論互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下微商的法律規(guī)制

曾 昱

(北京大成(福州)律師事務(wù)所 福建 福州 350001)

一、微商及其發(fā)展現(xiàn)狀

(一)微商的定義。盡管微商已是一個(gè)約定俗成的概念，但迄今為止仍無(wú)統(tǒng)一的定義。據(jù)筆者檢索，目前對(duì)微商涵義的界定大致可以分為商界和法界兩大界別的兩種定義。從商界的理解來(lái)看，微商是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的空間，以社交軟件為工具，以人為中心，以社交為紐帶的一種去中心化的新商業(yè)形態(tài)。從法界對(duì)微商的認(rèn)識(shí)來(lái)看，對(duì)微商的定義有廣義、狹義之分。狹義上的微商是指依托騰訊公司開(kāi)發(fā)的“微信”軟件平臺(tái)所展開(kāi)的各種商業(yè)活動(dòng)；廣義上的微商不僅僅限于微信平臺(tái)，而且泛指依托指整個(gè)移動(dòng)電子商務(wù)其中包括如微信、微博、手機(jī)QQ、微店及其他平臺(tái)等所開(kāi)展的各種商業(yè)活動(dòng)。

(二)微商的發(fā)展及其現(xiàn)實(shí)意義。長(zhǎng)期以來(lái)，淘寶、京東等大平臺(tái)占據(jù)占據(jù)著絕大多數(shù)的傳統(tǒng)電商行業(yè)的流量，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入下半場(chǎng)后，流量紅利消失，中小商家特別是新入場(chǎng)的商家獲客成本與運(yùn)營(yíng)成本不斷上漲，商家開(kāi)始尋找低成本的流量獲取方式，開(kāi)拓新的售貨渠道。近幾年，微商行業(yè)因其便利快捷、去中心化、裂變快等特點(diǎn)，處于爆發(fā)式增長(zhǎng)狀態(tài)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2017年，我國(guó)微商市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)了21倍左右，2016-2019年微商的市場(chǎng)交易規(guī)模預(yù)計(jì)增長(zhǎng)了3倍左右。2020年初的疫情，微商這種商業(yè)模式更是展現(xiàn)了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，其將以更大的規(guī)模，更快的速度發(fā)展，影響當(dāng)今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

二、現(xiàn)行微商法律規(guī)定存在的問(wèn)題

(一)缺乏針對(duì)微商行業(yè)的法律體系。目前，我國(guó)對(duì)微商尚未有明確的法律規(guī)定，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)中相關(guān)條款已經(jīng)很難適應(yīng)微商發(fā)展的需要。而2019 年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(以下簡(jiǎn)稱《電子商務(wù)法》)將微商納入調(diào)整范圍，但在該法中，微商僅僅作為“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”的概念被涵蓋其中，其中的一些規(guī)定亦是僅點(diǎn)到為止，未做具體規(guī)定。

(二)微商的法律主體地位不明確?！峨娮由虅?wù)法》將微商納入調(diào)整范圍，但未明確微商中電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的界定標(biāo)準(zhǔn)。目前，微商的經(jīng)營(yíng)模式很多，具有隱蔽性的特點(diǎn)，尤其是通過(guò)朋友圈、群組分享方式宣傳產(chǎn)品的，在信息傳遞中缺少明顯標(biāo)志，難以和普通微信內(nèi)容區(qū)分，使得界定用戶發(fā)送的是否為商品銷售信息成為難點(diǎn)之一。微商雖有“商”字，但在社交場(chǎng)景的交易中，并非所有交易均為商事交易，并非所有賣(mài)家都是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，所以界定微商的行為是營(yíng)利性質(zhì)的商事交易行為還是民事行為成為難點(diǎn)之二。

(三)欠缺對(duì)微商行為的執(zhí)法監(jiān)管力度。近年來(lái)，隨著微商群體規(guī)模擴(kuò)大與形式多樣化，微信朋友圈等社交媒體也被非法組織和不法商人所利用，成為新的行騙工具。微商誠(chéng)信缺失、維權(quán)成本較高以及稅收征管等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約微商發(fā)展的重要瓶頸。而相關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)前述微商亂象欠缺執(zhí)法監(jiān)管力度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是微商準(zhǔn)入門(mén)檻低，微商通過(guò)社交軟件進(jìn)行交易獲利，不存在從業(yè)門(mén)檻和資質(zhì)，一旦與消費(fèi)者發(fā)生糾紛，微商將消費(fèi)者拉黑或刪除后，追究其責(zé)任難度較大；二是微商在交易過(guò)程中，消費(fèi)者的支付常常僅依靠微信紅包、轉(zhuǎn)賬或支付寶、網(wǎng)銀等方式進(jìn)行，在司法實(shí)踐中，界定其性質(zhì)亦是難點(diǎn)之一，消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障；三是由于微信朋友圈是屬于公民個(gè)人通訊交流的私人社交平臺(tái)，公民個(gè)人通訊自由與隱私受法律保護(hù)，就目前的法律規(guī)定，對(duì)于在朋友圈從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)很難進(jìn)行調(diào)查執(zhí)法活動(dòng)。

