一邊有序復(fù)工一邊做好防疫

韓舒淋　辛穎　楊立赟　馬霖　吳瓊

2月10日早上，北京人在手機地圖上看到了代表交通擁堵的紅色。半個多月來的第一個工作日，久違的“早高峰”又回來了，但比起往日的擁堵盛況還差了很多。

因為新冠肺炎疫情蔓延，今年春節(jié)假期延長。隨著確診病例增加，各地不斷推遲復(fù)工日期。全國人民宅在家中，大大降低了人員流動造成疫情傳播的風(fēng)險。但經(jīng)濟活動“停擺”所帶來的風(fēng)險也在不斷積聚。

復(fù)工，無論是對于疫情防控還是經(jīng)濟發(fā)展，對于國家、企業(yè)還是個人，都將是一場挑戰(zhàn)。政策的支持和援救、企業(yè)和員工的團結(jié)和諒解，以及社會各界的互幫互助，將是走出困境的關(guān)鍵。

如何保障復(fù)工安全？

自1月23日武漢“封城”開始，新冠肺炎疫情在全國范圍蔓延。面對嚴(yán)重程度不一的疫情，各地結(jié)合自身情況制定了不同的復(fù)工時間表。疫情相對較輕的東北和西北各省區(qū)大多已于2月3日復(fù)工，更多的省份則在2月10日迎來第一個工作日，其中包括返城人口壓力最大的北京、上海、廣州等城市。

此次新冠肺炎疫情的爆發(fā)，恰逢春節(jié)前夕。由于疫情未得到及時、足夠的重視，人口大量流動導(dǎo)致了疫情從武漢擴散至全國。現(xiàn)在，盡管防護意識大大提高，人們?nèi)該?dān)心復(fù)工帶來的大規(guī)模人口流動，可能會造成新的疫情蔓延。

為此，中央和各地政府已經(jīng)采取了多種措施，以應(yīng)對即將到來的返工大潮。

首先，各地根據(jù)自身的疫情形勢，靈活地做出復(fù)工安排，如要求學(xué)校、幼兒園延遲開學(xué)，鼓勵有條件的企業(yè)在家辦公、錯崗上班等，事實上形成了“錯峰”返工的效果，降低了出行人口聚集的風(fēng)險。

對于返城路途上可能遇到的染病風(fēng)險，交通運輸部門也實行了多項措施，如要求將長途客運和客輪的成員人數(shù)按照額定人數(shù)的50%控制客座率，引導(dǎo)乘客間保持一定距離等。各火車站、飛機場均設(shè)置了測溫裝置，火車上還預(yù)留了用于隔離發(fā)熱人員的座席。

同時，各省市視情況對復(fù)工人員做了居家隔離要求，并對復(fù)工后人員密集可能帶來的疫情風(fēng)險做了安排。

另一個有助于降低復(fù)工潮對疫情影響的因素是，經(jīng)過半個多月的全國性戰(zhàn)疫行動，全民防護意識已經(jīng)大大提升。城市中已很難見到外出不戴口罩的人。無論機場、火車站、商店、餐廳還是社區(qū)街道，都有不同形式的量體溫、封閉隔離、行蹤排查等防控措施。來湖北省外的確診病例大幅減少，說明這些措施已經(jīng)起到了明顯的效果。

武漢協(xié)和醫(yī)院感染科主任醫(yī)師趙雷教授對《財經(jīng)》記者表示，復(fù)工是對前期隔離工作是否到位的一個檢驗?！叭绻綦x做得好，復(fù)工后可能影響不大。但是如果隔離沒做到位或者有疏漏，復(fù)工后的病例數(shù)可能就增加較快?！彼f。

口罩：復(fù)工生命線

返城和復(fù)工潮的疊加，使得出行人數(shù)大大增加，口罩的需求量也必將激增。在當(dāng)前的防疫形勢下，口罩無疑是最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略物資?？谡忠约捌渌酪呶镔Y的生產(chǎn)和供應(yīng)能否跟得上，對于復(fù)工和防疫都非常重要。

