“互聯(lián)網(wǎng)+”語境下科技社團(tuán)平臺服務(wù)模式研究

汪永貴

（閩南師范大學(xué)科技處 福建漳州 363000）

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，是人類信息傳遞的重要載體，深刻的變革著傳統(tǒng)的信息交流模式?；ヂ?lián)網(wǎng)自身所具有的優(yōu)勢，為搭建便捷高效且成本低廉的科技社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)平臺提供了可能。科技社團(tuán)作為承接政府科技職能的團(tuán)體，在國家科技發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮重要的作用，推動科技工作者和其他創(chuàng)新人才更好的服務(wù)社會。當(dāng)前科技社團(tuán)發(fā)展正處于蓬勃發(fā)展時期，但仍然存在著諸如法律制定不完善、政策落實(shí)不到位、服務(wù)水平參差不齊、運(yùn)行效率低下等諸多問題，其作用并未得到很好的發(fā)揮。因此，如何在新時代背景下探索利用人類創(chuàng)造的先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)科技社團(tuán)的發(fā)展，使之為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的科技支撐顯得尤為重要。本文擬以福建省科技社團(tuán)為研究對象，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主線，剖析開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技社團(tuán)平臺服務(wù)模式，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技助力。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”與福建省科技社團(tuán)平臺服務(wù)模式的利用現(xiàn)狀分析

（一）當(dāng)前我省科技社團(tuán)平臺服務(wù)模式的實(shí)踐情況。科技類社團(tuán)作為我國新興的社會組織，是國家創(chuàng)新體系的組成部分?？萍忌鐖F(tuán)是溝通科技知識生產(chǎn)者、傳播者、使用者和政府職能部門的社會組織。通過協(xié)調(diào)各方、相互作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)在全社會范圍內(nèi)的循環(huán)流轉(zhuǎn)和有效應(yīng)用。經(jīng)過發(fā)展，我國科技社團(tuán)已形成較為完整的體系。按學(xué)科性質(zhì)可劃分為理科、工科、醫(yī)科、農(nóng)科、交叉學(xué)科等類別；按行政級別可分為全國性協(xié)會、省級協(xié)會、地(市) 級協(xié)會、區(qū)(縣)級協(xié)會四個層次。[1]隨著改革開放的深入進(jìn)展，我國科技社團(tuán)的學(xué)術(shù)活動呈現(xiàn)出活動內(nèi)容多樣化、規(guī)模廣泛化和學(xué)術(shù)交流層次不斷提高的新態(tài)勢。同時科技社團(tuán)社會服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，積極承擔(dān)相關(guān)職能，有效推動社會進(jìn)步，但相對于西方發(fā)達(dá)國家的科技社團(tuán)，我國科技社團(tuán)的發(fā)展起步時間較晚。

（二）分析制約我省科技社團(tuán)平臺服務(wù)模式的因素。

1、立法層面重視不足。從國家層面來說，國家對科技社團(tuán)相關(guān)立法尚未完善，其法律地位尚不明確。其獨(dú)立法人地位與“業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)文件”的規(guī)定相矛盾，以致它們之間關(guān)系不明確。因此導(dǎo)致很多涉及科技社團(tuán)的政策只存在于寬泛的鼓勵的層面，缺乏實(shí)實(shí)在在的操作價值。從省級層面而言，科技社團(tuán)的主體地位不明確，與行政單位、事業(yè)單位乃至企業(yè)組織的交往中無法做到獨(dú)立開展服務(wù)工作，嚴(yán)重影響了科技社團(tuán)的功能發(fā)揮。

2、組織結(jié)構(gòu)要素缺位?？萍忌鐖F(tuán)登記管理系統(tǒng)的滯后、不完善，造成獨(dú)立開展活動的能力較差，阻礙了學(xué)會的發(fā)展壯大，無法適應(yīng)社會的競爭。社團(tuán)內(nèi)部大多沒有嚴(yán)格的選舉制度，未能體現(xiàn)社團(tuán)民主的原則，極大地挫敗了一些會員的積極性，使得社團(tuán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力不強(qiáng)。再加上內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的不規(guī)范，導(dǎo)致整個社團(tuán)內(nèi)部辦事機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平相當(dāng)?shù)牡汀８鞣N組織結(jié)構(gòu)要素的缺位，導(dǎo)致社團(tuán)成員歸屬感較差，因而降低社團(tuán)影響力。

