良性發(fā)展我國二手商用車出口業(yè)務(wù)的建議

李友星　李先貞　閆晟煜

摘 要：國內(nèi)二手商用車有庫存量大、重載性能好的特點(diǎn)。為了促進(jìn)我國二手商用車出口的良性發(fā)展，文章分析了國內(nèi)二手商用車的技術(shù)優(yōu)勢和市場發(fā)展需求，提出了促進(jìn)二手商用車出口業(yè)務(wù)良性發(fā)展的建議，分析了部分可出口目標(biāo)國的車輛年份限制、出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng);為規(guī)范出口市場和提高車輛在海外的品牌競爭力，提出了二手商用車出口貿(mào)易的交易流程，增設(shè)了出口前的技術(shù)性能檢測流程以增強(qiáng)行業(yè)自律性，對助力我國二手商用車出口業(yè)務(wù)的順利起步與實(shí)施和行業(yè)管理有指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞：汽車服務(wù)工程;二手商用車出口;出口許可證;技術(shù)性能檢驗(yàn);定價(jià)策略中圖分類號：U461.99? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B? 文章編號：1671-7988（2020）01-224-04

Abstract： Domestic used commercial vehicles have good characteristics of large stock and heavy load. In order to promote the benign development of China's second-hand commercial vehicle export， this paper analyses the technological advan -tages and market development needs of domestic used commercial vehicles， puts forward some suggestions to promote the sound development of the export business of used commercial vehicles， and analyses the year limits， export inspection standards and matters needing attention of some exportable target countries. In order to standardize the export market and improve the brand competitiveness of vehicles in overseas markets， the transaction process of export trade of second-hand commercial vehicles is put forward， and the technical performance testing process before export is added to enhance the self-discipline of the industry， which is of guiding significance for the smooth start and implementation of export business of second-hand commercial vehicles in China and industry management.Keywords： Automotive service engineering; The export of used commercial vehicle; Export license; Technical performance testing; Pricing strategyCLC NO.： U461.99 ?Document Code： B ?Article ID： 1671-7988（2020）01-224-04

引言

我國二手商用車與二手乘用車在國際上的競爭力明顯不同。多數(shù)第三世界國家正處于大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，雖然二手乘用車市場已經(jīng)被日本、美國和德國等傳統(tǒng)汽車工業(yè)強(qiáng)國占據(jù)，但我國二手商用車因售價(jià)低廉、載重能力強(qiáng)和維修保養(yǎng)方便等特點(diǎn)，性價(jià)比突出，特別是礦區(qū)運(yùn)輸車、自卸車等，受到國外買家的青睞[1]。因我國汽車尾氣排放的快速升級，部分地區(qū)國III和國IV貨車的路權(quán)受限，導(dǎo)致二手貨車的貶值速度加快，因而二手商用車出口貿(mào)易業(yè)務(wù)限制被逐步放開。

近年，受到國內(nèi)二手商用車庫存持續(xù)攀升和中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，2019年5月國家商務(wù)部在《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》中公布了第一批10個(gè)二手車出口試點(diǎn)地區(qū)：北京、天津、上海、浙江臺州、山東濟(jì)寧、廣東省、四川成都、陜西西安、青島、廈門[2]。目前此10個(gè)城市均完成了二手車出口試點(diǎn)企業(yè)的入圍考核和二手車性能檢測機(jī)構(gòu)的評比，正處于出口貿(mào)易的探索階段，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，建立年度考核與退出機(jī)制，促進(jìn)二手商用車銷售上量和保障出口車輛品質(zhì)，以免影響新車在海外的銷售。

商用車包括載貨車、牽引車、客車、專用車、掛車等[3]?，F(xiàn)階段，我國二手商用車出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營范疇主要限于載貨車、牽引車、客車，且載貨車和牽引車已制定行業(yè)內(nèi)的出口技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)。美國產(chǎn)二手載貨車對東南亞、非洲、南美洲和中亞地區(qū)的出口價(jià)格很低，甚至以傾銷價(jià)格或廢鋼鐵價(jià)格出售。在一些交易市場雖然蓬勃但競爭環(huán)境不利（如越南）和汽車零部件服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模欠佳的國家（如中亞五國），國產(chǎn)二手載貨車出口業(yè)務(wù)不具備先天優(yōu)勢，交易量持續(xù)走低。所以，如何把握難得的機(jī)會將我國二手商用車推廣到國際市場上需要精準(zhǔn)定位。

