民間武術(shù)社團(tuán)現(xiàn)狀與對策研究

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法對民間武術(shù)社團(tuán)進(jìn)行研究。從政府層面、社團(tuán)層面分析民間武術(shù)社團(tuán)發(fā)展的困境，針對所呈現(xiàn)出來的問題進(jìn)行研究，從政策法規(guī)、社團(tuán)建設(shè)、融資渠道、人才建設(shè)四個(gè)方面提出對策，為更好地促進(jìn)民間武術(shù)社團(tuán)的發(fā)展提出理論基礎(chǔ)，以期為民間武術(shù)社團(tuán)的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：民間 武術(shù) 武術(shù)社團(tuán)

中圖分類號：G85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2096-1839（ 2020） 1-0053-03

1 前言

武術(shù)是群眾重要的健身活動(dòng)之一，蘊(yùn)含豐富的中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。民間武術(shù)社團(tuán)是武術(shù)愛好者聚集點(diǎn)與練習(xí)之處，承擔(dān)著武術(shù)在群眾之間的發(fā)展，能夠真實(shí)反應(yīng)民間武術(shù)組織的真實(shí)性，是傳播和普及武術(shù)的重要途徑之一。隨著社會(huì)發(fā)展，民間武術(shù)社團(tuán)逐漸暴漏出管理人才缺失、制度不健全、資金短缺等問題都是亟待解決的重大問題。近年來，關(guān)于武術(shù)社團(tuán)的研究開始引起各界人士關(guān)注，但這些研究主要從某個(gè)角度或側(cè)面進(jìn)行分析，對于民間武術(shù)社團(tuán)研究的全面性不夠?；诖耍狙芯恳悦耖g武術(shù)社團(tuán)的現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析民間武術(shù)社團(tuán)發(fā)展的困境，揭示其影響因素，提出可持續(xù)發(fā)展的對策，為民間武術(shù)社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展提供理論參考。

2 民間武術(shù)社團(tuán)發(fā)展的困境

2.1政府層面

2.1.1主管部門不重視

全球背景下體育迎來蓬勃發(fā)展，競技體育更是各國健兒展示的平臺(tái)，而奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目更是其中的“寵兒”。隨之帶來的效應(yīng)為重“奧運(yùn)”輕“非奧”、重“競技”輕“傳統(tǒng)”的趨勢，只重視奧運(yùn)會(huì)競賽項(xiàng)目，非奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目很多得不到重視。我國非奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目很多都是民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，這些“本土”項(xiàng)目很多扎根與生長在民間，依靠民間社團(tuán)進(jìn)行發(fā)展，并且依附于民間體育組織。民間武術(shù)社團(tuán)是全民健身戰(zhàn)略的重要組成部門，是武術(shù)愛好者和習(xí)練者的平臺(tái)，在群眾武術(shù)的發(fā)展中扮演重要角色，為武術(shù)傳播與發(fā)展提供助力，為全民健身提供力量。民間武術(shù)組織主要依靠群眾進(jìn)行運(yùn)作，沒有依靠政府組建起來，更沒有“官方”的支持。由于民間武術(shù)社團(tuán)存在一定的隨意性和不穩(wěn)定性等因素，所以很多社團(tuán)得不到主管部門的重視，沒有給于相應(yīng)的資金、設(shè)施、人力、管理、信息等方面支持，導(dǎo)致民間武術(shù)社團(tuán)的發(fā)展舉步維艱，逐漸邊緣化趨勢，從而更加難以生存與發(fā)展。因此，官方支持與是民間武術(shù)社團(tuán)生存的前提，取得認(rèn)可是民間武術(shù)社團(tuán)生存的保障。

2.1.2政策法規(guī)滯后

國家政策法規(guī)是武術(shù)社團(tuán)發(fā)展的指示燈，為發(fā)展提供方向和前進(jìn)的基礎(chǔ).對武術(shù)社團(tuán)具有引領(lǐng)作用。改革開放以來，我國頒布過《中國人民共和國體育法》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《全民健身綱要》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等系列政策法規(guī)，在具體專業(yè)性制定了《中國武術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法實(shí)施細(xì)則》。但是以上僅僅是宏觀上的政策、法規(guī)、條例，缺少具體法律條文的指導(dǎo)，過于籠統(tǒng)并且模糊性太強(qiáng)。由于民間社團(tuán)本身存在松散性和不確定性，很多社團(tuán)僅僅生存于民間而非主流的現(xiàn)代官方社團(tuán)，取而代之的是符合審批條件的“官方”背景下的武術(shù)組織。對民間武術(shù)社團(tuán)而言，在政策上沒有給予特殊性指引，在具體實(shí)施細(xì)則之中更是無從參考，導(dǎo)致“草根性民間武術(shù)組織已失去往日的輝煌，被現(xiàn)行法規(guī)條例邊緣化”。[l]因此，民間武術(shù)社團(tuán)發(fā)展需要以國家政策為導(dǎo)向，完善的政策法規(guī)有助于武術(shù)社團(tuán)擺脫現(xiàn)在發(fā)展的困境。

