莆田制鞋產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究

鄭珊雄

(莆田市涵江區(qū)工業(yè)和信息化局 福建 莆田 351100)

引言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，莆田工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在內(nèi)部矛盾凸顯與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革與競(jìng)爭(zhēng)，如何推動(dòng)莆田鞋業(yè)蛻變轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局的視角，前瞻謀劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化制鞋產(chǎn)業(yè)體系，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最突出的矛盾和問題入手，抓住整合集聚為主線，找到契合莆田制鞋供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的國(guó)際市場(chǎng)定位，重塑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新格局，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)能，打造具有世界影響力的制鞋集聚區(qū)，才能提升“莆田好鞋“的國(guó)際知名度與產(chǎn)業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、產(chǎn)業(yè)集聚理論及應(yīng)用分析

(一)產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個(gè)過程。這些產(chǎn)業(yè)基本上處在同一條產(chǎn)業(yè)鏈上，由于相互之間的共性和互補(bǔ)性等特征，通過合作競(jìng)爭(zhēng)的溢出效應(yīng)，使得資本、技術(shù)、信息、人才、政策以及相關(guān)生產(chǎn)要素等資源得到充分共享，聚集于該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)由此而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而大大提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，產(chǎn)業(yè)集聚的形成對(duì)產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大推動(dòng)作用，

(二)產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)集聚的形成可以有效的改善企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)生良好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾指出,集中在一起的廠商比單個(gè)孤立的廠商更有效率。例如晉江是世界著名的制鞋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),由于產(chǎn)業(yè)鏈中各種生產(chǎn)要素的集聚，不僅降低了企業(yè)的成本(包括內(nèi)部生產(chǎn)成本、外部交易成本)，促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高及技術(shù)創(chuàng)新，還增強(qiáng)了區(qū)域制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重要的影響。因此，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持久競(jìng)爭(zhēng)力有明顯的促進(jìn)作用。

(三)國(guó)外學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚理論的研究

最早是馬歇爾從產(chǎn)業(yè)分工與合作角度，論述了“產(chǎn)業(yè)空間集聚”這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，他在1920年《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中首次分析了大量專業(yè)化中小企業(yè)的地域集中，產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并形成了產(chǎn)業(yè)區(qū)域理論。韋伯的區(qū)位集聚論，則在于對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇問題的深入研究，并首次提出了集聚經(jīng)濟(jì)的概念。邁克波特的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和鉆石模型，認(rèn)為是特定區(qū)域中相互關(guān)聯(lián)的一群企業(yè)和機(jī)構(gòu)的地理集中，所帶來(lái)的高效率和生產(chǎn)的靈活性能夠產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了集聚體內(nèi)工業(yè)的發(fā)展并加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。克魯格曼則應(yīng)用不完全競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、遞增收益、路徑依賴和累積因果關(guān)系等，解釋產(chǎn)業(yè)的空間集聚。

(四)國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響的研究

曹炳汝、孫巧，從時(shí)空角度探究了長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)空間格局的動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系，通過產(chǎn)業(yè)在空間上的功能性集聚來(lái)解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)問題，各地應(yīng)制定適合本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展政策，合理布局城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮兩個(gè)系統(tǒng)的相互促進(jìn)作用，縮小與其他地區(qū)的差距。楊仁發(fā)、李娜娜，在理論分析產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化內(nèi)在作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，實(shí)證分析了制造業(yè)集聚與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠產(chǎn)生前向擠出效應(yīng)，其相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，顯著促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

二、莆田制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及集聚基礎(chǔ)

莆田素有“中國(guó)鞋城“之稱，80年代憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接臺(tái)灣制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠貼牌代工世界級(jí)品牌耐克、阿迪達(dá)斯、雷寶、彪馬等運(yùn)動(dòng)鞋，產(chǎn)品出口110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)依賴度較高。經(jīng)過40年發(fā)展，積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和世界一流的制鞋技術(shù)，培育出新荔豐、協(xié)豐、華峰、艾力艾、三迪、雙馳等一大批優(yōu)秀鞋企，成為國(guó)內(nèi)重要的制鞋基地和世界運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)基地。

