哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通問題及對策研究

彭丹丹 程 豪

(北京物資學(xué)院 北京 101149)

一、引言

東北作為“全國的糧倉”以及國家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通的重要性自然不言而喻。在“一帶一路”倡議提出的6年時間里，哈爾濱作為“一帶一路”倡議中東北的重要節(jié)點(diǎn)城市，2018年，《哈爾濱市推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè)三年行動計(jì)劃》，其發(fā)布和實(shí)施對哈爾濱融入“一帶一路”建設(shè)提供戰(zhàn)略和思路上的引領(lǐng)有重大幫助。其在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)跨境合作方面，要大力加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古等國家開展大型農(nóng)牧業(yè)資源的開發(fā)與技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)建設(shè)境外農(nóng)業(yè)示范區(qū)、建立生產(chǎn)加工儲運(yùn)基地，支持境外農(nóng)產(chǎn)品的回運(yùn)和加工，打造高端性農(nóng)產(chǎn)品加工交易集散中心，建立覆蓋全國、國外重要地區(qū)的營銷網(wǎng)絡(luò)。在此背景下，對哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通的問題與對策研究具有重要的指導(dǎo)意義。

二、哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀

(一)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

流通渠道是指流通過程中經(jīng)過各環(huán)節(jié)的流通組織所形成的縱向組織系列，它是商品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者所經(jīng)歷的物理路徑。

哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品流通主要有兩大渠道：一是通過哈爾濱的各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這一部分占哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品交易量的70%；二是由農(nóng)民在當(dāng)?shù)刂苯咏灰祝蝗怯善髽I(yè)統(tǒng)一采購后，將農(nóng)產(chǎn)品加工或統(tǒng)一售賣至銷地；最后是通過農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人介紹，再將農(nóng)產(chǎn)品銷售至各地。

(二)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通載體

哈爾濱通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的農(nóng)產(chǎn)品量占總體的70%以上，主要的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有四個，分別是哈達(dá)果蔬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、恒潤國際食品交易中心、南極國際食品交易中心、雨潤農(nóng)產(chǎn)品全球采購中心，四個批發(fā)市場中南極飾品交易中心以食品交易為主其他為果蔬產(chǎn)品批發(fā)為主，是黑龍江也是東三省較大的批發(fā)市場。

(三)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通模式

(1)農(nóng)戶→合作社→經(jīng)銷商

農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行生產(chǎn)收割后，由合作社招標(biāo)或聯(lián)系，將農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)送到農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)地商超/機(jī)關(guān)食堂/社區(qū)菜店等地，最終到消費(fèi)者手中。

(2)農(nóng)戶→經(jīng)紀(jì)人→經(jīng)銷商

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人模式的興起能為農(nóng)民帶來更好的服務(wù)，提供技術(shù)指導(dǎo)與優(yōu)化的流通渠道，在提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的同時，幫助農(nóng)民增收。此模式通常由農(nóng)民生產(chǎn)后，有經(jīng)紀(jì)人介紹流通渠道，將農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)輸至經(jīng)銷商，最終再到消費(fèi)者的手中。

(3)農(nóng)戶→電商平臺→經(jīng)銷商

電商的流通渠道是先將生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地匯集到電商平臺的倉儲中心進(jìn)行初級的保險儲存，然后顧客會在線上進(jìn)行下單，之后電商平臺接受訂單之后會把生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送給消費(fèi)者。目前，每日優(yōu)鮮、盒馬鮮生等都是采用這種渠道模式進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?，哈爾濱市已經(jīng)搭建了O2O電子商務(wù)平臺，通過在線和離線相結(jié)合，使得新鮮農(nóng)產(chǎn)品以高效率、高品質(zhì)運(yùn)輸?shù)较M(fèi)者手中。具有哈爾濱特色的農(nóng)產(chǎn)品能夠通過電子商務(wù)開創(chuàng)更多的銷售渠道，線上的電子平臺流通渠道正在不斷地發(fā)展。

(4)合作社+生產(chǎn)基地+速凍加工+海外市場的流通模式

合作社+生產(chǎn)基地+速凍加工海外市場銷售流通模式，通過合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一建立生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行速凍加工，最后將產(chǎn)品進(jìn)行包裝流入海外市場的模式。