多個行業(yè)復(fù)工困難的背景下，防疫物資的相關(guān)企業(yè)是目前唯一能夠正常開工的行業(yè)，并且產(chǎn)能供不應(yīng)求。目前各地都在想辦法擴張口罩產(chǎn)能，亦不乏如富士康、比亞迪、上汽通用五菱這樣的跨界造口罩的企業(yè)，這也推升了口罩生產(chǎn)原料和設(shè)備的需求。進入2月以來，中石化旗下多家工廠緊急增加相關(guān)產(chǎn)量，已向市場投放聚丙烯等醫(yī)衛(wèi)原料1.5萬噸，預(yù)計2月份還將繼續(xù)生產(chǎn)醫(yī)衛(wèi)原料約8萬噸。

聯(lián)想的深圳工廠已經(jīng)復(fù)工。供圖/ 聯(lián)想

東莞是國內(nèi)口罩生產(chǎn)設(shè)備最重要的基地，集中了國內(nèi)口罩設(shè)備的主要供應(yīng)商。一家東莞口罩設(shè)備企業(yè)9日對《財經(jīng)》記者表示，其從大年初三就已復(fù)工，現(xiàn)有的訂單已經(jīng)排到了6月，全國各地的客戶都有，首批正在陸續(xù)交付。

在原材料供應(yīng)方面，東莞當(dāng)?shù)毓ば啪忠褏f(xié)調(diào)上游企業(yè)開工，保障供應(yīng)，并通過政府保障的特殊渠道運輸，成本也較平時更貴，而出貨的物流都是客戶開貨車上門自提。

但并非所有設(shè)備商都能如此幸運。一家長三角的口罩設(shè)備供應(yīng)商對《財經(jīng)》記者表示，當(dāng)?shù)氐脑骷袌鲞€未開門，現(xiàn)在雖然已經(jīng)申請復(fù)工，但產(chǎn)業(yè)鏈不恢復(fù)無法開工。此外，也有不少上游原材料是溫州的供應(yīng)商提供，當(dāng)前溫州疫情嚴(yán)重，物流渠道也非常困難。目前只能希望2月下旬市場恢復(fù)之后可以快速投入生產(chǎn)，在手訂單的制造周期大約是半個月，但交付周期都在一個月左右。

金融市場對防疫物資的幫助也在同步進行，央行副行長潘功勝在2月7日國務(wù)院新聞發(fā)布會上表示，央行提供3000億元專項再貸款，通過商業(yè)銀行向重點醫(yī)用物品、生活物資的生產(chǎn)、運輸和銷售重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。

一位山東國有商業(yè)銀行有關(guān)人士對《財經(jīng)》記者表示，國有商業(yè)銀行授信流程繁瑣，有整體的風(fēng)險把控操作規(guī)范，往往周期較長。但是，目前總行已經(jīng)下發(fā)了快速審批措施，對集團客戶授信靈活處理，部分手續(xù)可以用款時后補，在新的措施下，預(yù)計存量客戶一周、新客戶兩周就可以完成授信。

不過，由于當(dāng)前防疫物資需求巨大，防疫物資生產(chǎn)企業(yè)收到很多采購需求，并且都有預(yù)付款，生產(chǎn)資金并不缺。該國有商業(yè)銀行人士也表示，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對銀行貸款興趣并不大，精力都投入在生產(chǎn)上。

亦有口罩企業(yè)高管對《財經(jīng)》記者表示，多家當(dāng)?shù)劂y行前來爭取發(fā)放貸款，有些銀行開出的貸款利率甚至僅略高于2%，遠低于4.35%的正常貸款利率。但是，這位負(fù)責(zé)人仍然表示，目前現(xiàn)金流充裕，貸款利率再低也有利息，沒有必要。