3、組織基礎(chǔ)保障缺乏。省級科技社團(tuán)目前在資金保障、專業(yè)人才以及辦公條件等方面都存在一定的限制。經(jīng)費(fèi)來源除了政府財政撥付和會員繳納的會員費(fèi)外，捐贈比例所得收入較少，經(jīng)費(fèi)極其有限。目前從事科技社團(tuán)的專職人員較少，大多只是臨時聘用的兼職人員，這些人員大多不具備專業(yè)的服務(wù)水平。省級科技社團(tuán)辦公場所大多是以臨時租用為主，辦公條件較為簡陋，嚴(yán)重制約了科技社團(tuán)服務(wù)能力的提高與高層次發(fā)展。

4、社會認(rèn)可度較低。社會對學(xué)會的認(rèn)可尚不能達(dá)到預(yù)期，由于民主辦會觀念不強(qiáng)、發(fā)展理念不明確、創(chuàng)新意識不強(qiáng)等，使得其在社會上的影響力比較弱。科技社團(tuán)面臨服務(wù)會員能力不足、資金不足、人力資源不足的困境，進(jìn)一步加劇了科技社團(tuán)的社會信任危機(jī)，這嚴(yán)重影響了它們的發(fā)展。[2]

這些因素有些是來自國家層面的宏觀限制，有些是社會環(huán)境對科技社團(tuán)的認(rèn)知問題，但更多的是由于自身組織發(fā)展要素的匱乏。在新時代，解決科技社團(tuán)存在的問題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會、社團(tuán)本身的共同努力，借助互聯(lián)網(wǎng)+的高科技力量形成有效合力，才能真正發(fā)揮科技社團(tuán)的服務(wù)價值與時代使命。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在科技社團(tuán)平臺服務(wù)模式中的應(yīng)用價值

科技社團(tuán)是社會組織的重要部分，是我國社會建設(shè)的重要主體之一，它能促進(jìn)社會科技協(xié)同合作和公民有效參與?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是實(shí)施“中國制造2025”規(guī)劃的重要組成部分和推進(jìn)國家治理體系的技術(shù)保證。把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能制造技術(shù)與科技社團(tuán)深度融合，有助于構(gòu)建一個實(shí)現(xiàn)個性化營銷、柔性化生產(chǎn)和社會化協(xié)作的“互聯(lián)網(wǎng)+”科技社團(tuán)平臺共贏模式。

互聯(lián)網(wǎng)所具有的創(chuàng)新、通用、交互、開放以及共享等特點(diǎn)，有助于科技類社團(tuán)構(gòu)建良好服務(wù)模式，創(chuàng)建穩(wěn)定平臺，充分發(fā)揮科技社團(tuán)的學(xué)術(shù)交流與服務(wù)社會功能，推動發(fā)展成果惠及全民具有重要意義?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的便捷性滿足了科技社團(tuán)需求的及時性、多樣性。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各行各業(yè)的融合更加緊密?？萍忌鐖F(tuán)服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)鏈條的各個領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域都呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。這些新發(fā)展、新變化、新業(yè)態(tài)要求科技社團(tuán)主動參與、快速提供及時、高效、多樣化的服務(wù)。因此科技類社團(tuán)要順應(yīng)社會發(fā)展的需求，積極主動吸收互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn)，建立相關(guān)機(jī)制，形成滿足社會發(fā)展需求的“互聯(lián)網(wǎng)+”科技服務(wù)平臺。

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，可以有效推動各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷變化，推動各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展變革。當(dāng)前我國眾多社團(tuán)還存于傳統(tǒng)時期，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，社團(tuán)處于附屬性的邊緣地位。隨著科技體制變革的持續(xù)深化，科技社團(tuán)在組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式、內(nèi)部管理等方面存在諸多與當(dāng)前形勢不相適應(yīng)的問題，制約著其作用發(fā)揮和自身發(fā)展?？萍忌鐖F(tuán)要正常發(fā)揮功能，必須借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)踐需要，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，及時整合社團(tuán)內(nèi)外資源，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改進(jìn)工作方式方法，科學(xué)高效地開展工作。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”語境下科技社團(tuán)平臺服務(wù)模式創(chuàng)新的路徑選擇

