能源計(jì)量審查工作中發(fā)現(xiàn)的問題與能源計(jì)量的重要性

楊麗婷

(甘肅省金昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所 甘肅 金昌 737100)

能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，能源消費(fèi)總量增加較快，對能源的依賴比發(fā)達(dá)國家大得多。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我國既是一個(gè)能源消耗大國，又是一個(gè)能源緊缺大國，能源浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)能潛力很大。對于國家和各級地方政府而言，節(jié)約能源一方面主要依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面依靠企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管和技術(shù)進(jìn)步。而無論以什么方式節(jié)能，最終都表現(xiàn)為企業(yè)能源消耗情況的變化和匯總。目前我國絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營粗放，能源消耗高浪費(fèi)大，經(jīng)濟(jì)效益差，所以對企業(yè)采取強(qiáng)有力的節(jié)約能源措施勢在必行，而這些措施的實(shí)施都離不開計(jì)量。企業(yè)要進(jìn)行節(jié)能減排活動(dòng),就要加強(qiáng)能源計(jì)量的管理，能源管理需要“憑數(shù)據(jù)說話”，要建立完善的能源計(jì)量管理制度,配備齊全的能源計(jì)量器具,才能提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)，為科學(xué)評價(jià)節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益提供可靠的依據(jù)，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,從而節(jié)約能源,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。由此可見,能源計(jì)量對于開展節(jié)能減排具有重要的意義。

一、對重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源計(jì)量審查工作的必要性

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排管理，大力推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)能源資源節(jié)約的意識(shí)，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，每年定期開展對重點(diǎn)用能單位(年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上)能源計(jì)量審查工作。審查依據(jù)JJF1356-2012《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》的要求，對企業(yè)的能源計(jì)量組織管理、能源計(jì)量器具配備和使用，能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理以及能源計(jì)量工作人員配備和培訓(xùn)等能源計(jì)量工作情況進(jìn)行審查，并在審查過程中，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，幫助、鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)對水電氣熱等儀器進(jìn)行智能化升級改造、定期檢定、到期輪換，盡快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為落實(shí)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、企業(yè)在能源計(jì)量管理工作中存在的問題

審查采取現(xiàn)場審查的方式，分組進(jìn)行企業(yè)資料審核和能源計(jì)量器具現(xiàn)場調(diào)查工作。通過對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作的審查和研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在能源計(jì)量管理方面主要存在如下問題：

1.企業(yè)對能源計(jì)量的重要性認(rèn)知度不高，能源計(jì)量工作比較被動(dòng)，認(rèn)為能源計(jì)量是政府的要求，采取敷衍了事，應(yīng)付審查的態(tài)度。有些企業(yè)的能源計(jì)量管理制度和自查報(bào)告等資料都是接到審查通知臨時(shí)緊急完成的，導(dǎo)致出現(xiàn)很多不符合規(guī)范要求的問題。

2.能源計(jì)量管理制度不全面，可操作性不強(qiáng)。節(jié)能降耗方面的管理不到位,從原料采集運(yùn)輸、生產(chǎn)過程控制到工藝成品出廠的諸多環(huán)節(jié)都明顯存在能源浪費(fèi)。能源計(jì)量管理制度的制定應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)人員構(gòu)成、生產(chǎn)規(guī)模等實(shí)際情況進(jìn)行靈活的調(diào)整和創(chuàng)新，但企業(yè)只是照搬能源計(jì)量法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),真正能夠結(jié)合本企業(yè)的現(xiàn)狀制定科學(xué)有效的制度并嚴(yán)格執(zhí)行的并不多。

3.部分企業(yè)的能源計(jì)量器具配備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，存在能源計(jì)量器具臺(tái)賬不齊全、配備率不足、準(zhǔn)確度不合規(guī)范、超期未檢，有的能源計(jì)量器具老化、落后、不合格仍然在使用，這些問題直接影響計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

