用。明確管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，督促建設(shè)單位和施工單位等做好自查自糾，切實(shí)提高安全管理水平。建筑施工安全管理實(shí)踐中，安監(jiān)站要認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)檢查工作，細(xì)化分解監(jiān)督檢查工作職責(zé)，要求各個(gè)工程項(xiàng)目按照安全生產(chǎn)要求進(jìn)行重點(diǎn)檢查，組織開展自查自糾，切實(shí)消除問題與隱患，組建專門的監(jiān)督小組，同步開展落實(shí)監(jiān)督檢查工作，保證檢查工作落實(shí)到位。作為建筑施工安全管理的責(zé)任主體與負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，圍繞項(xiàng)目全過程做好嚴(yán)格把控，高質(zhì)量完成管理任務(wù)與目標(biāo)[4]。

4.2 構(gòu)建完善的預(yù)防機(jī)制

構(gòu)架完善的預(yù)防機(jī)制，結(jié)合建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)，分析影響生產(chǎn)安全的因素，制定安全生產(chǎn)工作方案，督促建設(shè)單位與施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)事故預(yù)防機(jī)制。建筑施工單位必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度與規(guī)范，結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn)與內(nèi)容，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的識別，提出安全管理策略，落實(shí)到實(shí)踐。管理部門要對建設(shè)單位與施工單位等主體的責(zé)任落實(shí)情況，做好監(jiān)督與檢查，督促責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)建設(shè)安全管理工作，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)預(yù)案的制定與實(shí)施情況，切實(shí)提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)管理的效益與價(jià)值[5]。

4.3 加大智慧工地的推廣

根據(jù)近年來的建設(shè)生產(chǎn)安全管理實(shí)踐總結(jié)，采用智慧工地管理模式與方法，能夠切實(shí)提高安全管理的水平，為安全事故防范做好有力的支持。智慧工地管理系統(tǒng)的具體應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）視頻監(jiān)控系統(tǒng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)建設(shè)工地的動態(tài)監(jiān)控，使得管理工作人員能夠?qū)崟r(shí)掌握施工現(xiàn)場的安全情況，對安全防護(hù)措施的落實(shí)以及安全行為等進(jìn)行檢查，提高了安全監(jiān)督管理的水平與效益。2）采用實(shí)名制管理系統(tǒng)。利用此系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場人員的安全管理。將現(xiàn)場人員的個(gè)人信息以及工種等內(nèi)容登錄到實(shí)名制管理系統(tǒng)，使得管理系統(tǒng)能夠動態(tài)識別人員是否為非法進(jìn)入人員，或者進(jìn)行人臉識別以及安全帽識別等，掌握人員安全行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對人員的有效監(jiān)督，防范人為因素引發(fā)的安全事故，極大程度上提高了安全管理的水平。3）利用機(jī)械設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對機(jī)械設(shè)備運(yùn)行以及作業(yè)狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測，可以提高機(jī)器設(shè)備安全管理的效率。在機(jī)械設(shè)備上配置傳感器以及監(jiān)測儀器等，構(gòu)建完善的機(jī)械設(shè)備安全管理系統(tǒng)，輔助管理人員開展各項(xiàng)工作，根據(jù)采集的數(shù)據(jù)信息，動態(tài)分析機(jī)械設(shè)備運(yùn)行潛在的故障與問題，提出改進(jìn)與優(yōu)化的措施，切實(shí)提高管理的水平。實(shí)現(xiàn)對機(jī)械設(shè)備安全隱患的事前預(yù)防以及控制，減少此類事故的發(fā)生?；谥腔酃さ毓芾砥脚_，建筑工程管理各主體，能夠加強(qiáng)交流與溝通，共同落實(shí)安全管理工作，獲得更高的效益[6]。

4.4 加強(qiáng)安全文化的建設(shè)

若想要提高建筑施工安全管理工作的質(zhì)量，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，形成全體人員參與的局面，切實(shí)提高管理水平。建筑生產(chǎn)管理日常工作中，運(yùn)用新媒體和各類平臺進(jìn)行文化宣傳，增強(qiáng)人員的安全意識，使其能夠積極參與生產(chǎn)安全管理。施工單位要做好作業(yè)前與作業(yè)期間的安全教育與角度，形成安全意識常態(tài)化[7]。利用智慧工地現(xiàn)場的VR 設(shè)備，進(jìn)行安全施工作業(yè)的模擬與安全教育，使得安全文化滲透到每個(gè)人的頭腦，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，切實(shí)提高安全管理水平。建筑施工安全管理工作要貫徹到整個(gè)生產(chǎn)過程，尤其是中期與后期階段，必須要始終保持堅(jiān)定的安全思想意識，切實(shí)提高安全管理水平，保障施工安全效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.5 加大安全影響因素的控制

從提升建筑施工安全管理水平的角度分析，要重點(diǎn)圍繞安全影響因素采取有力的把控措施，切實(shí)提高安全控制水平。采取以下措施：（1）機(jī)械設(shè)備。一般來說，機(jī)械設(shè)備運(yùn)行會產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)，威脅人員的安全。對使用的機(jī)械設(shè)備，要制定完善的安全檢查與運(yùn)行管理制度，做好施工前的安全檢查，排查潛在的安全事故與風(fēng)險(xiǎn)，使得管理工作能夠扎實(shí)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理的效益目標(biāo)[8]。（2）作業(yè)環(huán)境。建筑施工單位要嚴(yán)格按照安全文明生產(chǎn)制度，營造安全系數(shù)高的作業(yè)環(huán)境，使得人員能夠處于安全的環(huán)境下作業(yè)。日常管理中采取定期檢查或者不定期檢查的方法，對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，動態(tài)排除存在的問題，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。（3）人員。建筑施工安全管理工作的落實(shí)，要以保障人員安全為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)管理措施與方法，切實(shí)提高管理的效益。加大建筑施工安全管理投入力度，為現(xiàn)場人員提供充足的安全防護(hù)措施，提高安全水平，保障管理目標(biāo)落實(shí)到位。（4）管理制度。建筑施工安全管理工作中管理制度發(fā)揮著重要的作用，也是極易產(chǎn)生薄弱點(diǎn)的部分，提高安全管理水平，要制定完善的管理制度，發(fā)揮制度的約束作用[9]。

4.6 強(qiáng)化安全管理考核

建筑施工安全管理工作的高質(zhì)量落實(shí)，要強(qiáng)化安全管理工作的考核。根據(jù)安全管理工作任務(wù)與要求，設(shè)置安全管理指標(biāo)，評估建筑施工安全管理工作存在的問題與不足，提高安全管理的水平。將管理工作考核結(jié)果同管理人員利益掛鉤，調(diào)動管理人員的積極性。政府監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)管理職責(zé)，發(fā)揮自身的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)提高建筑施工安全管理工作，實(shí)現(xiàn)對建筑生產(chǎn)的安全把控[10]。

5 結(jié)束語

綜上所述，建筑施工安全管理工作的開展與落實(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，積極探索與創(chuàng)新，切實(shí)提高安全管理水平。文中結(jié)合實(shí)踐，提出構(gòu)建完善的管理體系；構(gòu)建完善的預(yù)防機(jī)制；加大智慧工地的推廣；加強(qiáng)安全文化的建設(shè)；加大安全影響因素的控制等措施。