2.2社團(tuán)層面

2.2.1管理人才缺失

人才既是社團(tuán)管理的核心，也是社團(tuán)運(yùn)營的主要負(fù)責(zé)者和中堅(jiān)力量。民間武術(shù)社團(tuán)很多都屬于公益性社團(tuán)組織，具體負(fù)責(zé)人都有自己本職工作，武術(shù)社團(tuán)負(fù)責(zé)日常管理者為會(huì)長、教練、志愿者之類的人員，這些管理人員多數(shù)都是兼職工作人員。由于社團(tuán)本身就是業(yè)余時(shí)間的聚集點(diǎn)，再者，管理人員并不能全身心投入在社團(tuán)運(yùn)營和管理之中，使民間武術(shù)社團(tuán)正常的運(yùn)行受到很大影響，從而造成管理滯后、管理不科學(xué)、創(chuàng)新意識不足等一系列情況，因此，阻礙民間武術(shù)社團(tuán)的發(fā)展。此外，武術(shù)社團(tuán)對專職管理崗位不重視，雖然部分社團(tuán)中設(shè)有專職管理崗位，但是崗位工資待遇低、辦公條件差、職業(yè)前景不明等原因，對于管理能力和專業(yè)能力強(qiáng)的人才更是吸引力不足，導(dǎo)致現(xiàn)階段民間武術(shù)社團(tuán)管理人才缺失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，同樣也是制約武術(shù)社團(tuán)現(xiàn)代發(fā)展的重要因素之一。

2.2.2社團(tuán)制度不健全

國務(wù)院曾經(jīng)頒布《社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例》并在2007年和2016年分別進(jìn)行修訂，強(qiáng)調(diào)章程、制度對社團(tuán)發(fā)展的重要性，明確指出社會(huì)團(tuán)體的章程所包含具體事項(xiàng)，以及社團(tuán)制度的重要性與必要性。通過查閱文獻(xiàn)了解現(xiàn)階段民間武術(shù)社團(tuán)存在著制度不健全、缺失等諸多問題。在具體的管理制度、管理方法和人才培養(yǎng)方面都有所缺失，部分社團(tuán)更是沒有成文的制度規(guī)定，只有簡單口頭約定。在社團(tuán)考核與獎(jiǎng)罰機(jī)制方面更是流于形式，缺乏系統(tǒng)、完整的獎(jiǎng)勵(lì)制度，更沒有形成有效的長效機(jī)制。在社團(tuán)重大問題的決策方面，往往都是一個(gè)人“拍腦袋決策、拍胸脯保證”，從而沒有形成民主決策制度。另外，民間武術(shù)社團(tuán)成員多為中老年武術(shù)愛好者，社團(tuán)成員的老齡化一定程度影響著制度建設(shè)。因?yàn)槊耖g武術(shù)社團(tuán)管理制度、獎(jiǎng)罰制度、民主決策制度的不健全，并且長期得不到有效的解決辦法，對隨意性、流動(dòng)性較大的社團(tuán)會(huì)員更起不到有效管理與督促，從而導(dǎo)致民間武術(shù)社團(tuán)發(fā)展滯后。