多家接受采訪的防疫企業(yè)均透露，雖然目前民用口罩的需求量極大，但由于政府征用時價格被鎖定，且上游的物流、原材料成本都在上升，利潤率其實相當(dāng)有限。同時，疫情結(jié)束后產(chǎn)能過剩的問題也在浮現(xiàn)。

江蘇的一家口罩生產(chǎn)企業(yè)高管對《財經(jīng)》記者表示，該企業(yè)主要的原材料從上海采購，一般每個月進一次貨，每次數(shù)十噸?，F(xiàn)在正常物流渠道中斷，需要政府開具點對點的通行證，指派醫(yī)藥公司下屬的物流企業(yè)運輸，且原材料供應(yīng)吃緊，只能兩三天運一次，每次數(shù)百公斤，這都推升了制造的成本。盡管跟政府溝通可以適當(dāng)提高產(chǎn)品價格，但總體利潤有限。

該企業(yè)具備多種民用、工業(yè)口罩的生產(chǎn)資質(zhì)，此前產(chǎn)品全部出口國外，但目前產(chǎn)能已經(jīng)全部供應(yīng)給地方政府，用以調(diào)配到相關(guān)部門和企業(yè)使用。工廠還將根據(jù)政府要求，新建醫(yī)用口罩的生產(chǎn)線。和民用口罩不同，醫(yī)用口罩需要在凈化車間中生產(chǎn)，盡管政府在相關(guān)審批流程上有綠色通道，但整個建設(shè)周期預(yù)計仍需要4個到6個月。

這也就意味著，根據(jù)政府要求新投入的醫(yī)用口罩的產(chǎn)能，暫時并不能解決當(dāng)前緊缺的需求，待產(chǎn)線投產(chǎn)，疫情或許已經(jīng)平息，市場情況還是未知數(shù)。該負(fù)責(zé)人表示，此前國內(nèi)對醫(yī)控物資的儲備沒有硬性要求，此次疫情之后預(yù)計會有儲備需求，但對消化產(chǎn)能貢獻多大還不清楚。

合力克服復(fù)工挑戰(zhàn)

除防疫物資行業(yè)加足馬力生產(chǎn)外，大多數(shù)行業(yè)在過去的半個多月都處于停工狀態(tài)。經(jīng)濟停擺對方方面面的沖擊顯而易見。企業(yè)的停產(chǎn)和居民出行的減少使進出口、消費和投資都受到影響。

全國除湖北外的大多數(shù)省區(qū)已經(jīng)陸續(xù)復(fù)工，很多此前嚴(yán)重受損的行業(yè)還有機會在一季度后半程有所恢復(fù)。相關(guān)企業(yè)生存、員工就業(yè)和經(jīng)濟增長，亦將有所回暖。

不過，企業(yè)在復(fù)工過程中仍有不少難題要克服。

受停工或客流下降的影響，許多企業(yè)的資金鏈已經(jīng)捉襟見肘，尤其是手中“余糧”不多的中小企業(yè)。即使馬上復(fù)工，市場需求也很難馬上恢復(fù)到疫情出現(xiàn)前的水平。因此，許多企業(yè)的現(xiàn)金流預(yù)計將持續(xù)吃緊。

清華和北大聯(lián)合發(fā)布的一項調(diào)研結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的995家中小企業(yè)中，將近七成的企業(yè)現(xiàn)金流最多只能維持兩個月，只有不到一成能維持六個月以上。

西貝餐飲董事長賈國龍在接受投中網(wǎng)采訪時表示，其2萬多名員工的月工資達1.56億元，在大多數(shù)門店停業(yè)的情況下，西貝賬上的現(xiàn)金撐不過三個月。? ? 好在，賈國龍的“訴苦”立刻引來了銀行的關(guān)注。2月6日，浦發(fā)銀行北京分行授信西貝餐飲5.3億元，其中1.2億元已經(jīng)入賬。

