新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化舉措探究

□宋媛光，張 箏，王金華

（黑龍江工程學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150001）

我國是人口大國，對(duì)食物的需求量較大。農(nóng)業(yè)是衣食之源，是人們生產(chǎn)生活的根本，受到國家的高度重視。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率逐年提升，部分地方政府已經(jīng)開始將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)工作也取得了突出成果，改善了農(nóng)村的營商環(huán)境，開拓了新型農(nóng)村發(fā)展思路。各地區(qū)利用地方政策對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)步發(fā)展。利用管理策略對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)是行之有效的辦法，但是部分地區(qū)在發(fā)展過程中仍然存在較大阻力。

通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，高效管理能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加專業(yè)化、正規(guī)化、市場化，而如何將有效的方法落實(shí)在實(shí)踐工作中尤為關(guān)鍵。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理措施，才能達(dá)到既定的效果，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展[1]。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.1 會(huì)計(jì)委托代理工作

目前，農(nóng)村基層工作人員仍然沒有意識(shí)到管理工作的重要性，各行政單位的管理缺乏合理性，沒有真正將管理工作落實(shí)到實(shí)際工作中，農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)較差。對(duì)于部分合作社，農(nóng)民并沒有從中受益。農(nóng)村土地沒有得到有效開發(fā)利用，外出務(wù)工人員明顯增加，限制了農(nóng)村的發(fā)展[2]。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)水平較低

有效的管理手段能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也是盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段，直接決定著農(nóng)村勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料是否得到有效開發(fā)。合理分配、利用農(nóng)村勞動(dòng)力能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

當(dāng)前，農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化水平較低，整體思維和意識(shí)薄弱，沒有清晰地認(rèn)識(shí)到管理對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，不能有效把握政策紅利。由于人員整體意識(shí)薄弱，無法大力開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化嚴(yán)重滯后

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要根據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展趨勢不斷調(diào)整發(fā)展策略，通過信息化手段帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，能夠高效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更具科學(xué)性[4]。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍然通過傳統(tǒng)的模式進(jìn)行發(fā)展，沒有利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，工作開展速度緩慢，沒有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

2 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

2.1 建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制和體制

健全的機(jī)制是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要進(jìn)行提前預(yù)判，設(shè)定合理的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)高效的監(jiān)督管理，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[5]。

同時(shí)，在制定機(jī)制時(shí)需要借鑒和參考不同地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過引進(jìn)合理的技術(shù)、先進(jìn)的理念來完善農(nóng)村發(fā)展機(jī)制?？梢酝ㄟ^對(duì)土地進(jìn)行有效開發(fā)利用，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要留住核心人才，避免土地過度開發(fā)。

此外，要落實(shí)地方制定的相關(guān)制度和出臺(tái)的各項(xiàng)政策，確保政策有效推進(jìn)。通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，在保障農(nóng)民正產(chǎn)生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上向小康生活邁進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)繁榮發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。各地區(qū)要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理足夠重視，利用科學(xué)技術(shù)對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，營造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展[6]。

2.2 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識(shí)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)和能力會(huì)直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此管理人員既要具備專業(yè)知識(shí)，又要有管理能力。打造核心管理團(tuán)隊(duì)，將管理策略落到實(shí)處，通過合理的激勵(lì)手段發(fā)揮人才在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[7]。

同時(shí)，管理人員要不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)補(bǔ)充和更新知識(shí)，利用有效的管理手段進(jìn)行管理。通過績效考核方式對(duì)工作人員進(jìn)行考核，及時(shí)了解工作進(jìn)展。

2.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程

把信息技術(shù)科學(xué)有效融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府部門要聘用信息化人才，把信息化人才和管理人才結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理快速發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。通過運(yùn)用信息技術(shù)可以充分了解農(nóng)產(chǎn)品市場信息，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和銷量，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)[8]。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，引入專業(yè)的技術(shù)人員

目前，我國很多高校已經(jīng)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，報(bào)考該專業(yè)的學(xué)生數(shù)量很多。但從當(dāng)前來看，由于農(nóng)村的環(huán)境較差、工資較低，大部分學(xué)生在畢業(yè)之后選擇留在城市，只有少部分學(xué)生從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。因此，各地政府應(yīng)積極出臺(tái)各項(xiàng)政策，引入專業(yè)人才。首先，建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，讓大學(xué)生深入到田間地頭，充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次，政府應(yīng)出臺(tái)引進(jìn)人才的各項(xiàng)政策，加大資金投入，留住人才[9]。

各地區(qū)農(nóng)業(yè)部門要把依法治國作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方針之一，根據(jù)頒布的政策和法規(guī)建立農(nóng)村管理制度，強(qiáng)化管理力度。首先，制定經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制度，讓相關(guān)工作人員了解自己的崗位責(zé)任并積極完成自己的工作。其次，建立良好的規(guī)章制度，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，通過合理的制度促進(jìn)農(nóng)業(yè)政策有效落實(shí)。再次，建立信息反饋系統(tǒng)。各地區(qū)要積極進(jìn)行溝通和聯(lián)系，及時(shí)找出經(jīng)濟(jì)管理過程中出現(xiàn)的問題并及時(shí)解決。

2.5 增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量是新農(nóng)村發(fā)展的主要目標(biāo)，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主要內(nèi)容是拓寬農(nóng)民的增收渠道。首先，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境，增加生產(chǎn)量，提高生產(chǎn)效率。其次，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理制度，使產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，增加農(nóng)民的收益。再次，要想縮小城市與農(nóng)村的差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要不斷提高基層工作人員的管理水平。農(nóng)業(yè)部門要出臺(tái)相關(guān)政策，改善農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化扶貧工作的扶持力度，制定補(bǔ)貼政策，從而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。最后，積極進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

2.6 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，保障改革機(jī)制順利實(shí)施

要想進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況及時(shí)對(duì)發(fā)展策略進(jìn)行調(diào)整。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，一方面要加快推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)工作，另一方面要提高經(jīng)濟(jì)改革速度。由于農(nóng)村集體用地?cái)?shù)量逐步減少，因此必須進(jìn)行耕地制度改革，形成新的發(fā)展模式，進(jìn)一步提升土地的利用率。同時(shí)，政府部門必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，從多個(gè)方面提高科學(xué)技術(shù)水平，引入新品種、新技術(shù)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，穩(wěn)步提升生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建合理、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)[10]。

2.7 促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度

首先，高度重視資源配置問題。對(duì)土地資源、水資源進(jìn)行高效整合，形成環(huán)保經(jīng)濟(jì)理念，從而推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建合理、完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)目標(biāo)。

其次，高度重視水利設(shè)施建設(shè)工作。穩(wěn)步推進(jìn)土地建設(shè)，妥善處理干旱、內(nèi)澇等自然災(zāi)害問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)害能力，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[11]。

再次，高度重視基層調(diào)研工作。農(nóng)業(yè)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)深入基層，根據(jù)農(nóng)業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顩r制定合理、完善、高效的措施，尤其要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的一系列問題，并及時(shí)解決。

3 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用，因此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平是政府工作的重點(diǎn)。雖然在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念不斷更新，但在管理工作中仍存在諸多問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系亟需進(jìn)一步完善、優(yōu)化。針對(duì)存在的問題，應(yīng)該聘用專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人才，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。