4.能源計(jì)量數(shù)據(jù)無法為各級政府制定政策、規(guī)劃，實(shí)施節(jié)能管理提供客觀數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。一方面，部分企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)薄弱，計(jì)量設(shè)施需要一定的前期投入，投入不足導(dǎo)致計(jì)量數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性大大降低。另一方面，能源計(jì)量器具有綜合性、難以拆卸性等特點(diǎn)，而現(xiàn)有檢測設(shè)備落后，不能開展現(xiàn)場檢定工作，導(dǎo)致采集的計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性降低。

上述原因?qū)е缕髽I(yè)能源計(jì)量工作沒有充分發(fā)揮促進(jìn)節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)有作用。

三、節(jié)能減排中能源計(jì)量的重要性

(一)能源計(jì)量是企業(yè)進(jìn)行能源管理、節(jié)能減排、科學(xué)用能最基礎(chǔ)的工作。

能源計(jì)量，主要是指以技術(shù)和法制手段，采用法定計(jì)量單位來保證對能源量值進(jìn)行準(zhǔn)確可靠的測量。計(jì)量工作是企業(yè)管理和生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。國外發(fā)達(dá)國家把原材料、工藝裝備同計(jì)量測試稱為現(xiàn)代化生產(chǎn)的三大支柱?？茖W(xué)、準(zhǔn)確、可靠的計(jì)量為企業(yè)的能源計(jì)量工作提供正確的指導(dǎo)方向，企業(yè)開展節(jié)能管理、能源分析必須以準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，離開這些數(shù)據(jù)，科學(xué)節(jié)能無從談起。做好能源計(jì)量工作是節(jié)能減排工作最關(guān)鍵的一步。

(二)能源計(jì)量是企業(yè)進(jìn)行能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能監(jiān)測及節(jié)能分析，提高能源利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益的保障。

在貿(mào)易結(jié)算方面，企業(yè)用于能源進(jìn)出用能單位的能源計(jì)量器具涉及企業(yè)間的貿(mào)易結(jié)算，準(zhǔn)確的計(jì)量為用能單位提供能源進(jìn)出廠的計(jì)量數(shù)據(jù)，避免經(jīng)濟(jì)結(jié)算糾紛，保護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益；

在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算方面，按用能單位的實(shí)際要求配備能源計(jì)量器具，為用能單位在原材料采集、能源分配、流轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存、加工、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換等諸多環(huán)節(jié)，提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)，滿足經(jīng)濟(jì)核算和生產(chǎn)經(jīng)營的要求；

在節(jié)能措施方面，能源計(jì)量為節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能效果評價(jià)提供可靠的依據(jù)。能源計(jì)量器具是一雙能夠發(fā)現(xiàn)能耗升降的“眼睛”，用能單位如果沒有按要求配備或使用不合格的能源計(jì)量器具，用能單位就無從得到準(zhǔn)確可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)，也無法做好節(jié)能檢測、能源審計(jì)和能源利用狀況分析。

(三)能源計(jì)量是國家依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)督管理，評價(jià)企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)。

節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益，具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。國家在最近幾年，重點(diǎn)提出了節(jié)能減排，尤其重視對重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管。重點(diǎn)用能單位每年需向管理節(jié)能工作的政府部門報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況報(bào)告包括能源消費(fèi)情況、能源利用指標(biāo)、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能技術(shù)改造、報(bào)告期內(nèi)能源管理情況等內(nèi)容。而這些內(nèi)容都涉及能源計(jì)量的工作范圍，只有準(zhǔn)確的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，才能完成可靠的能源利用狀況報(bào)告，政府才能正確評價(jià)企業(yè)的能源利用狀況和節(jié)能減排效果，才能滿足國務(wù)院各級節(jié)能主管部門對節(jié)能監(jiān)管的要求。

總之，科學(xué)合理有效的利用能源，把能源計(jì)量工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、保持我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。