2.2.3社團(tuán)資金短缺

經(jīng)費(fèi)短缺是我國所有民間武術(shù)社團(tuán)面臨的共同問題，在沒有政府資助的前提，民間武術(shù)社團(tuán)普遍沒有穩(wěn)定的資金來源。在社團(tuán)資金結(jié)構(gòu)方面。“武術(shù)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源主要包括：會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)、政府補(bǔ)貼、服務(wù)所得、前一年盈余”[2]，一般社團(tuán)會(huì)費(fèi)和服務(wù)所得比較固定，其它方面的資金基本靠自籌的方式，政府方面的補(bǔ)貼資金很難獲取。在資金籌措方法和形式方面相對比較落后，主動(dòng)出擊意識不強(qiáng)，沒有與時(shí)俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變思維模式，更沒有開拓創(chuàng)新的精神和方法。我國地域遼闊整體發(fā)展不均衡，在社團(tuán)經(jīng)費(fèi)籌集方面表現(xiàn)為沿海地區(qū)好于中西部，省會(huì)城市好于普通地市，市區(qū)好于縣鄉(xiāng)一級。許多民間組織長期處于嚴(yán)重資金不足的狀態(tài)，無法開展正常活動(dòng)，其中不少組織活動(dòng)停滯，陷入癱瘓，處在名存實(shí)亡的“休眠狀態(tài)”。[3]由于資金方面的不充足，必然導(dǎo)致武術(shù)社團(tuán)發(fā)展舉步維艱，因此民間武術(shù)社團(tuán)資金短缺幾乎已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。

3 民間武術(shù)社團(tuán)發(fā)展的對策

3.1完善有關(guān)政策法規(guī)

國家政策法規(guī)的完善對于民間武術(shù)社團(tuán)擁有宏觀指導(dǎo)、中觀設(shè)置、微觀實(shí)施方面具有很大幫助。民間武術(shù)社團(tuán)的管理離不開國家行政的推動(dòng)，而民間武術(shù)社團(tuán)的發(fā)展更需要國家層面大力支持。由于目前還沒有針對民間武術(shù)社團(tuán)的政策法規(guī)，從而民間武術(shù)社團(tuán)發(fā)展得到不應(yīng)有的社會(huì)資源，導(dǎo)致民間武術(shù)社團(tuán)的的利益受到侵害，因此提出以下幾點(diǎn)意見。第一，國家主管部門可依據(jù)《中國人民共和國體育法》《全民健身綱要》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中國武術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法實(shí)施細(xì)則》等系列政策法規(guī)，盡快制定和頒布有利于武術(shù)社團(tuán)發(fā)展的法規(guī)、政策，為民間武術(shù)社團(tuán)管理提供有效的法律依據(jù)。第二，完善管理框架。研究行政管理與民間社團(tuán)管理的方法，政策法規(guī)的完善可以讓民間武術(shù)社團(tuán)有法可依、有規(guī)可循，有效的行政管理會(huì)促進(jìn)社團(tuán)發(fā)展，從而為民間武術(shù)社團(tuán)良性發(fā)展起到推波助瀾的作用。

3.2加強(qiáng)社團(tuán)制度建設(shè)

由于現(xiàn)代社團(tuán)發(fā)展趨勢和國家宏觀體制改革的發(fā)展要求，以及小政府、大社會(huì)的國家轉(zhuǎn)型方向，民間武術(shù)社團(tuán)制度建設(shè)可從以下幾點(diǎn)作為切入。首先，健全社團(tuán)制度。民間武術(shù)社團(tuán)發(fā)展首要問題就是健全規(guī)章制度，完善的制度可促進(jìn)協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范，可為民間武術(shù)社團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高社團(tuán)整體層次性。其次，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。民間武術(shù)社團(tuán)的制度存在隨意性、業(yè)余性和無償性，對于調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性有點(diǎn)欠缺，可更改為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)可調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性，對于社團(tuán)制度建設(shè)擁有良好的促進(jìn)作用。最后，決策上的民主。在社團(tuán)會(huì)員參與程序上，應(yīng)當(dāng)采取會(huì)員共同參與，聽取廣大意見、實(shí)行集思廣益的方式，不能出現(xiàn)“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象，以提高廣大會(huì)員的參與度，深入了解具體事實(shí)，建立健全信息的收集，確保民主決策的前提，從而不斷完善決策的正確性與準(zhǔn)確性，最終提高決策的民主。