(5)經(jīng)營大戶+國際物流園區(qū)+海外市場的流通模式

該模式通過建立國際物流園區(qū)，在當(dāng)?shù)毓咧饕a(chǎn)區(qū)，廣泛招引果蔬種植大戶、經(jīng)營大戶入駐園區(qū)，在物流園區(qū)直接向海外發(fā)貨，直面海外市場，該模式通過減少了物流環(huán)節(jié)，加快了流通速度，增加了流量。本地農(nóng)產(chǎn)品如圓蔥、土豆和甘藍(lán)等蔬菜在下午裝車、半夜起運(yùn)、次日早上通過海關(guān)、中午或下午到達(dá)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)菜市場。

(6)合作社+批發(fā)商+外地倉庫存儲+國外市場的流通模式

該模式有合作社按照批發(fā)商需求種植相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，批發(fā)商在收獲時節(jié)將農(nóng)產(chǎn)品收購，并將其運(yùn)輸至外地倉庫進(jìn)行存儲，批發(fā)商可以通過存儲時間來賺取差價，或者直接運(yùn)向海外。

(7)合作社+邊貿(mào)商+國外市場的流通模式

該模式在農(nóng)產(chǎn)品上市前，由合作社派人向邊境的邊貿(mào)上尋求市場，邊貿(mào)商再對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，并由邊貿(mào)商運(yùn)輸至海外進(jìn)行銷售。

三、哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通過程中出現(xiàn)的問題

(一)相關(guān)政策對哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的支持不充分

《哈爾濱市參與“一帶一路、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)整改工作方案》中明確提出：要深入貫徹落實(shí)融入國家“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)“振興東北”政策，充分發(fā)揮哈爾濱資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極參與推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級。但由于農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策推行與實(shí)施的不夠充分，政策細(xì)分不夠徹底，目前的轉(zhuǎn)型升級還不夠全面、升級速度較慢導(dǎo)致有較多現(xiàn)代化的設(shè)施未能夠投入使用，同時部分農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口未能得到法律的允許與保護(hù)，一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)東北各地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

哈兒濱的糧食產(chǎn)量為東北三省最高，2017年哈爾濱的糧食為14436679噸，這和哈爾濱為大米產(chǎn)地有關(guān)；哈爾濱2017年蔬菜產(chǎn)量僅為2001249噸，為三個省會城市中最低的。由數(shù)據(jù)得出，東北各地的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不均衡，哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主要是糧食產(chǎn)業(yè)，東北各地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致哈爾濱部分農(nóng)產(chǎn)品的供給主要來自埠外，一定程度上阻礙了哈爾濱本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)區(qū)位優(yōu)勢作用不明顯

哈爾濱作為東北連接?xùn)|北亞及俄羅斯的窗口，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢：鐵路、公路、河運(yùn)、航空皆有，但是哈爾濱未能充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易以及對外埠農(nóng)產(chǎn)品的供給量都沒有達(dá)到作為一個國際貿(mào)易港的水準(zhǔn)，導(dǎo)致哈爾濱目前基本只能作為農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)地，而非農(nóng)產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)站與貿(mào)易站，作為省會城市以及窗口城市，哈爾濱需要有效利用其區(qū)位條件，連接國內(nèi)外通路，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快配套物流設(shè)施設(shè)備及套路體系建設(shè)規(guī)劃，使哈爾濱成為向北京等地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地與中轉(zhuǎn)站。

(四)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)量少、品種單一

哈爾濱的主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為糧食產(chǎn)業(yè)，除去糧食產(chǎn)業(yè)，哈爾濱本地產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的種類較為單一，同時產(chǎn)量在東北地區(qū)為較低的水平，哈爾濱本地的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供給僅能滿足本地需求，少部分輸出到外省，少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)口才能滿足本地需求，季節(jié)性作物的供需不平衡尤為明顯，從而阻礙了哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施與信息化建設(shè)不全面

農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是各大批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品物流的冷鏈率較低，冷鏈車輛數(shù)目較少。以哈達(dá)果蔬批發(fā)市場為例，年交易量達(dá)到120萬噸，同時冷庫的容量僅有三萬噸，無法完全滿足整個市場的冷鏈需求。同時，大部分對農(nóng)產(chǎn)品的加工僅停留在粗加工的階段，農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低。

政府官方以及批發(fā)市場所構(gòu)建的如大米網(wǎng)、農(nóng)通網(wǎng)等線上農(nóng)產(chǎn)品交易平臺未能發(fā)揮其作用，很快被線下交易所取代，說明哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺未能給用戶提供全面的服務(wù)，信息化平臺建設(shè)有待提升。

