促進事業(yè)單位檔案管理工作深化改革的創(chuàng)新舉措

吉學彬

（海林市人力資源和社會保障信息中心，黑龍江 海林 157100）

促進事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新，還要從事業(yè)單位檔案管理工作現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)全社會對事業(yè)單位資源的使用需要，創(chuàng)新事業(yè)單位檔案管理工作體系，明確事業(yè)單位檔案管理工作的重點，把握事業(yè)單位檔案管理工作改革的方向，推動事業(yè)單位檔案管理向著信息化與標準化的方向快速發(fā)展。只有找出檔案管理改革創(chuàng)新的著眼點，才能提高事業(yè)單位檔案管理改革的效率。

1 加快事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的意義

事業(yè)單位承擔著公益服務職能，是公共服務的重要組成部分。事業(yè)單位在社會公共服務中積累了大量的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息對于全社會有重要價值。加快推動事業(yè)單位檔案管理工作的深化改革，有助于構建更加完善的事業(yè)單位檔案管理體系，促進事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范化，從而滿足社會日益廣泛的檔案信息使用需要，實現(xiàn)檔案信息的精準化供給，基于大數(shù)據(jù)、云存儲與智能化技術指導事業(yè)單位檔案服務的改革能夠促進社會公益事業(yè)取得快速發(fā)展進步。在現(xiàn)代檔案管理技術大普及的當下，事業(yè)單位還要加快檔案管理改革步伐，著重提高檔案管理質量，降低檔案管理的成本，進一步提供優(yōu)質的檔案服務，滿足全社會的檔案資源使用需求。

2 事業(yè)單位檔案管理工作面臨的困境

1）專業(yè)技術人員素質低。在既定的事業(yè)單位檔案管理工作方針，有限的設施設備情況下，檔案管理人員的素養(yǎng)直接決定檔案管理工作水平。特別是在事業(yè)單位檔案管理工作日益繁重。檔案管理技術設備更新不足的大背景下，事業(yè)單位需要解決人員素質方面的問題。有些事業(yè)單位嚴重的缺乏檔案管理工作專業(yè)技術人員，檔案管理工作人員缺乏專業(yè)知識背景，有較高學歷的檔案管理人才數(shù)量較少。不少事業(yè)單位缺乏培養(yǎng)檔案管理人才的有效渠道，檔案管理工作人員不具備有效的檔案管理經(jīng)驗，不了解信息檔案信息化改革的趨勢，極大的影響了事業(yè)單位檔案管理改革的效率。

2）技術設備更新的不足。新時代國家、社會、人民群眾對事業(yè)單位檔案的使用需要不斷提高。保留的事業(yè)單位公益服務職能更加清晰，社會對事業(yè)單位的標準要求日益嚴格，為了更好的滿足社會對公益檔案的應用需要，還要構建信息化的檔案管理服務機制。但是，事業(yè)單位每年可申請用于檔案管理的財政資金有限，檔案管理設施設備更新不足。有些事業(yè)單位往往一次性大規(guī)模的引進檔案管理設備，造成檔案管理設施設備淘汰過快。還有的事業(yè)單位不能擬定科學的檔案管理設施設備更新計劃，因此影響了檔案管理設施設備更新的有效性。還要從事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)實需要出發(fā)，大力引進專業(yè)的技術設備，從而提高檔案管理的效率，解決檔案管理的現(xiàn)實問題。

3）檔案管理體系待完善。做好事業(yè)單位檔案管理工作是一項長期 的任務，事業(yè)單位雖然日益認識到開展檔案管理工作的重要性，但是缺乏科學的檔案管理工作機制，檔案管理的創(chuàng)新性不足，檔案管理的整體效率較低。很多事業(yè)單位往往單純?？繖n案部門開展檔案管理，各業(yè)務部門未能配合開展檔案管理工作。還有的事業(yè)單位未能基于現(xiàn)有經(jīng)費和檔案管理需要引進專業(yè)的機構輔助開展檔案管理，不能依托專業(yè)檔案管理技術企業(yè)研發(fā)檔案管理系統(tǒng)，檔案管理工作的創(chuàng)新性相對較低。現(xiàn)實情況下還要完善事業(yè)單位檔案管理的體系，加強對相關工作的領導，提高檔案管理的整體質量。

