轉(zhuǎn)型發(fā)展搶抓后疫情時(shí)代發(fā)展機(jī)遇

2020年，新冠疫情席卷全球，全球主要經(jīng)濟(jì)體需求不振，貿(mào)易指數(shù)大幅下降，能源消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長。我國電力新能源行業(yè)也無可避免地受到了全方位沖擊，疫情之后，短期內(nèi)將會(huì)面臨較多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)。但從長遠(yuǎn)分析，全球能源發(fā)展的基本趨勢(shì)不會(huì)因疫情逆轉(zhuǎn)，全球應(yīng)對(duì)氣候變化的要求、綠色發(fā)展及各國能源轉(zhuǎn)型需求的大趨勢(shì)不會(huì)改變，電力新能源行業(yè)“走出去”發(fā)展前景依然廣闊。

一、關(guān)于對(duì)全球電力能源轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)

（一）以低碳、清潔、高效為特征的綠色新能源成為發(fā)展方向

隨著技術(shù)進(jìn)步及新材料的應(yīng)用，風(fēng)能、太陽能、海洋能等清潔可再生能源開發(fā)效率不斷提高，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，加上儲(chǔ)能技術(shù)的快速發(fā)展，清潔可再生能源將會(huì)成為世界主導(dǎo)能源，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的替代，在2050年前后形成清潔能源為主、化石能源為輔的格局。

（二）水電是全球綠色可再生能源發(fā)展的首選路徑

水電開發(fā)技術(shù)成熟、運(yùn)行靈活、綜合效益顯著，是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最高、已開發(fā)規(guī)模最大的清潔可再生能源，一直以來是全球綠色能源發(fā)展的首選路徑。但從整體來看，全球水電總體開發(fā)程度仍不高，未來還有較大發(fā)展空間。未來大型水電基地的開發(fā)重點(diǎn)集中在亞洲、非洲和南美洲等地區(qū)。

（三）新能源發(fā)電將成為未來電力市場(chǎng)的新熱點(diǎn)

在未來的終端能源消費(fèi)中，電能將逐步替代絕大多數(shù)的能源需求，成為未來最重要的終端能源。據(jù)預(yù)測(cè)，2050年全球電能占終端能源消費(fèi)比重約達(dá)40%。另一方面，絕大部分清潔可再能源只有轉(zhuǎn)化為電能才能夠高效利用，隨著技術(shù)進(jìn)步及新材料的應(yīng)用，風(fēng)能、太陽能、海洋能等清潔可再生能源開發(fā)效率不斷提高，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，將有可能成為世界主力電源。

（四）技術(shù)進(jìn)步、成本降低大力助推新能源發(fā)電時(shí)代的到來

一方面，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、提高能源利用效率的重要支撐。在新技術(shù)促進(jìn)下，水電與各種可再生能源可以實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展，為電網(wǎng)提供更穩(wěn)定可靠的電源，使可再生能源的發(fā)電效率和效益顯著提升。另一方面，隨著技術(shù)進(jìn)步、關(guān)鍵設(shè)備價(jià)格下降、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)成熟等因素驅(qū)動(dòng)，全球新能源發(fā)電成本持續(xù)下降。近5年，風(fēng)電發(fā)電成本下降了35%，光伏發(fā)電成本下降了75%。越來越多的新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)已顯著低于傳統(tǒng)能源電力上網(wǎng)電價(jià)，高效率、高質(zhì)量和低成本將極大促進(jìn)新能源的更大范圍應(yīng)用，全球低價(jià)高技術(shù)新能源時(shí)代即將到來。

二、疫情對(duì)電力新能源行業(yè)“走出去”的影響

（一）電力新能源行業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

一是疫情對(duì)企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)的影響目前看仍然是深不見底。疫情將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)、深刻的負(fù)面影響，尤其是中資建筑企業(yè)的國際項(xiàng)目多分布在亞非拉發(fā)展中國家、欠發(fā)展國家，受到的影響將會(huì)更加深刻、更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，可以說深不見底。

二是全球經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致電力新能源短期需求被抑制。在經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，各國紛紛延緩了能源投資，減少了對(duì)能源電力的短期需求。能源電力需求的降低在一定程度上將會(huì)導(dǎo)致太陽能和風(fēng)能等新能源項(xiàng)目招標(biāo)的延誤，也意味著海外電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度將越來越白熱化、激烈化。

三是全球產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效協(xié)同，電力新能源在建項(xiàng)目建設(shè)工期延后和成本增高現(xiàn)象仍將持續(xù)。

（二）電力新能源行業(yè)面臨的機(jī)遇

一是各國新政策、新機(jī)制將助力電力新能源加速發(fā)展。新冠疫情的爆發(fā)再次引發(fā)了全球各國對(duì)氣候變化的關(guān)注，但為了應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)型成為全球各國的共同選擇，許多國家卻紛紛出臺(tái)了促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型支持政策，如歐盟計(jì)劃于2020年底前完成“歐洲能源基礎(chǔ)設(shè)施法規(guī)”的修訂，其中就包括“電能替代方案”，全面停止化石燃料制備天然氣，實(shí)施電能替代“以電代氣”，大力發(fā)展智能電網(wǎng)。