至2018年，全市各類制鞋企業(yè)4200多家，規(guī)模以上鞋企有325家，從業(yè)人員50萬(wàn)人，年生產(chǎn)能力超過12億雙，成首個(gè)產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)，約占全市工業(yè)體量近四分之一，其中規(guī)上產(chǎn)值865.1億元，分別占全國(guó)、全省鞋業(yè)規(guī)上產(chǎn)值的10.8%、30%，出口近30億美元，制鞋成為莆田第一大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，并獲得“中國(guó)鞋類出口基地”“中國(guó)鞋業(yè)創(chuàng)新示范基地”“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地”“中國(guó)出口鞋類質(zhì)量安全示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、莆田鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問題

(一)產(chǎn)業(yè)缺乏整體性與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

缺乏綜合型制鞋工業(yè)園區(qū)，基本上是90年代形成的產(chǎn)業(yè)布局，全市有五六個(gè)混合型造鞋園區(qū)，分布散亂，生產(chǎn)性服務(wù)配套較窄，尤其是新涵工業(yè)園、西天尾工業(yè)園及福廈路沿線，“城中企、村中企”現(xiàn)象突出，是造成“城市病”的一大根源，當(dāng)下正阻礙著我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，迫需集中遷建入園。

(二)行業(yè)資源缺乏整合

縣區(qū)間制鞋業(yè)存在結(jié)構(gòu)同質(zhì)、招商競(jìng)爭(zhēng)、訂單爭(zhēng)奪的普遍現(xiàn)象，未能形成發(fā)展合力；生產(chǎn)要素缺乏集聚效應(yīng)，制約新增優(yōu)質(zhì)資源，影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升；同時(shí)面臨中部地區(qū)與發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)有逐步萎縮和競(jìng)爭(zhēng)力下降的危機(jī)，唯有要素資源整合才是提升區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的出路。

(三)自主品牌建設(shè)缺失

“莆田阿冒”品質(zhì)世界一流，卻在夾縫中求生存，品牌因素影響著全市半條制鞋產(chǎn)業(yè)鏈，隨著中美貿(mào)易壁壘加深，莆田“高仿鞋”出路將越加困難，破解品牌困境亟待從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)入手。

(四)資源與環(huán)境承載壓力趨緊

由于長(zhǎng)期政企對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施與設(shè)備投入不足，全市鞋企生活污水、VOCs廢氣、廢料等排放處理，對(duì)大氣、河流、土壤、植被等生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，同時(shí)固廢循環(huán)利用率低效、土地資源緊缺等問題突出，推動(dòng)我市鞋業(yè)向綠色制造轉(zhuǎn)型已是形勢(shì)所迫。

四、國(guó)內(nèi)外制鞋產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)移分析

(一)產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)移

從產(chǎn)業(yè)集聚形成的過程看，伴隨著區(qū)域資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)配套設(shè)施完善，受規(guī)模經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的驅(qū)動(dòng)，必然會(huì)導(dǎo)致不同等級(jí)規(guī)模的生產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)集中連片布局，其結(jié)果是在集聚機(jī)制的作用下，不同城鎮(zhèn)之間通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和其他一些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而集聚成群。這里所提到的“集中連片布局”，包含著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素，受外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力，為提高生產(chǎn)效率、降低交易和信息成本、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必然會(huì)逐步把企業(yè)轉(zhuǎn)移至相關(guān)產(chǎn)品的集聚區(qū)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展都離不開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其本身就包含著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素，因此產(chǎn)業(yè)集聚也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。