1 國內(nèi)出口資質(zhì)與業(yè)務(wù)建議

對出口目標(biāo)國而言，非洲、中亞、俄羅斯、南美和中東等國家適合國產(chǎn)二手載貨車出口，即使這些駕駛操縱系統(tǒng)為左舵。依托新車的海外銷售網(wǎng)絡(luò)，但目前國內(nèi)二手商用車出口流程復(fù)雜，商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)和市場監(jiān)管等部門尚處于磨合期，具備出口二手商用車資質(zhì)的試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具有：

（1）在試點(diǎn)城市內(nèi)依法注冊、有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，通常注冊資本不低于3000萬元，實(shí)繳資本不低于2000萬元;

（2）市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等部門不存在不良行為記錄;

（3）企業(yè)多年從事二手車貿(mào)易業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)的二手車車源整合能力;

（4）熟悉出口目標(biāo)市場的車輛準(zhǔn)入、檢驗(yàn)等政策法規(guī)，有成熟的市場規(guī)劃方案;

（5）在出口目標(biāo)國存在著與出口規(guī)模相匹配的售后服務(wù)保障能力和應(yīng)急快速響應(yīng)機(jī)制;

（6）會計(jì)師事務(wù)所出具的近年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告符合相關(guān)要求。

上述條件是對從事二手商用車出口貿(mào)易企業(yè)的合理限制。實(shí)際上，海外有成熟的銷售和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)一般為整車廠和大型二手商用車交易市場，通過在國內(nèi)置換而來的商用車，依托出口許可證在試點(diǎn)城市完成出口的可行性大。

應(yīng)先通過調(diào)查欠發(fā)達(dá)國家并搜集空白市場，適當(dāng)培育和引導(dǎo)其對二手商用車的興趣。出口目標(biāo)國對二手商用車準(zhǔn)入門檻、質(zhì)量檢驗(yàn)等情報(bào)，篩選對二手商用車的車型和數(shù)量需求，依托既有網(wǎng)點(diǎn)或建立代理售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，評估目標(biāo)國的市場價(jià)格并與國內(nèi)市場售價(jià)、運(yùn)輸價(jià)格、關(guān)稅和等價(jià)格之和相比較，考察未來該出口目標(biāo)國的持續(xù)需求數(shù)量和車輛出口可行性，方能初步達(dá)成合作意向。

目前國內(nèi)二手車出口流程主要是通過參照我國新車出口流程，如圖1所示。

簡化出口流程的相關(guān)建議：

（1）堅(jiān)持二手商用車出口技術(shù)性能檢測，可以包括但不限于行車制動和前照燈安全上，其他要求根據(jù)目標(biāo)國的要求來定，對已經(jīng)在國內(nèi)3個(gè)月內(nèi)完成過技術(shù)狀況鑒定的，可憑合法的、權(quán)威的評估單享受免檢。

（2）簡化出口流程，在出口海關(guān)處成立二手商用車出口業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，打通從車輛成交到車輛裝船（裝載到班列上）之間影響交易效率的各個(gè)節(jié)點(diǎn)。

（3）完善有關(guān)二手商用車出口稅費(fèi)退還（或征繳）機(jī)制，詳細(xì)明確退還和征繳范圍和適用條件。

（4）與遠(yuǎn)洋航運(yùn)企業(yè)、中歐班列運(yùn)營企業(yè)開展合作，推行零擔(dān)或整裝運(yùn)輸方式，降低車輛運(yùn)輸費(fèi)用。

（5）爭取國家對淘汰高污染、高排放二手載貨車外銷補(bǔ)貼，盡快完善二手車輛總成、關(guān)鍵零部件出口機(jī)制，使目標(biāo)國能以低廉價(jià)格購入二手總成和關(guān)鍵零部件。

（6）嚴(yán)格把控拼裝、非法改裝渠道出口二手車行為，如以拆裝零部件方式出口二手車，避免擾亂我國二手車出口市場的穩(wěn)定的因素存在。

（7）行業(yè)內(nèi)完善對二手商用車出口量、交易額、車型分類、品牌分類和目標(biāo)國的統(tǒng)計(jì)，每年匯總出版年報(bào)且以專家組名義形成指導(dǎo)性意見。

2 目標(biāo)國的準(zhǔn)入條件與海外倉建設(shè)

