試論機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理隊伍建設(shè)的有效措施

孟慶華

（杜爾伯特蒙古族自治縣政務(wù)服務(wù)中心，黑龍江 大慶 166200）

現(xiàn)階段機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的需要廣泛，檔案管理隊伍建設(shè)任務(wù)較重，還要從機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的需要出發(fā)，優(yōu)化檔案管理建設(shè)的建設(shè)方法，全面提高檔案管理人員的履職能力，從而應(yīng)對日益復(fù)雜的檔案管理工作的需要，解決傳統(tǒng)檔案管理工作中存在的各種問題。

1 提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案員隊伍的意義

1）提升檔案管理效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理隊伍的建設(shè)工作有助于優(yōu)化檔案管理人員分工，明確檔案管理人員的工作責(zé)任分工，圍繞著檔案管理工作的目標(biāo)合理的配置人力資源，從而進(jìn)一步細(xì)化檔案管理工作的具體要求，理順和創(chuàng)新性的解決檔案管理運轉(zhuǎn)中的實際問題，推動檔案管理工作向著規(guī)范化方向科學(xué)發(fā)展。

2）提高檔案員的素養(yǎng)。加強(qiáng)檔案管理隊伍建設(shè)工作促進(jìn)檔案員積極投入本職工作，優(yōu)化檔案管理人員隊伍的專業(yè)素養(yǎng)，推動檔案管理人員在績效考評中找準(zhǔn)自主努力的方向，這對于強(qiáng)化檔案管理隊伍的建設(shè)工作，提升檔案管理人員的工作效率，優(yōu)化檔案管理工作的方法，應(yīng)對信息化檔案管理工作需要意義重大。

2 機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案員隊伍的主要問題

1）對檔案工作重視不足。目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位對檔案員的重視不足，不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒能認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，不能加在檔案管理人員的培訓(xùn)力度，沒能組織檔案員提升專業(yè)技能，不能把優(yōu)質(zhì)人才放在一線檔案管理工作當(dāng)中。傳統(tǒng)的檔案管理工作方式陳舊，現(xiàn)有檔案管理部門的人員配置不齊，機(jī)器設(shè)備落后，傳統(tǒng)的績效考評方式不足以調(diào)動檔案員的主動性，因此降低了檔案管理工作的質(zhì)量。檔案員得不到充分的培訓(xùn)機(jī)關(guān)，缺乏職務(wù)的晉升空間，嚴(yán)重降低檔案員工作積極性。

2）兼職檔案員較多。目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事專職檔案管理人員數(shù)量較少，檔案員的工作難度大，檔案員無法更好的適應(yīng)一線檔案管理工作。行政事業(yè)單位檔案員的專業(yè)能力不強(qiáng)，從事復(fù)雜檔案管理人員的工作壓力較大，基層各部門的兼職檔案員的專業(yè)技能有限，不足以更好的主動開展好一線檔案管理業(yè)務(wù)工作。由于專兼職檔案管理隊伍的配合不足，檔案管理人員的專業(yè)能力相關(guān)有限，因此嚴(yán)重的影響了檔案管理工作的質(zhì)量，現(xiàn)有的檔案管理人員還不足以勝任日益復(fù)雜的檔案管理工作需要，傳統(tǒng)的檔案管理工作隊伍難以滿足個性化、智能化、信息化的檔案管理工作需要。

3）培訓(xùn)機(jī)制不健全。機(jī)關(guān)事業(yè)單位對檔案管理工作的重視不足，缺乏足夠檔案員培訓(xùn)，不能經(jīng)常性的組織檔案員參與各種培訓(xùn)活動，因此影響了檔案員的上升空間。首先，機(jī)關(guān)事業(yè)單位缺乏有效的檔案員培訓(xùn)載體，檔案員往往因為業(yè)務(wù)量的限制，仍然采用紙質(zhì)檔案管理的方式，還不能完全邁入信息化檔案管理的行列。其次，檔案員培訓(xùn)的經(jīng)費較少，不少事業(yè)單位沒能專門組織檔案員接受正規(guī)和全面的培訓(xùn)，導(dǎo)致檔案員的業(yè)務(wù)技能提升較慢。第三，各個機(jī)關(guān)事業(yè)單位的專業(yè)性越來越強(qiáng)，涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)檔案管理的培訓(xùn)不足，機(jī)關(guān)事業(yè)單位缺乏有效的培訓(xùn)專業(yè)檔案員路徑。