(二)國(guó)外制鞋轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)顩r分析

放眼全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，那些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分散的。早期全球制鞋中心在歐洲的意大利、西班牙、葡萄牙等國(guó)集聚發(fā)展。隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與分工的深化，歐洲這些老牌制鞋大國(guó)也紛紛轉(zhuǎn)型，開始重新定位并轉(zhuǎn)向中高端鞋類產(chǎn)品，崇尚自我設(shè)計(jì)、創(chuàng)建品牌、開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)由低成本的生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向全球中高端鞋類產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，而原高成本、中低端等制鞋產(chǎn)業(yè)也在尋求轉(zhuǎn)移。

世界制鞋中心的轉(zhuǎn)移實(shí)際有規(guī)律的。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的制鞋工業(yè)因鞋類生產(chǎn)占用勞動(dòng)力多、人工成本不斷增加、利潤(rùn)逐漸減少等緣故，難以在國(guó)內(nèi)生存下去，轉(zhuǎn)而向海外開拓新的制鞋生產(chǎn)基地。由于這種緣故，世界鞋業(yè)的重心從歐洲和北美轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)東，70年代開始轉(zhuǎn)移到制造成本相對(duì)低廉的日本、臺(tái)灣、韓國(guó)等地。

(三)國(guó)內(nèi)制鞋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展分析

廣東、浙江、福建等東部沿海先發(fā)地區(qū)，抓住改革開放政策機(jī)遇，依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力、豐富的原材料和和靈活的市場(chǎng)機(jī)制等優(yōu)勢(shì)，承接世界制鞋中心的轉(zhuǎn)移，制鞋產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，并成為世界制鞋生產(chǎn)中心，形成了全球最完善的制鞋產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，中國(guó)已是世界最大的鞋類生產(chǎn)國(guó)，出口國(guó)和消費(fèi)國(guó)。

根據(jù)輕工業(yè)年鑒統(tǒng)計(jì)，1997年我國(guó)有鞋類生產(chǎn)廠家7692家，到2019年，我國(guó)制鞋業(yè)生產(chǎn)廠家達(dá)到2萬(wàn)多家。中國(guó)的制鞋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)，地理上形成了一是以廣州、東莞、惠東為代表的廣東生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)中高檔鞋；二是以溫州、臺(tái)州、溫嶺等地為代表的浙江鞋業(yè)基地，主要生產(chǎn)中低檔鞋；三是以成都、重慶等地為代表的中西部鞋業(yè)基地，主要生產(chǎn)女鞋；四是以晉江、石獅、莆田為代表的福建鞋業(yè)基地，主要生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)鞋。

在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)形成了上下游和相關(guān)行業(yè)組成的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但也存在產(chǎn)品檔次和技術(shù)水平偏低、配套能力不強(qiáng)等問題，制約了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，必須進(jìn)一步發(fā)揮集群的創(chuàng)新、合作與競(jìng)爭(zhēng)及品牌廣告效應(yīng)，推動(dòng)相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，才能提升區(qū)域制造業(yè)的結(jié)構(gòu)層次和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

五、莆田制鞋產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

(一)前瞻規(guī)劃轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)

借鑒東莞世界鞋業(yè)總部基地、晉江國(guó)際鞋坊城、溫州國(guó)際鞋城、鄭州“中國(guó)中部國(guó)際鞋都”等先行經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，建設(shè)“高端制鞋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，合理布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(物流、總部、會(huì)展等)與生活性服務(wù)業(yè)(商務(wù)、教育、醫(yī)療等)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，招引更多國(guó)際品牌投資，搶占世界運(yùn)動(dòng)鞋研發(fā)、科技、品牌和工藝的制高點(diǎn)，打造莆田國(guó)際運(yùn)動(dòng)鞋品牌之都，扭轉(zhuǎn)莆田在世界制鞋供應(yīng)鏈的形象與地位。

(二)力推產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)

