鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資困境及路徑研究

鄭佳軍，劉禹宏

（佳木斯大學 馬克思主義學院，黑龍江 佳木斯 154007）

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和必要性

就業(yè)是民生之根本，百姓的就業(yè)率也是我國發(fā)展的一個重要考察指標。而創(chuàng)業(yè)則是就業(yè)的根基。對于社會而言，創(chuàng)業(yè)是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力；對于個人而言，創(chuàng)業(yè)是個人價值的自我實現(xiàn)。自2016年起,“大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”成了高校畢業(yè)生的一個就業(yè)熱潮，其形成原因主要有以下幾個方面。

1.1 高校擴招就業(yè)壓力變大

國務(wù)院總理李克強在就業(yè)工作座談會時公布數(shù)據(jù)，2016年高校畢業(yè)生人數(shù)達到765萬人，再加上職業(yè)院校類畢業(yè)生，單就這兩項新增的就業(yè)人數(shù)就高達1 200多萬。2017年，我國普通高校畢業(yè)生達到了795萬人，相比又增加了30萬人。我國中小城市受到了眾多大學生的關(guān)注和青睞，在中小城市，工作壓力遠不如一線城市激烈，而且衣食住行相對消費壓力小，因此大學生畢業(yè)群體更傾向于回中小城市發(fā)展，回報家鄉(xiāng)施展抱負，實現(xiàn)自我價值。那么對于大學生群體而言，每年的畢業(yè)季要面臨的就不再是對未來工作生活的憧憬，而是巨大的社會就業(yè)壓力。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟活力強

2017年10月18日，習近平同志在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會報告中提出：國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必不可少便是人才。面對空前的就業(yè)壓力，與往年畢業(yè)生的選擇不同，大學畢業(yè)生不再往大城市擁擠，出現(xiàn)了“回潮”。大學生可以把握契機，在農(nóng)村開創(chuàng)就業(yè)的新崗位，在新的經(jīng)濟環(huán)境中施展才能，為創(chuàng)建新農(nóng)村貢獻力量。有利于我國緩解城市就業(yè)壓力，同時也解決了社會大學生的就業(yè)緊張問題。

1.3 國家的政策鼓勵和支持

國家為了實現(xiàn)雙贏的人才戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策指導，因此大學生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勁頭很大，如圖1所示。

圖1 大學生畢業(yè)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)分布

現(xiàn)階段，在國家支持大學生自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，政府從人才、資金、資源等各個角度支撐，為大學生創(chuàng)業(yè)群體發(fā)展提供了新的活力和契機。但是大學生就業(yè)形勢嚴謹?shù)默F(xiàn)狀仍需要較長時間的努力才能有效解決。其中，創(chuàng)業(yè)過程中的融資問題還是一個很大的建設(shè)性根本問題。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下融資路徑及融資困境

融資渠道一般有以下4種，一是自籌資金；二是銀行貸款；三是風險投資，也叫創(chuàng)業(yè)投資；四是創(chuàng)業(yè)基金。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，根據(jù)4種融資途徑對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資困境進行分析。

2.1 融資渠道狹窄

大學生的創(chuàng)業(yè)首選之地，一般都是戶籍所在地；大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多來自應(yīng)用型高校，首選都是一些門檻比較低的微型企業(yè)，比如零售批發(fā)、教育咨詢、餐飲業(yè)、電子IT、科技發(fā)展和一些中介服務(wù)等類別，這些行業(yè)的特點，導致他們創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸就是融資難、融資渠道狹窄。大多數(shù)的大學生都表示，創(chuàng)業(yè)初期困難，經(jīng)濟壓力大，融資主要途徑是自籌資金。

2.2 創(chuàng)業(yè)者融資知識短缺

由于大學生是特殊群體，缺乏運營經(jīng)驗、社會經(jīng)驗和市場經(jīng)驗，資金不足，他們對融資政策，包括政府部門、銀行以及小貸公司的貸款策略了解不足。因此從大學生的群體特殊性來看，大學生對創(chuàng)業(yè)的基本認知程度會比較低，導致他們在創(chuàng)業(yè)融資過程中準備不充分。