3 機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案員隊伍的建設(shè)措施

1）高度重視檔案員管理。新時期機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須高度的重視進(jìn)行檔案員隊伍的管理工作，強(qiáng)調(diào)合理的配置檔案員業(yè)務(wù)人員，優(yōu)化檔案員的管理制度，圍繞著機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的需要做到檔案員隊伍定編、定崗、定責(zé)。明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作的重要性，根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的需要合理的劃定檔案員隊伍編制，確定專職檔案員的數(shù)量。優(yōu)化開展檔案員的評聘管理工作，通過特殊人才引進(jìn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘考試，以及第三方輔助機(jī)關(guān)外聘方式提高檔案員管理隊伍的專業(yè)性，積極的多渠道引進(jìn)檔案管理人才。還要大力宣傳檔案管理工作對機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展的重要性，著力優(yōu)化配置檔案管理專業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)全單位上下積極的尊重和配合檔案員開展相關(guān)工作，這樣才能提高檔案員工作的積極性，樹立良好檔案氛圍，提高檔案員工作有效性。

2）合理配置檔案員隊伍。檔案員數(shù)量不足，檔案員的技能不過關(guān)，檔案員的工作壓力大，這些都是制約機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作水平的主要因素。新時代還要優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案員隊伍，著力強(qiáng)化檔案員人才配置，應(yīng)當(dāng)提高檔案員的專業(yè)化能力水平，強(qiáng)調(diào)根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理事業(yè)的發(fā)展不斷引進(jìn)更加專業(yè)的檔案管理員，提升檔案員隊伍的綜合實力，尤其保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作領(lǐng)軍人員的專業(yè)性。不斷優(yōu)化配置專兼職檔案員隊伍，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步搭配檔案員人才，做到專職與兼職檔案員的合理有機(jī)搭配，應(yīng)當(dāng)盡可能的保證專兼職檔案員的有序分工，在專業(yè)檔案員的帶領(lǐng)下更好的做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基礎(chǔ)檔案管理工作。進(jìn)一步根據(jù)各部門具體工作的需要配置專兼職檔案員，要求按照規(guī)范化的檔案管理流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案流轉(zhuǎn)操作，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作內(nèi)容，從而有效減輕檔案員工作壓力。

3）提升檔案員專業(yè)水平。檔案員的專業(yè)能力不足是制約機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案事業(yè)的主要問題，新時代還要加大檔案員的專業(yè)能力。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步全面評估檔案員的業(yè)務(wù)水平，了解檔案員工作中存在的主要問題，指明檔案員在專業(yè)技能方面的發(fā)展空間。其次，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上組織開展檔案員的專職培訓(xùn)工作，圍繞著檔案員的業(yè)務(wù)需要，檔案員的綜合素質(zhì)，以及檔案員未來的職業(yè)發(fā)展方向擬定具體的培訓(xùn)計劃，促進(jìn)檔案員在檔案管理事業(yè)領(lǐng)域不斷提升，提高檔案員的專業(yè)技能水平。第三，積極的積極開展創(chuàng)新性的培訓(xùn)活動，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，優(yōu)化培訓(xùn)工作的體系，促進(jìn)檔案員圍繞著本職工作接受專業(yè)技能的培訓(xùn)，促進(jìn)檔案員成長個性化，根檔案員的自身特征組織安排相關(guān)培養(yǎng)工作，從而可進(jìn)檔案員在專業(yè)領(lǐng)域能力不斷攻堅克難和提升工作質(zhì)量。第四，應(yīng)當(dāng)階段性的明確檔案員的成長計劃，圍繞著機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理信息化升級提升檔案員的信息化專業(yè)水平，從信息化領(lǐng)域指明當(dāng)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案員的成長方向。

4）優(yōu)化檔案員成長機(jī)制。新時代還要優(yōu)化檔案員的成長機(jī)制，大力賦予檔案員自主成長的空間，給予檔案員必須的培訓(xùn)保障。首先，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)檔案員做好職業(yè)規(guī)劃，明確檔案員的發(fā)展方向，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事部門的主持下促進(jìn)檔案員積極的投身到本職工作，鼓勵檔案員在檔案管理工作崗位上創(chuàng)造業(yè)績，通過定期輪崗等方面培養(yǎng)檔案員，提升檔案員的工作能力素養(yǎng)。其次，加強(qiáng)對檔案員工作的業(yè)務(wù)考核，全面加強(qiáng)對檔案員的績效管理工作，通過強(qiáng)有力的績效評價方式推動員檔案員自主投入到檔案管理事業(yè)當(dāng)中，通過檔案員的業(yè)務(wù)創(chuàng)新來評價檔案員職稱，給予檔案員必要的晉升空間。

4 結(jié)論

行政事業(yè)單位檔案管理工作隊伍的建設(shè)需要從機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀出發(fā)，進(jìn)一步拓寬檔案管理工作的思路，強(qiáng)化檔案管理工作職責(zé)分工，明確各崗位的檔案管理工作職責(zé)，優(yōu)化檔案管理工作秩序，在大力普及信息技術(shù)的前提下推動檔案管理工作的科學(xué)化發(fā)展，基于標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理運轉(zhuǎn)方式提升管理效率，發(fā)揮檔案的實用價值，滿足新時代檔案使用需要。