水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的探討

米璐

（隴西縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站，甘肅定西 748100）

0 引言

水利工程是我國(guó)的基礎(chǔ)公共工程建設(shè)之一，對(duì)社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步有重要意義。而水利工程建設(shè)，一般具有建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)與建設(shè)過(guò)程較為復(fù)雜的特點(diǎn)。因此，在水利工程的施工過(guò)程中，也極易出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)的困難、問(wèn)題[1]。對(duì)水利工程的質(zhì)量、施工安全造成極大影響。一旦出現(xiàn)施工中的安全或質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)對(duì)建設(shè)過(guò)程造成極為不利的影響。因此，在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，也需建立科學(xué)、完善的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理制度、體系，進(jìn)而為水利工程的順利建設(shè)、使用提供一定保障。

1 水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

1.1 相關(guān)法規(guī)監(jiān)督機(jī)制不全面

水利工程建設(shè)是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域中的重要組成部分。此類工程需在符合國(guó)家法律、法規(guī)的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。但是，就現(xiàn)存法律、法規(guī)的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)在水利工程建設(shè)方面的相關(guān)法律、法規(guī)仍舊需要進(jìn)一步完善。在經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的今天，對(duì)水利工程的質(zhì)量要求也在不斷提升[2]。因此，水利工程的施工過(guò)程中，也需要更為全面、準(zhǔn)確的法律、法規(guī)來(lái)提供指導(dǎo)、約束，才能更好的保障施工質(zhì)量、安全。

1.2 施工過(guò)程不規(guī)范的問(wèn)題

在水利工程的實(shí)施過(guò)程中，人員因素是其中的主要因素，人員因素也會(huì)直接對(duì)施工質(zhì)量、安全造成影響。從目前的施工現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)現(xiàn)部分施工人員存在施工不規(guī)范的問(wèn)題。部分施工企業(yè)在施工過(guò)程中，對(duì)施工過(guò)程缺乏一定的重視。水利工程的質(zhì)量要想達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)、要求，必然也需從施工材料、費(fèi)用等方面出發(fā)。而部分施工企業(yè)為了節(jié)省施工成本，所使用施工材料的質(zhì)量未達(dá)到一定要求，致使施工過(guò)程也存在一定的安全、質(zhì)量隱患。同時(shí)，在水利工程的施工過(guò)程中，施工設(shè)計(jì)也極為關(guān)鍵，設(shè)計(jì)圖紙的優(yōu)劣，直接會(huì)影響到施工質(zhì)量。在具體的水利工程設(shè)計(jì)中，未結(jié)合地形、環(huán)境等因素，導(dǎo)致圖紙?jiān)诰唧w應(yīng)用中也缺乏較好的適應(yīng)性。

1.3 質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系不完善

在水利工程的施工過(guò)程中，也需建立全面、有效的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系，才能對(duì)施工質(zhì)量、安全提供保障。但就目前的水利工程施工現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系不完善的問(wèn)題。在管理過(guò)程中，存在監(jiān)督管理人員職責(zé)分配不明確、重合的問(wèn)題。并且，部分監(jiān)督管理人員自身的水平、素養(yǎng)也不過(guò)關(guān)，管理手段也較為單一、陳舊。多種因素的干擾之下，導(dǎo)致安全與監(jiān)督管理制度沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。而是流于形式化，難以對(duì)施工質(zhì)量、安全起到預(yù)期的監(jiān)督作用。

