基于新時代宿州市智慧化社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及服務體系的構(gòu)建

許慧婷 夏金鑫

(宿州學院管理學院 安徽 宿州 234000)

一、調(diào)研范圍和方法

在宿州市98個社區(qū)中選取具有代表性的社區(qū)進行調(diào)研，調(diào)查的社區(qū)主要為：埇橋區(qū)的振興社區(qū)、環(huán)宇社區(qū)(這兩個社區(qū)的居民是最多的，和周邊社區(qū)構(gòu)建成了“小政府，大社區(qū)”的管理模式)，東關(guān)街道馬號社區(qū)、大澤社區(qū)(該社區(qū)位于市中心最繁華的地段)、泗縣的東關(guān)社區(qū)和朱橋社區(qū)、靈璧的北關(guān)社區(qū)等。通過走訪和問卷調(diào)查的方式進行調(diào)研，其中共發(fā)放調(diào)查問卷100份(抽樣調(diào)查)，收回89份，回收率89%,有效率80%。調(diào)查方法主要包括問卷調(diào)查法、訪談法、直接觀察法、文獻查閱法等。

二、宿州市智慧化社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，為居民提供一個安全、舒適、便利的生活環(huán)境。調(diào)查中得出：2019年宿州市對韓池孜社區(qū)，馬號社區(qū)，西關(guān)街道環(huán)宇社區(qū)等10個社區(qū)完成智慧社區(qū)試點建設任務。目前，10個社區(qū)試點建設任務正在穩(wěn)步推進。但現(xiàn)階段宿州市社區(qū)總體呈現(xiàn)發(fā)展緩慢、智慧化程度低、數(shù)字化基礎建設不足，處于萌芽階段。

三、智慧化社區(qū)建設存在的問題

1.缺乏專業(yè)的人才隊伍。人才是推動發(fā)展的第一要素，尤其對于智慧化社區(qū)建設而言更是如此?，F(xiàn)階段智慧化社區(qū)的建設是由政府主導，而政府的相關(guān)專業(yè)人員是有限的，這極大的制約了宿州市智慧化社區(qū)的建設和發(fā)展。故而，如何培養(yǎng)專業(yè)的人才隊伍成為了一個迫在眉睫的問題。

2.服務體系構(gòu)建不完善。社區(qū)的服務組織過于繁多，相互交叉，職能分配不均衡，關(guān)聯(lián)不到位，使服務體系不完善。導致各部門沒有形成責任到人的一站式服務。許多行政部門獨自開發(fā)APP網(wǎng)上服務，致使大量網(wǎng)絡資源被閑置和浪費。過多的APP軟件并沒有給居民帶來真正的便捷生活。

3.信息化建設滯后。由于宿州市智慧社區(qū)建設仍然處于發(fā)展初期，信息化建設滯后，阻礙了智慧社區(qū)的正常推進。又因政府投入經(jīng)費不足，信息化基礎設施不夠完善甚至缺失，無法維護智慧社區(qū)的正常運行。

4.費用高昂，實施困難。智慧社區(qū)架構(gòu)復雜，專業(yè)性強，使得建構(gòu)費用高昂，難以實施，落地難，除此之外。后期的運營維護，融合大數(shù)據(jù)、云計算等創(chuàng)新技術(shù)，進行數(shù)據(jù)運算、分析，均難以實現(xiàn)且維護成本高昂，極大的制約了宿州市智慧化社區(qū)的發(fā)展和建設。

四、對策和建議

1.引進專業(yè)人才和完善人才培養(yǎng)體系。智慧社區(qū)不僅需要硬實力，還需要專業(yè)人才作為后續(xù)的支撐和堅實的力量。目前我國缺乏復合型創(chuàng)新型人才，尤其對地處安徽省宿州市地區(qū)，人力資源極其缺乏，這是制約發(fā)展的重要原因。故，政府需要大力培養(yǎng)與引進優(yōu)秀人才、加強對從業(yè)人員的培訓與教育。此外，高校和企業(yè)可以作為依托，加強和促進之間合作，為智慧社區(qū)的發(fā)展提供人才保障。

2.完善社區(qū)服務體系。政府首先要明確社區(qū)各項職責，減輕工作負擔。作為基層自治組織，宿州市社區(qū)的主要職責就是維護穩(wěn)定和服務民眾。政府要明確社區(qū)各個職位的權(quán)職范圍，規(guī)避社區(qū)職責外的工作，進而有效地減輕社區(qū)事務的負擔，使社區(qū)人員才能夠多深入基層，了解輿情，為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務。其次政府要加快構(gòu)建管理有序、服務完善的社區(qū)管理體系。

3.加強信息化建設。智慧社區(qū)是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)而衍生的新興社區(qū)管理模式。故而需要加強通信網(wǎng)絡與感知網(wǎng)絡設施的建設。宿州地區(qū)較為落后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，網(wǎng)絡普及率有待提高。因此，政府需要找尋第三方合作(如騰訊、華為等企業(yè))，投入資金，加快網(wǎng)絡基礎建設，提高網(wǎng)絡普及率，完善社區(qū)智能化設施設備

4.以政府引導為主、整合多方資源。我國政府擁有最雄厚的資金、廣泛的資源，任何一個全局性項目不能沒有政府的牽引和指導，故需要以政府為主導，多方力量參與。而智慧社區(qū)的建設需要大量的資金，僅僅依靠政府的投資是杯水車薪。因此政府應積極引進企業(yè)參與其中、整合各類資源，共同建設智慧社區(qū)，并開發(fā)面向政務民生、城市治理、城市決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的智慧場景和應用，提升百姓獲得感，打造更有溫度的政府。

五、結(jié)論

宿州市智慧社區(qū)建設，已不僅僅是理論研究和戰(zhàn)略布局，現(xiàn)已經(jīng)進入實踐階段，在宿州已經(jīng)有十個社區(qū)在進行試點工作，計劃在2021年初步建成以一套系統(tǒng)(社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng))、兩個支撐平臺(社區(qū)事務一口式辦理平臺、社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺)為基礎，X項服務體系(政務服務、公共服務、商業(yè)服務、專業(yè)服務、公益服務、志愿服務等)相互促進融合，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級信息服務網(wǎng)絡互聯(lián)互通的社區(qū)智慧治理和服務體系。并且市政府與騰訊進行戰(zhàn)略合作，共同打造宿州“未來城市”，騰訊公司將集中科技力量和資源優(yōu)勢，結(jié)合宿州構(gòu)建“智慧城市”的決心，不斷探索發(fā)展。這也將推動宿州市智慧社區(qū)的發(fā)展，助力其早日完成智慧社區(qū)的建設。

指導老師:韓傳龍