2.1 市場情報(bào)動態(tài)搜集

不同國家對進(jìn)口二手車的態(tài)度和政策均不相同。主要有3種情況：

（1）要求出口國二手車符合本國企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)或第三方檢測機(jī)構(gòu)指定的標(biāo)準(zhǔn)，符合本國排放要求;

（2）進(jìn)口國對二手車買賣沒有限制，完全由市場供需決定;

（3）國家禁止任何二手車進(jìn)口[4]。

這類現(xiàn)況的存在對我國二手車出口的市場起到定向作用，我國二手車出口企業(yè)需實(shí)時(shí)掌握可進(jìn)口二手車國家政策法規(guī)的更新，表1所示為2019年8月份實(shí)地調(diào)研后的部分國家二手車進(jìn)口限制因素。

由表1可見：各國對二手車進(jìn)口有不同的要求，主要是對車齡的限制和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的限制，這一點(diǎn)提醒我們應(yīng)將符合標(biāo)準(zhǔn)和限制條件的二手商用車庫存進(jìn)行優(yōu)化利用?；诋?dāng)前我國汽車行業(yè)的發(fā)展情況，各二手車出口企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把控二手車出口質(zhì)量，塑造我國二手車在國際市場中的良好形象。

2.2 海外倉建設(shè)

海外倉是2016年政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的新詞，海外倉建設(shè)是指出口企業(yè)將出口貨物批量發(fā)送至國外倉庫，實(shí)現(xiàn)該國本地銷售，本地配送[5]?？蛻粝聠魏?，出口企業(yè)通過海外倉直接由本地發(fā)貨，大大縮短配送時(shí)間，也降低了清關(guān)障礙;貨物批量運(yùn)輸，降低了運(yùn)輸成本;客戶可直接對產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)物選購，也改善了購物體驗(yàn)。這種新的跨國物流形式有利于解決發(fā)展跨境商務(wù)的種種痛點(diǎn)，鼓勵國際貿(mào)易企業(yè)走出去[6]。

我國二手商用車出口業(yè)務(wù)屬于探索階段，只是通過國外客戶下單后按照客戶需求配備相應(yīng)車輛，當(dāng)前市場國外用戶的二手車需求大多集中在國III及國IV排放標(biāo)準(zhǔn)，而我國當(dāng)前商用車執(zhí)行國V排放標(biāo)準(zhǔn)，低于國V排放標(biāo)準(zhǔn)的二手商用車在國內(nèi)已經(jīng)很難流通，故對符合出口標(biāo)準(zhǔn)的二手商用車應(yīng)優(yōu)先考慮出口。

商用車屬于生產(chǎn)資料，買方通過商用車創(chuàng)造利益，而商用車的收益一般情況是按照天數(shù)計(jì)算。對于商用車跨國貿(mào)易，國外客戶下單后2～3個(gè)月才能收到車輛，這其中的時(shí)間差也成為了各汽車出口企業(yè)的競爭點(diǎn)，但不論如何壓縮時(shí)間，出口貿(mào)易中車輛交付至客戶手中的時(shí)間仍舊在兩個(gè)月，而海外倉建設(shè)將會解決這一問題[7]。各二手車企業(yè)在國外建設(shè)海外倉，完善企業(yè)的二手車服務(wù)體系，對國內(nèi)出口的二手商用車按照《二手載貨汽車及掛車出口檢驗(yàn)規(guī)范》進(jìn)行嚴(yán)格檢測[8]，將符合各國進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的車輛分別批量運(yùn)輸至各國的海外倉，進(jìn)行實(shí)地銷售。海外倉建設(shè)將縮減二手商用車的運(yùn)輸成本，縮短交貨周期，增強(qiáng)客戶體驗(yàn)，極大的維護(hù)我國二手商用車在國際市場中的口碑與地位。

3 結(jié)語

可以預(yù)測，在未來的3至5年，我國二手車出口市場將會快速穩(wěn)步發(fā)展，隨著國外市場不斷開拓，二手商用車的出口量也會逐步提升。二手車出口企業(yè)需謹(jǐn)記培育市場的重要性，不能急于求成，國外市場與國內(nèi)市場存在差異，出于對產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，二手車出口企業(yè)應(yīng)對各國因地制宜，制定符合不同國家的特定產(chǎn)銷模式，二手車出口市場將會因各二手車企業(yè)不同發(fā)展策略而形態(tài)各異。

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