2 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的策略淺析

2.1 推動(dòng)監(jiān)督管理體系的統(tǒng)一化

在加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理力度的過(guò)程中，需要進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督管理體系的統(tǒng)一化發(fā)展，對(duì)提高水利工程管理效率有積極作用。在具體的管理過(guò)程中，管理者自身需要在施工人員中建立良好的威信。水利工程的建設(shè)，是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程，所涉及的人員也較為復(fù)雜，對(duì)于質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理也帶來(lái)了一定的困難。此時(shí)，監(jiān)督管理體系的統(tǒng)一化，也能夠很好的提升監(jiān)督管理質(zhì)量、水平[3]。在具體的施工過(guò)程中，也需制定出相應(yīng)的法律、法規(guī)，結(jié)合法律手段來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)督力度。法律具有一定的強(qiáng)制性，可以讓相關(guān)人員、部門自我約束。在法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展工作，可以盡可能的保障施工過(guò)程的穩(wěn)定性、有序性，進(jìn)而為水利工程的質(zhì)量、安全管理提供一定保障。同時(shí)，在法律法規(guī)文件的完善過(guò)程中，也需從實(shí)際施工情況出發(fā)，才能更好的推進(jìn)監(jiān)督管理體系的統(tǒng)一化發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的管理

在水利工程的施工過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題是其中的關(guān)鍵。因而也需通過(guò)一定的措施來(lái)改善施工質(zhì)量，提升質(zhì)量監(jiān)督管理的力度：①可以從施工人員的素養(yǎng)出發(fā)，強(qiáng)化施工人員的素養(yǎng)培養(yǎng)，可以為施工規(guī)范、質(zhì)量提供一定保障。施工人員可謂是水利工程建設(shè)的核心，每個(gè)施工環(huán)節(jié)均需施工人員來(lái)完成。加強(qiáng)對(duì)施工人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升水利工程的施工質(zhì)量。②可以從施工過(guò)程的檢查、監(jiān)督出發(fā)。相關(guān)監(jiān)督管理部門需要定期檢查正在施工建設(shè)的工程，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足。進(jìn)而，對(duì)癥下藥，快速解決水利工程中的隱患。在水利工程的施工過(guò)程中，也需質(zhì)量監(jiān)督管理部門能夠每天、每星期、每個(gè)月對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。從影響質(zhì)量的不同方面來(lái)完成評(píng)價(jià)，并與以往的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)照，進(jìn)一步改善施工過(guò)程中存在的不足。

2.3 加強(qiáng)水利工程施工安全的管理

在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，安全問(wèn)題與質(zhì)量問(wèn)題一樣，均是其中的重中之重。施工安全一直備受關(guān)注，因?yàn)槠渖婕笆┕と藛T的人身安全、施工工程的后續(xù)使用安全等。因此，也需建立完善的安全監(jiān)督管理體系，有效預(yù)防、避免安全事故的出現(xiàn)。在施工安全監(jiān)督管理中，必須要建立健全的規(guī)章制度，以制度來(lái)約束人。如：在施工過(guò)程中，要求施工人員必須佩戴安全帽。當(dāng)施工人員違反安全制度時(shí)，也需采取相對(duì)應(yīng)的處罰措施。在安全制度的建立中，需結(jié)合水利工程的實(shí)際施工現(xiàn)狀，才能更好的提升制度的完善性。在具體的施工過(guò)程中，也需加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵施工步驟、重要施工對(duì)象的監(jiān)管，進(jìn)一步提升工程安全監(jiān)督管理力度。同時(shí)，從監(jiān)理與施工間平衡處罰，確保施工過(guò)程的規(guī)范性，有效提升工程的安全系數(shù)。

3 結(jié)語(yǔ)

在水利工程的建設(shè)施工中，質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的建立非常重要，可以進(jìn)一步提升管理力度。在管理體系的建立過(guò)程中，也需結(jié)合水利工程建設(shè)管理全過(guò)程的各項(xiàng)需要，并提供相關(guān)的參考要求與相關(guān)指導(dǎo)，進(jìn)一步確保各項(xiàng)施工工作可以有序推進(jìn)。在科學(xué)、完善的組織模式指導(dǎo)下，讓監(jiān)督管理體系的作業(yè)真正落到實(shí)處[4]。在具體的管理過(guò)程中，也需相關(guān)監(jiān)督管理部門做好質(zhì)量與安全的相關(guān)工作，抓好每個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)督，進(jìn)而提升整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量，保障施工安全。