關(guān)于檢察機(jī)關(guān)自偵案件拘留期限起始時(shí)間的思考

全慧敏

(黑龍江省人民檢察院，黑龍江哈爾濱 150090)

實(shí)踐中對(duì)于檢察機(jī)關(guān)直接受理的自偵案件拘留時(shí)限到底應(yīng)從何時(shí)起算存在著不同的做法。因此有必要深入研究拘留期限的起算時(shí)間問(wèn)題，這對(duì)檢察實(shí)踐批捕環(huán)節(jié)具有重要意義。

一、目前法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第134條規(guī)定:“人民檢察院對(duì)直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在十日以?xún)?nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日?！薄度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第83條規(guī)定:“人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的羈押期限為十日，特殊情況下可以延長(zhǎng)一日至四日?！钡?09條規(guī)定:“人民檢察院辦理直接立案?jìng)刹榈陌讣缸锵右扇艘驯痪辛舻?，偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在拘留后三日以?xún)?nèi)將案件送交本院審查逮捕部門(mén)審查。特殊情況下可以延長(zhǎng)一日至四日?！?/p>

《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣缮弦患?jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定》第2條第3款規(guī)定:“犯罪嫌疑人已被拘留的，應(yīng)當(dāng)在拘留后三日以?xún)?nèi)報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查。特殊情況下，報(bào)請(qǐng)審查的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。”第六條規(guī)定:“犯罪嫌疑人已被拘留的，上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)請(qǐng)逮捕書(shū)后七日以?xún)?nèi)作出是否逮捕的決定?！?/p>

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于偵查羈押期限從何時(shí)起算問(wèn)題的聯(lián)合通知》(1981年3月18日)中規(guī)定:

刑事訴訟法第92條規(guī)定的兩個(gè)月羈押期限，應(yīng)從刑事拘留之日起計(jì)算;未經(jīng)刑事拘留直接逮捕的，從逮捕執(zhí)行之日起計(jì)算。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和規(guī)范性文件的決定》(自2010年12月22日起施行)附件:最高人民法院、最高人民檢察院決定廢止的部分司法解釋和規(guī)范性文件目錄(37件)“24.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于偵查羈押期限從何時(shí)起算問(wèn)題的聯(lián)合通知》”。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第79條規(guī)定:“期間以時(shí)、日、月計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日不算在期間以?xún)?nèi)?！?/p>

《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》第29條規(guī)定:“關(guān)于刑事訴訟中期間計(jì)算，期間的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)日期。但對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在押期間，應(yīng)當(dāng)至期間屆滿(mǎn)之日為止，不得因節(jié)假日而延長(zhǎng)在押期限至節(jié)假日后的第一日。”

二、主要爭(zhēng)議觀點(diǎn)

從理論界尤其是司法實(shí)踐看，對(duì)人民檢察院直接受理的自偵案件中拘留時(shí)限的起算問(wèn)題的爭(zhēng)議，主要有以下三種觀點(diǎn):

第一種是“當(dāng)日說(shuō)”，認(rèn)為從保護(hù)犯罪嫌疑人人權(quán)方面考慮，人民檢察院對(duì)直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在十日以?xún)?nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日的起算點(diǎn)應(yīng)從犯罪嫌疑人被刑事拘留之日起開(kāi)始計(jì)算。

第二種是“當(dāng)時(shí)說(shuō)”，認(rèn)為從公平的角度考慮，嚴(yán)格按照一日24小時(shí)計(jì)算即滿(mǎn)24小時(shí)為一日，逮捕時(shí)間的起算點(diǎn)應(yīng)從犯罪嫌疑人被刑事拘留開(kāi)始的“時(shí)”起算，24小時(shí)為一日。

第三種是“次日說(shuō)”，認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第79條關(guān)于期間計(jì)算的規(guī)定，期間開(kāi)始的時(shí)和日不算在期間以?xún)?nèi)，逮捕時(shí)間的起算點(diǎn)應(yīng)從犯罪嫌疑人被刑事拘留的次日開(kāi)始起算。