三、完善我國(guó)微商法律規(guī)制的建議

針對(duì)我國(guó)微商行業(yè)的法律規(guī)制現(xiàn)狀，結(jié)合上述微商發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，筆者認(rèn)為，政府尤其是相關(guān)管理部門(mén)需要對(duì)癥下藥，內(nèi)外舉措多管齊下，有效編織起我國(guó)微商行業(yè)管理的制度網(wǎng)絡(luò)。

(一)完善微商行業(yè)法律體系。從根本上規(guī)范微商行業(yè)的有效途徑，莫過(guò)于建立健全的微商行業(yè)法律體系，使微商的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序進(jìn)行。

與傳統(tǒng)電商行業(yè)相比，微商作為一種新興發(fā)展事物，其經(jīng)營(yíng)模式還在不斷的創(chuàng)新發(fā)展，所以尤其需要通過(guò)法律來(lái)規(guī)范其行為，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。微商法律關(guān)系的主體具有多重性，既涉及為微商提供交易載體的電子商務(wù)平臺(tái)，亦涉及社交媒介平臺(tái)，同時(shí)作為微商的個(gè)人以及微商交易對(duì)象的消費(fèi)者，都是這一法律關(guān)系不可或缺的主體，它們相互間形成的法律關(guān)系內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜。微商這一網(wǎng)絡(luò)銷售的特殊模式，必須單獨(dú)予以明確，而不應(yīng)該簡(jiǎn)單涵蓋于《電子商務(wù)法》中，規(guī)范微商經(jīng)營(yíng)行為，需要系統(tǒng)管控。為了推動(dòng)微商行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，需要制定專門(mén)的法律法規(guī)，明確微商的主體地位、確定第三方交易平臺(tái)的責(zé)任并厘清相關(guān)概念，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、機(jī)制保障等方面對(duì)微商行業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，促使微商行業(yè)逐步規(guī)范運(yùn)行。

(二)發(fā)揮行業(yè)自治組織作用。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起將各方關(guān)系變得更加緊密和復(fù)雜，法律需要權(quán)衡消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及平臺(tái)利益，但法律具有滯后性，所以微商領(lǐng)域問(wèn)題的解決不僅需要制定相關(guān)法律，還需要行業(yè)形成自治規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)自治組織的作用。

(三)建立完善的監(jiān)管機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下僅憑自覺(jué)規(guī)制行為往往難以應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，相關(guān)管理部門(mén)必須進(jìn)行有力的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法、侵權(quán)行為。

建立完善的監(jiān)管機(jī)制，其一是要建立微商市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格把控市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，最大限度地將不良商家和不法分子排除在微商行業(yè)之外，這是對(duì)微商從源頭開(kāi)始控制。其二是明確社交電商平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任。微商之所以出現(xiàn)嚴(yán)重亂象，根本原因在于微信作為社交媒體平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)了類似電商交易功能的同時(shí)，并沒(méi)有提供相應(yīng)的交易規(guī)則。社交電商平臺(tái)如果允許商家在其虛擬空間進(jìn)行廣告推送、銷售商品，也應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。明確社交電商平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任，有利于對(duì)微商行為的規(guī)范。其三，成立微商行業(yè)專門(mén)監(jiān)管部門(mén)。由于微商行業(yè)涉及不同監(jiān)管部門(mén)，成立微商行業(yè)專門(mén)監(jiān)管部門(mén)，明確微商行業(yè)涉及的相關(guān)部門(mén)職責(zé)和程序規(guī)定，協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，提高糾紛或案件處理效率。及時(shí)維護(hù)微商消費(fèi)群體的合法權(quán)益，規(guī)范微商交易秩序。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微商順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展電商模式創(chuàng)新的要求，迎合了市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)品多樣性和購(gòu)買(mǎi)方式便捷性的渴望，所以微商必然成為電商中不可小覷的力量。只有對(duì)微商進(jìn)行合理有效的法律規(guī)制，才能使微商持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。