（一）強(qiáng)化信息溝通，構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建各級區(qū)域合作平臺，形成區(qū)域內(nèi)科技信息交流服務(wù)創(chuàng)新的整體網(wǎng)絡(luò)。為此，各級科技社團(tuán)要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特點(diǎn)，完善社團(tuán)組織類型，變革社團(tuán)服務(wù)意識，適時成立基于科技創(chuàng)新與服務(wù)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織。該組織應(yīng)該包括政府職能部門、高校研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)與戰(zhàn)略投資集團(tuán)、創(chuàng)新園區(qū)等組成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為科技成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化提供系統(tǒng)服務(wù)。

（二）明確目標(biāo)靶向，提供精準(zhǔn)服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是現(xiàn)代化的服務(wù)媒介，能為各行各業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，但是對科技社團(tuán)而言始終要把握住學(xué)術(shù)交流與服務(wù)社會的功能，基于此而完善社團(tuán)服務(wù)模式與平臺建設(shè)。因此，各級社團(tuán)要根據(jù)自身優(yōu)勢，尋找承接方向，提供精準(zhǔn)服務(wù)。省級以下各科協(xié)應(yīng)動員所屬區(qū)域內(nèi)科技社團(tuán)做好已承接的政府職能，幫助它們擴(kuò)充服務(wù)職能，提高它們的服務(wù)能力，為社會做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對于那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會公信度高的社團(tuán)，可以加大對它們的政策支持力度，讓它們更好更快的發(fā)展。只有充分發(fā)揮了科技社團(tuán)主管單位的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、各社團(tuán)自身的技術(shù)配合，才能加強(qiáng)協(xié)作與資源整合，共同承接政府職能，擴(kuò)大社會影響力，提高社會知名度。

（三）充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，構(gòu)建科學(xué)績效評估體系。建立和完善社會評估與監(jiān)督體系，加強(qiáng)對科技社團(tuán)服務(wù)的全程監(jiān)督，督促其提供規(guī)范化的服務(wù)?？萍忌鐖F(tuán)要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的及時性、網(wǎng)絡(luò)性與綜合性等優(yōu)勢和特點(diǎn)，制作科學(xué)的考核評價指標(biāo)體系，對科技社團(tuán)所提供的服務(wù)進(jìn)行客觀、公正、公開、科學(xué)的評價。與此同時，要重視績效評估效果的運(yùn)用，將其作為開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重要依據(jù)?；诖髷?shù)據(jù)的技術(shù)平臺，建立一套完整的可行的監(jiān)管系統(tǒng)，讓第三方評估機(jī)構(gòu)參與評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以規(guī)避或降低風(fēng)險，促進(jìn)科技服務(wù)質(zhì)量的提升和政府購買服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)交流溝通，有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建科技社團(tuán)服務(wù)平臺的新模式，暢通科技類社團(tuán)主管單位和各級別單位之間的交流與合作，共同承接政府轉(zhuǎn)移職能，服務(wù)社會發(fā)展需求。首先作為科技類社團(tuán)主管單位應(yīng)該將所屬社團(tuán)整合為一個系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建一個提供明確的信息查詢、交流對接的平臺。將科技社團(tuán)整合為一個系統(tǒng)平臺后，再與政府職能部門系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)信息互連、互通、共享，承擔(dān)政府所轉(zhuǎn)移的參政議政職能?？萍碱惿鐖F(tuán)主管單位在充分了解各科技社團(tuán)信息后，將為社團(tuán)項(xiàng)目對接、政策獎勵以及跨學(xué)科整合提供基礎(chǔ)的素材。所搭建的平臺建立溝通交流機(jī)制后，通過專題研討、專題會議、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)指導(dǎo)、增進(jìn)信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流，促使學(xué)會更加專業(yè)、規(guī)范地做好成熟的職能項(xiàng)目。[3]

“互聯(lián)網(wǎng)+”是新時代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)工具，也是科技類社團(tuán)創(chuàng)新服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念的有力支持，在新時代適應(yīng)新情況的前提下，科技社團(tuán)需要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢而不斷重塑自身組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”的科技社團(tuán)服務(wù)模式，才能推進(jìn)科技社團(tuán)服務(wù)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能滿足科技類工作者、社會組織、公民等利益主體對服務(wù)的多重需求。