中小型企業(yè)拿到貸款的可能很小，政府的支持政策對它們的幫助更大。中央和各地政府已經(jīng)出臺了各種政策，以幫助企業(yè)解決復(fù)工中的資金困難問題。

例如，湖北省人民政府2月9日發(fā)布“支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)”的通知，宣布減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強化金融支持和加大財稅支持三個方面的措施。具體措施包括下調(diào)水電價格、減免房租、加大信貸支持、降低融資成本、減免相關(guān)稅費、緩繳社保等等。其他省市也都有類似的政策出臺。

企業(yè)之間也在展開自救與互助行動。萬達、金茂、富力、華潤置地、融創(chuàng)文旅集團等房企雖然流動性壓力都不小，但仍然陸續(xù)公布了減免全體商戶租金的公告，時間從半個月到一個月不等?！翱隙▔毫Χ即螅部藭r艱吧?！辟F州萬科的一位財務(wù)負(fù)責(zé)人說。

員工因客觀原因不能復(fù)工卻需要安置，也是企業(yè)頭疼的一大問題。近日，盒馬鮮生等互聯(lián)網(wǎng)零售商提出從餐飲等企業(yè)借調(diào)閑置員工，一方面解決自身的用工荒，另一方面也緩解餐飲企業(yè)的成本壓力。

互聯(lián)網(wǎng)公司也在發(fā)揮著自己在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)勢，為諸多線下行業(yè)提供支持。釘釘、企業(yè)微信等在線辦公軟件均免費開放，為在家辦公創(chuàng)造條件。騰訊方面透露，2月10日，企業(yè)微信迎來了最強的一波開工、上課需求，后臺服務(wù)量上漲10余倍。

除了自身的資金問題外，企業(yè)的復(fù)工還受許多外部因素的制約，如供應(yīng)鏈上游的原材料企業(yè)和物流企業(yè)停擺、返鄉(xiāng)過年的員工無法回城，以及復(fù)工申請的審批流程等等。對于政府而言，則要在防控疫情和穩(wěn)住經(jīng)濟之間做出決策，但二者并非非此即彼，仍有可改善的空間。

遼寧的一家小型汽車零部件供應(yīng)商已經(jīng)于2月10日復(fù)工，但該企業(yè)負(fù)責(zé)人對《財經(jīng)》記者表示，當(dāng)前生產(chǎn)的零部件只能供應(yīng)日本、韓國的海外客戶，國內(nèi)客戶仍在等待消息。

浙江的一家電氣制造企業(yè)負(fù)責(zé)人對《財經(jīng)》記者介紹，目前企業(yè)復(fù)工的硬性條件已經(jīng)基本具備，采購好了口罩、消毒液等防護設(shè)備，企業(yè)員工也以本地人為主。目前該企業(yè)向政府提交了審批材料，但何時能夠獲批并無明確消息。他表示，政府人手有限，而現(xiàn)在幾千家企業(yè)都在排隊等待審批。

天津一家制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人也向《財經(jīng)》記者表示，該企業(yè)2月初就開始向政府遞交材料申請復(fù)工，但目前何時能復(fù)工仍然沒有明確信息。如果本地沒有復(fù)工而競爭對手所在地區(qū)復(fù)工了，他的企業(yè)就將丟掉客戶和渠道，對企業(yè)生存帶來直接影響。

《財經(jīng)》記者了解到，一些企業(yè)對于復(fù)工問題十分糾結(jié)。停工造成的經(jīng)濟損失讓他們難以承受，但他們也害怕復(fù)工后人員聚集，工人中出現(xiàn)感染新冠肺炎的情況。

“現(xiàn)在的心情很矛盾。我希望安全開工，晚幾天沒關(guān)系，如果冒風(fēng)險，寧愿不開?！痹跂|部某省擁有兩家工廠的杜先生對《財經(jīng)》記者說。