二是投資主流將偏向超低碳、可再生能源開發(fā)。疫情后，各跨國機(jī)構(gòu)將大力推動(dòng)新能源電力的開發(fā)。新冠疫情爆發(fā)以來，歐洲最大的石油和天然氣公司已將其較大比例的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到綠色能源項(xiàng)目上。

三、推動(dòng)電力新能源更好“走出去”的幾點(diǎn)思考

發(fā)展清潔能源是大勢(shì)所趨，也是人類社會(huì)面臨的共同課題，疫情后，電力新能源將成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。中國電建將以“建設(shè)清潔能源，營造綠色環(huán)境，服務(wù)智慧城市”為使命，把握“疫情后”和“后疫情”市場(chǎng)機(jī)遇，結(jié)合世界能源電力發(fā)展實(shí)踐和趨勢(shì)、電力新能源發(fā)展現(xiàn)狀及中遠(yuǎn)期發(fā)展需要，加強(qiáng)國際合作，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新，共同推動(dòng)電力新能源國際業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）緊跟世界電力新能源發(fā)展趨勢(shì)，提前布局

深刻認(rèn)識(shí)和把握能源消費(fèi)電氣化、能源生產(chǎn)清潔化的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在不斷鞏固傳統(tǒng)電力業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，提前布局、大力開發(fā)清潔可再生能源。電力企業(yè)要積極把握以“低碳、清潔、高效、智能、普及”為特征的全球能源革命發(fā)展方向，充分發(fā)揮我國世界新能源第一大國的優(yōu)勢(shì)地位，繼續(xù)加大新能源、可再生能源、分布式離網(wǎng)電站、儲(chǔ)能式電站（抽水蓄能、光熱發(fā)電）、特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)的新技術(shù)研究力度、市場(chǎng)開發(fā)力度，為全球低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展提供“中國方案”，進(jìn)一步確立中國企業(yè)在全球電力行業(yè)的領(lǐng)先地位。

（二）關(guān)注所在國政策調(diào)整，準(zhǔn)確把握和抓住新發(fā)展機(jī)遇

后疫情時(shí)代，各國普遍大力支持新能源發(fā)展，助力能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，預(yù)示著電力新能源建設(shè)將有新發(fā)展機(jī)遇。電力企業(yè)拓展新能源對(duì)外投資和工程承包項(xiàng)目，需要關(guān)注不同國別的電價(jià)、補(bǔ)貼、稅收、融資等條件，加強(qiáng)與所在國政府部門、項(xiàng)目業(yè)主、合作伙伴的溝通，繼續(xù)重點(diǎn)布局相關(guān)領(lǐng)域，實(shí)行差異化國別競(jìng)爭(zhēng)模式，一國一策，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)國際產(chǎn)能和第三方市場(chǎng)合作，打造“共贏競(jìng)合”新模式

一是要進(jìn)一步加大國際產(chǎn)能合作的力度，將中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與國際市場(chǎng)需求結(jié)合起來，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目在電力行業(yè)國際產(chǎn)能合作中的示范引領(lǐng)效應(yīng)，助力我國電力裝備、技術(shù)、服務(wù)和配套工業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”；二是進(jìn)一步加大第三方市場(chǎng)合作力度，堅(jiān)持開放包容，在對(duì)外承包工程的設(shè)計(jì)咨詢、造價(jià)咨詢、投融資、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)施工和運(yùn)營管理等方面，與有意愿的國家、國際組織、大型跨國企業(yè)、國際金融機(jī)構(gòu)等更多、更好地開展三方合作、多邊合作。通過多方參與，充分發(fā)揮各方潛能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

（四）加大“投建營一體化”項(xiàng)目的開發(fā)力度，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

投建營一體化模式將是承包商開拓市場(chǎng)的“硬核武器”，投融資能力是其在國際基建市場(chǎng)中最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大以“投建營一體化”方式參與電力基礎(chǔ)設(shè)施合作的力度，重點(diǎn)增強(qiáng)參與項(xiàng)目投融資和建成后運(yùn)營管理的能力，以投建營一體化方式實(shí)施項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)鏈參與度和在國際分工中的地位，逐步實(shí)現(xiàn)由建設(shè)施工優(yōu)勢(shì)為主向投融資、工程建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)的綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。中國企業(yè)在海外新能源投資領(lǐng)域普遍處于起步階段、與歐美及中東開發(fā)商相比處于弱勢(shì)地位，建議政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)加大指導(dǎo)和支持力度，縮小我國企業(yè)與國際知名投資開發(fā)商的差距，幫助中國建設(shè)承包商向投建營商轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（五）加強(qiáng)能源科技合作，積極探索多樣化合作和項(xiàng)目開發(fā)方式

疫情后，我國電力企業(yè)應(yīng)深化能源科技合作，一是為確保新能源的高效利用，建議共同深入研究?jī)?chǔ)能包括抽水蓄能與新能源配合運(yùn)行方案及有關(guān)配套機(jī)制，積極開展智慧能源、儲(chǔ)能等新興領(lǐng)域的國際能源科技合作，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系；二是在做好光伏本身的同時(shí)，建議充分挖掘光伏項(xiàng)目的潛在能力，如光伏荒漠治理、光伏+漁業(yè)、光伏+交通等，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。