3.3 拓寬融資渠道

由于民間武術(shù)社團(tuán)具有一定的“草根性”，獲取政府資金需要繁瑣的手續(xù)和條件，導(dǎo)致很少能獲取相關(guān)資金的支持。因此，拓寬民間武術(shù)社團(tuán)的融資渠道，應(yīng)該改善收入結(jié)構(gòu)體系，提高可持續(xù)發(fā)展的必要性。首先，由“政府資助”轉(zhuǎn)向“政府購買”。民間武術(shù)社團(tuán)應(yīng)該提升自身能力，增強(qiáng)對武術(shù)事業(yè)的參與度，加強(qiáng)政府與社團(tuán)之間的合作，把原來政府主辦的一些武術(shù)比賽和大型表演項(xiàng)目，交給民間武術(shù)社團(tuán)競爭承辦，由政府資助更改為政府購買的轉(zhuǎn)變。其特征為“政府承擔(dān)、定向委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”。[4]其次，爭取企業(yè)支持的力度。民間武術(shù)社團(tuán)應(yīng)站在企業(yè)的角度進(jìn)行考慮，滿足企業(yè)的需要，可從企業(yè)慶典、活動(dòng)宣傳、企業(yè)體育比賽進(jìn)行人手，提高企業(yè)的宣傳效應(yīng)，開發(fā)出具有商業(yè)價(jià)值的方法，從而獲取企業(yè)更大的支持力度。最后，廣告宣傳方面人手?？梢孕Х禄@球、足球等體育項(xiàng)目，把社團(tuán)服裝廣告位置出售給企業(yè)或個(gè)人獲取贊助資金。民間武術(shù)社團(tuán)的亮點(diǎn)就是民族服飾、民族器械，可以把練功服胸前印為宣傳方的標(biāo)志和宣傳語，可把后背的地方出售給另外一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人，把利益最大化，為武術(shù)社團(tuán)獲取更多的資金，從而解決民間武術(shù)社團(tuán)資金短缺的問題。

3.4加強(qiáng)人才體系建設(shè)

現(xiàn)代管理的核心是人，發(fā)展核心更需要人，民間武術(shù)社團(tuán)的發(fā)展更是如此。

人才資源的管理是對人才的開發(fā)與利用，從而有計(jì)劃、有組織的控制與協(xié)調(diào)活動(dòng)， “能有效解決組織中人與人的關(guān)系，人與事的融合，挖掘人的潛力，調(diào)動(dòng)人的積極性，提高工作績效，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。”[5]在人才的招收與建設(shè)方面，民間武術(shù)社團(tuán)應(yīng)該解放思想、開拓視野，向國內(nèi)專業(yè)體育院校和社會(huì)招聘優(yōu)秀的管理人才，優(yōu)化社團(tuán)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識機(jī)構(gòu)，改變社團(tuán)所呈現(xiàn)的人員缺乏、年齡偏大，依靠老人發(fā)展，依靠老人打天下的局面，使民間武術(shù)社團(tuán)更加年輕化、蓬勃向上充滿朝氣。在福利待遇方面也要與時(shí)俱進(jìn)，從工資、福利、養(yǎng)老等方面進(jìn)行完善，不能只招不留，要能把人才招進(jìn)來、留得住，并且為之長期發(fā)展所考慮。與此同時(shí)，更要及時(shí)發(fā)現(xiàn)社團(tuán)內(nèi)部人員，把一些想干事、能干事的人才挖掘出來，給予鍛煉機(jī)會(huì)逐漸培養(yǎng)成社團(tuán)未來發(fā)展的主力之一，從而為民間武術(shù)社團(tuán)發(fā)展提供更有利的幫助。

4 結(jié)語

民間武術(shù)社團(tuán)曾經(jīng)代表著傳統(tǒng)武術(shù)在歷史上的輝煌，隨著歷史的變遷、社會(huì)的進(jìn)步，民間武術(shù)社團(tuán)從拳種分呈、百家齊放的繁榮景象逐漸衰敗到邊緣化的現(xiàn)狀。由于國家政府層面主管部門不重視、政策法規(guī)滯后，致使武術(shù)社團(tuán)享受不到國家政策和資源的扶持與幫助。在社團(tuán)層面，管理人才的缺失、社團(tuán)制度不健全、社團(tuán)資金短缺等問題同樣困擾著民間武術(shù)社團(tuán)的發(fā)展。因此，必須從有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行人手，加強(qiáng)武術(shù)社團(tuán)的制度建設(shè)，拓寬資金融資渠道，加強(qiáng)人才體系建設(shè)進(jìn)行全方面的改革與完善。通過多方努力，采取必要舉措，全面提升民間武術(shù)社團(tuán)的生存環(huán)境，加強(qiáng)社團(tuán)自身的建設(shè)，為推動(dòng)傳統(tǒng)武術(shù)新時(shí)期發(fā)展搭建一個(gè)良好的平臺(tái)，從而促使武術(shù)蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]許月云，許紅峰，王海飛，民間體育組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查——以福建省為例[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（9）：4-8.

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[5]吳劍后奧運(yùn)時(shí)代民間體育發(fā)展趨勢的研究——基于杭州市武術(shù)社團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查[J].浙江體育科學(xué)，2009（5）：1-4.

作者簡介：阮俊謙（1989-），男，碩士，助教。研究方向：武術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練。