(六)哈爾濱相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重

據(jù)中上產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)庫顯示：截止到2017年底，哈市戶籍老年人口已達(dá)197.2萬人，占哈市總?cè)丝诘?0.7%，超過老齡化標(biāo)準(zhǔn)10%。哈爾濱市人口自然增長率為-8.73%。2018年，哈爾濱市戶籍人口凈流出3.9萬人，逐漸加快的人口老齡化進(jìn)程與逐漸減少的人口直接帶來了勞動力與人才的缺失，必須重視人才引進(jìn)以及培養(yǎng)的工作。

(七)各農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)信息的不對稱不透明

保障農(nóng)產(chǎn)品流通一個重要因素就是信息的透明度，哈爾濱目前多種流通方式并行，通過當(dāng)?shù)卣{(diào)研與專家咨詢，由于各渠道各層級之間的利益及競爭關(guān)系，大多農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)之間的信息無法互通，企業(yè)之間信息的不透明，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及價格包括流通速率都受到了不同程度的影響，應(yīng)該盡快推出相關(guān)政策來推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間的信息化建設(shè)。

(八)非法及惡性競爭

在哈爾濱市的主要大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場周圍存在著許多非法的批發(fā)市場，由于使用的非批發(fā)市場用地，由于非商業(yè)用地，能夠以更低廉的價格參與農(nóng)產(chǎn)品的流通，從正規(guī)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中搶奪貨源和客源，形成不正當(dāng)競爭，影響了哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的良性與健康的發(fā)展。

四、哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的對策

(一)流通模式的建議

1.公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+市場的流通模式。為了滿足現(xiàn)代城鄉(xiāng)居民多元化的消費(fèi)需求，積極推進(jìn) “批零對接”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”、“農(nóng)消對接”等多種產(chǎn)銷銜接模式，加強(qiáng)新建城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極引導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)參與大中型標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜批發(fā)市場、連鎖生鮮超市、果樹便利店等零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)布局，構(gòu)建多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)體系。大力支持電子商務(wù)企業(yè)開展對家庭和團(tuán)體單位的生鮮農(nóng)產(chǎn)品智能配送業(yè)務(wù)，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的綜合服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通更加專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。

2.綜合一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。供銷合作社緊緊依托自身組織體系優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)步伐，將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、信用合作一體化。

供銷社通過自營直銷、特許加盟等形式，加快農(nóng)產(chǎn)品終端建設(shè)，擴(kuò)大終端銷售覆蓋能力同時，直接把農(nóng)產(chǎn)品從基地送到社區(qū)，為市民提供餐桌上各色主副食材，形成了農(nóng)村“菜園子”與社區(qū)“菜籃子”直接對接模式。

3.展銷+推介的流通模式。供銷社或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過在全國各大城市及海外建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷中心，并將其打造成推廣本地農(nóng)產(chǎn)品的重要窗口，幫助農(nóng)戶開拓銷路，增加收益。

4.合作社+生產(chǎn)基地+速凍加工+海外市場的流通模式。通過合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一建立生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行速凍加工，然后將產(chǎn)品進(jìn)行包裝流入海外市場的模式，在一帶一路的背景下，能夠促進(jìn)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓寬銷路，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，提升農(nóng)戶收益。

(二)政策建議

1.政府加大政策支持促進(jìn)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級。府應(yīng)加大對哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品的的補(bǔ)貼力度和政策支持，使得哈爾濱果蔬農(nóng)產(chǎn)品從單一化向多樣化發(fā)展，促進(jìn)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級，增加消費(fèi)者的可選擇性，以輻射更多周邊區(qū)域。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)。人口減少及人才流失是阻礙哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙，哈爾濱應(yīng)該針對性的建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)人才的培養(yǎng)政策，并為專業(yè)人才提供優(yōu)待福利，把人才“留下來，引進(jìn)來”是哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

3.哈爾濱推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)。哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要以糧食為主，作為“北大荒”的糧倉，哈爾濱應(yīng)該利用其肥沃的土地及氣候條件，推廣各類適宜農(nóng)產(chǎn)品的種植，打造具有哈爾濱特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，提升哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品種類以品質(zhì)，降低季節(jié)更替所帶來的供需不平衡的風(fēng)險。