從司法實(shí)踐看，在自偵部門(mén)次日說(shuō)成為普遍性認(rèn)識(shí)。在批捕部門(mén)有“次日說(shuō)”“當(dāng)日說(shuō)”“當(dāng)時(shí)說(shuō)”三種觀點(diǎn)存在。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此也持“當(dāng)時(shí)說(shuō)”和“次日說(shuō)”兩種觀點(diǎn)。

三、思考及理由

認(rèn)為對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件拘留期限的起算應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定從犯罪嫌疑人被刑事拘留的次日開(kāi)始起算。理由如下:

1.關(guān)于第一種觀點(diǎn)“當(dāng)日說(shuō)”，以拘留的當(dāng)日為起算點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致刑事拘留的期限計(jì)算不準(zhǔn)確。辦案單位將刑事拘留的當(dāng)日計(jì)算在內(nèi)，會(huì)導(dǎo)致對(duì)整個(gè)刑事拘留期間少計(jì)算1日的現(xiàn)象發(fā)生。使檢察機(jī)關(guān)對(duì)直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，決定逮捕的時(shí)間少于法律所規(guī)定的10日或14日，因此檢察機(jī)關(guān)自偵案件拘留期限的起算不能以開(kāi)始的日為起算點(diǎn)。

2.關(guān)于第二種觀點(diǎn)“當(dāng)時(shí)說(shuō)”，以拘留開(kāi)始的“時(shí)”為起算點(diǎn)，明顯違反法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第79條“期間以時(shí)、日、月計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日不算在期間以?xún)?nèi)”的規(guī)定，我國(guó)刑事訴訟期間的計(jì)量單位有時(shí)、日、月三種。以時(shí)計(jì)算的，開(kāi)始之時(shí)不計(jì)算在期間以?xún)?nèi);以日計(jì)算的應(yīng)當(dāng)從第二日起算，開(kāi)始的當(dāng)日不計(jì)算在期間之內(nèi)。由于開(kāi)始的“時(shí)”和“日”都不算，說(shuō)明在法定期間里，“時(shí)”和“日”這兩種計(jì)量單位不能互換。例如拘留犯罪嫌疑人后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)訊問(wèn)，就不能用一日來(lái)代替24小時(shí);反之亦然。拘留是以“日”為計(jì)量單位的，因此拘留期限的起算不能以開(kāi)始的“時(shí)”為起算點(diǎn)。我國(guó)刑事訴訟期間的計(jì)量單位之間是不能互換的。

3.第三種觀點(diǎn)“次日說(shuō)”。以拘留的次日為起算點(diǎn)是符合法律規(guī)定的。所謂的刑事訴訟中的期間，是指專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)以及當(dāng)事人及其他訴訟參與人分別進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)所必須遵循的時(shí)間期限?！吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》第134條“人民檢察院對(duì)直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在十日以?xún)?nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日”和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第83條“人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的羈押期限為十日，特殊情況下可以延長(zhǎng)一日至四日”中關(guān)于期限的規(guī)定都屬于刑事訴訟中的期間。因此，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第79條有關(guān)期間計(jì)算的規(guī)定，即期間以日計(jì)算的開(kāi)始之日不計(jì)算在期間內(nèi)的規(guī)定。而刑事拘留也是以日為計(jì)算單位的，因此起算點(diǎn)應(yīng)從刑事拘留的次日開(kāi)始起算。雖然《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于偵查羈押期限從何時(shí)起算問(wèn)題的聯(lián)合通知》(1981年3月18日)有過(guò)關(guān)于羈押期限的起算的規(guī)定即羈押期限，應(yīng)從刑事拘留之日起計(jì)算，但該通知于2010年12月22日以《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和規(guī)范性文件的決定》(法釋?zhuān)?010］17號(hào))予以廢止。廢止的原因是該通知的內(nèi)容與1996年修訂的刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定不一致。因此，對(duì)于人民檢察院直接受理的自偵案件中逮捕時(shí)限的起算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第79條關(guān)于期間計(jì)算的規(guī)定即期間以時(shí)、日、月計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日不算在期間以?xún)?nèi)，應(yīng)從期間開(kāi)始的次日起算。