2.3 政府及社會各界的支持程度

對于大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政府方面，相對來講加大了支持力度，社會上也會有大量的創(chuàng)業(yè)援助，也會相應(yīng)強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，但是種種措施卻并沒有落實到位。對于政府貸款來講，貸款是無法續(xù)貸的，每名創(chuàng)業(yè)者只能享受一次的貸款擔保，這在很大程度上減弱了對創(chuàng)業(yè)者的保護，并造成很多創(chuàng)業(yè)走不長的情況。在社會各界方面，小貸公司對創(chuàng)業(yè)者的開放力度不是很大，而對銀行等金融機構(gòu)來講，只有極少數(shù)銀行推出創(chuàng)業(yè)基金，基本沒有適合大學生創(chuàng)業(yè)者的融資產(chǎn)品，各種金融機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)融資的積極性都不高。金融渠道比較少，對金額和期限都有嚴格要求，金額一般不超過5萬元，期限一般為1年，這些都增加了創(chuàng)業(yè)者融資的難度。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資困境的疏通方法

大學生創(chuàng)業(yè)具有很強的風險性特征和創(chuàng)新性特征，還有一定的區(qū)域性特征，這些特征導致大學生創(chuàng)業(yè)者在融資時就會出現(xiàn)很大的問題，融資可以分為內(nèi)部融資和外部融資。同時在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，通過以下4個方面來解決融資方面的問題。

3.1 政府重落實，為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供保障

完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，并給予創(chuàng)業(yè)補貼優(yōu)惠。首先，通過調(diào)查，為創(chuàng)業(yè)做好準備，給予大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠。其次，創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)急救資金，搭建融資平臺。應(yīng)用于面臨危機的企業(yè)，增加他們的創(chuàng)業(yè)渠道，與此同時也可以提高大學生的創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)機會，從而達到互利共贏的目的，讓創(chuàng)業(yè)者及時了解創(chuàng)業(yè)貸款財務(wù)、貼息小額擔保、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等融資渠道，并充分了解和掌握申請流程。最后，降低企業(yè)的融資門檻，加快融資制度改革。降低創(chuàng)業(yè)的融資門檻，然后簡化審核手續(xù)，讓大學生創(chuàng)業(yè)更加高效便捷科學。最重要的是對相關(guān)部門的不作為和亂作為現(xiàn)象，制定嚴厲的處罰制度，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保駕護航。

3.2 金融機構(gòu)低門檻，為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下大學生發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)提供便利條件

金融機構(gòu)如小額貸款公司、銀行貸款等，是大學生貸款的主要市場，應(yīng)該以市場為先導，在大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資過程中，重點發(fā)揮主導作用，而非一味求利，知而不行。要對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的重點貸款進行支持，加大貸款的發(fā)放比例，要以貸款者為主體，可以由其父母或者其他擔保人擔保，降低貸款門檻。審批過程應(yīng)該盡量簡化，在審批范圍內(nèi)應(yīng)給予一定的優(yōu)惠，然后延長授信期限，在一定程度上降低企業(yè)的融資成本。

3.3 高校引導教育，為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供指導方法

大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在融資困難方面的問題，與高校的創(chuàng)業(yè)基金虛設(shè)以及相關(guān)教育薄弱是有很大關(guān)聯(lián)的。大多數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期，沒有得到學校的任何指導幫助，然后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金也形同虛設(shè)，在國家大力倡導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的選擇者越來越多，對于大學生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)該提上日程，所以高校應(yīng)該與國家同心同德，盡早建立相關(guān)教育體系，然后給予針對性的指導工作。可以加強高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在這種復(fù)雜艱巨的就業(yè)形勢下，高校應(yīng)該對創(chuàng)業(yè)進行相關(guān)培訓，然后將大學生的創(chuàng)新能力放入學習章程中。開放相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)融資類課程和專題培訓講座，邀請專家來讓更多有創(chuàng)業(yè)意向的大學生切實了解相關(guān)理論知識，為創(chuàng)業(yè)者進行指導。

3.4 創(chuàng)業(yè)者提高融資能力，為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)降低風險

大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該提高自己的融資能力，提高自身項目的競爭力，主要從以下幾個方面來努力：理性地選擇創(chuàng)業(yè)項目，進行多元化融資，合伙創(chuàng)業(yè)，分攤資金，分攤風險。

4 結(jié) 語

本文在對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的融資瓶頸進行了全面研究，可以看到，大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目前還是有比較宏大的前景，可以通過政府機構(gòu)、金融機構(gòu)、高等院校以及大學生群體自身4個角度來解決大學生融資過程中的路徑堵塞問題。大學生在創(chuàng)業(yè)之前，一定要做好風險防范與規(guī)避。大學生掌握著知識技術(shù)能力，相對于其他專業(yè)來說有更加有利的創(chuàng)業(yè)條件，因此提高大學生的創(chuàng)業(yè)能力，不僅為大學生創(chuàng)業(yè)提供更好的發(fā)展大環(huán)境，對緩解社會的就業(yè)壓力也有十分大的幫助，為鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量的人才。