圍繞“產(chǎn)業(yè)空間”轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌新型城市化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，借助莆陽(yáng)新城與大學(xué)城規(guī)建為契機(jī)，實(shí)施“騰籠換鳥”促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鞋業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。培育高端制鞋產(chǎn)業(yè)“試驗(yàn)田”，制定集聚區(qū)進(jìn)出機(jī)制，把控投資強(qiáng)度和產(chǎn)出比門檻，推動(dòng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)一批規(guī)模產(chǎn)值稅收較大、自創(chuàng)品牌、研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、兼并重組有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)鞋企，向城市西南工業(yè)區(qū)先行整合集聚，與黃石工業(yè)園區(qū)、鞋材城、會(huì)展中心形成點(diǎn)線聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，又占據(jù)莆田東西入口與出?？诮煌ㄒ?，便于形成輻射全市的貨物運(yùn)輸集散中心，有利于打造首個(gè)千億級(jí)鞋業(yè)集群制造基地。

(三)提升產(chǎn)業(yè)治理能力

按照集約化規(guī)范化原則，同步規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化租賃廠房，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、集中審批、集中生產(chǎn)、統(tǒng)一管理，規(guī)范環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，完善固廢循環(huán)處置配套，承載集聚區(qū)下游制造服務(wù)，為全市上百家中小微企業(yè)提供成長(zhǎng)空間，培植做大中小微經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)法制化現(xiàn)代化治理能力。

(四)提升產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈

一是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鞋業(yè)集群示范區(qū)。通過整合全市鞋業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，傾力培育產(chǎn)業(yè)集聚“奧賽班”，沖刺“資本、研發(fā)、科技、創(chuàng)新、品牌”要素聚集新高地，力爭(zhēng)在全國(guó)乃至國(guó)際制鞋集群格局中占有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。二是建設(shè)國(guó)際化鞋業(yè)展銷采購(gòu)中心，舉辦莆田絲路鞋博會(huì)展，拓寬國(guó)際市場(chǎng)的末端銷售通道，形成以產(chǎn)帶銷、以銷促產(chǎn)的良性循環(huán)局面，搭建莆田鞋業(yè)國(guó)際化窗口和招商平臺(tái)。三是推進(jìn)鞋業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)升級(jí)，大力發(fā)展跨境電商平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)或國(guó)家級(jí)鞋業(yè)跨境電商試點(diǎn)，拓展外貿(mào)與內(nèi)銷渠道。四是串聯(lián)全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)旅游，匯集生產(chǎn)、研發(fā)、展銷、文博、商務(wù)于一體，融合莆陽(yáng)地域特色文化元素，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鞋業(yè)特色文旅產(chǎn)業(yè)園。

(五)構(gòu)建現(xiàn)代化制鞋產(chǎn)業(yè)體系

在高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)框架之下，更有利于培育龍頭企業(yè)和示范園區(qū)。大力推動(dòng)信息化技術(shù)改造，推行“機(jī)器換工”，提升全產(chǎn)業(yè)智能制造水平，建設(shè)智能制造示范園區(qū)；強(qiáng)力采取節(jié)能減排降耗措施，替換落后生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園；聚力摘“冒”創(chuàng)牌，借助政府媒體資源平臺(tái)，全力支持企業(yè)打響自主品牌，力爭(zhēng)創(chuàng)造1、2個(gè)全國(guó)乃至國(guó)際著名運(yùn)動(dòng)品牌；力抓自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)新材料、新產(chǎn)品、新工藝的設(shè)計(jì)研發(fā)，扶持設(shè)立研發(fā)中心、總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)特色龍頭企業(yè)加強(qiáng)與世界著名品牌的合作，培育單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品(企業(yè))。

結(jié)論

產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型升級(jí)是順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。塑造莆田制鞋產(chǎn)業(yè)新體系、新格局，是協(xié)同推進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，需借政府有形之手調(diào)控“產(chǎn)業(yè)空間”轉(zhuǎn)型，從綜合研析國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、把握整合集聚為主線、圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型路徑方向、對(duì)癥施策發(fā)力為突破，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)制鞋產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際價(jià)值鏈中高端，打造莆田國(guó)際運(yùn)動(dòng)鞋品牌之都。