3 事業(yè)單位檔案管理深化改革的路徑

1）構建專業(yè)檔案管理隊伍。事業(yè)單位需要組建一支專業(yè)的檔案管理工作隊伍，高度重視提高事業(yè)單位檔案管理工作的專業(yè)性，從而解決事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)實問題。首先，大力引進專業(yè)檔案管理人才，通過事業(yè)單位人才招聘、特殊人才引進等渠道組建事業(yè)單位檔案管理工作的團隊，促進事業(yè)單位檔案管理工作走上標準化與規(guī)范化的發(fā)展道路。其次，大力組織開展事業(yè)單位檔案管理人員的培訓工作，基于事業(yè)單位檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展需要，檔案管理技術改革，現(xiàn)有設施設備更新確定檔案管理人員培訓專題，鼓勵檔案管理人才開展課題研究工作，推動檔案管理工作不斷向前發(fā)展。第三，新時代事業(yè)單位檔案管理從業(yè)人員有限，為了應用日趨復雜的檔案宣工作需要，還要大力培養(yǎng)兼職檔案管理工作隊伍，應當要求各部門選派兼職檔案管理人員，圍繞檔案管理操作進行技術培訓，解決檔案管理人員短缺的燃眉之急。第四，加強檔案管理技術人員的績效考核，優(yōu)化檔案管理人員的待遇，鼓勵檔案管理人員大膽創(chuàng)新，圍繞檔案管理改革需要進行技術研發(fā)，從而發(fā)揮檔案管理人才的積極價值，促進檔案管理工作不斷個性化發(fā)展。

2）完善檔案管理技術設備。技術瓶頸是制約事業(yè)單位檔案管理工作水平質變的主要因素，為了促進事業(yè)單位檔案管理工作更上一層樓，更好的滿足新時代全社會對事業(yè)單位檔案管理提出的要求，還要持續(xù)更新檔案管理技術設備。首先，樹立事業(yè)單位檔案管理信息化的基本認知，明確事業(yè)單位檔案管理工作的開展規(guī)劃，明確檔案管理工作技術設備改革的要點，推動事業(yè)單位檔案管理把握主流趨勢，依托技術設備更新達到提效、降耗、創(chuàng)新的目標。其次，事業(yè)單位應當在年度預算中增加檔案管理設備更新的比重，基于事業(yè)單位檔案管理工作發(fā)展規(guī)劃，大力申請財政資金的支持，并且利用政府采購、政策補助、以及申請專項資金的方式解決檔案管理設備更新技術設備不足的問題。第三，把發(fā)展智能化檔案管理系統(tǒng)作為核心，圍繞著日益普及和流行的自媒體平臺開拓檔案管理服務的新渠道，基于檔案廣泛共享的思路優(yōu)化檔案管理方式，提高檔案管理的整體效率。第四，加強現(xiàn)有設施設備維護工作，尤其注重對現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)與硬件設備進行評估，重點做到數(shù)據(jù)信息維修保障工作，加強檔案數(shù)據(jù)備份，防止出現(xiàn)檔案管理安全隱患。

3）優(yōu)化檔案管理工作體系。事業(yè)檔案管理還要需要完善管理體系，豐富檔案管理工作方式，明確檔案管理工作的責任分工。首先，加強對事業(yè)單位檔案管理的領導，事業(yè)單位主要領導應當經(jīng)常過問檔案管理工作改革的進程，分析檔案管理的問題，加強相關工作的指導。在事業(yè)單位主要領導的主持下建立檔案管理工作的評估機制，加強檔案管理績效考核，依托制度化、規(guī)范化與標準化的方式解決檔案管理的問題。其次，明確檔案管理工作責任分工，劃分相關工作重點，積極展示事業(yè)單位檔案管理成果，促進全社會關注事業(yè)單位檔案管理成果，從而促進事業(yè)單位檔案管理工作的加快改革，著重形成一個社會參與、技術部門主導、多元化檔案管理工作的現(xiàn)代化運轉機制。第三，大力引進第三方檔案管理工作機構，依托專業(yè)機構提高檔案管理工作的整體效率，由檔案管理軟件開發(fā)企業(yè)負責設計、研發(fā)、維修、改進檔案管理系統(tǒng)，提高檔案管理的整體效率。

4 結論

創(chuàng)新是事業(yè)單位檔案管理改革的必由之路，檔案管理創(chuàng)新應當遵循檔案管理信息化、標準化、科學化的趨勢，大力融入較為成熟的檔案管理技術，本著檔案信息服務共享的宗旨，著力提高檔案管理工作的效率，發(fā)揮檔案管理人員的技術服務作用，滿足新時代檔案應用的需要。