“沃顏”微商的行政法實證研究

張 冉

（青海民族大學，青海 西寧810000）

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的潮流使微商經(jīng)濟應運而生，但隨之而來的一系列法律問題使微商的發(fā)展受阻，無論是微商與品牌商之間還是微商代理之間，抑或是微商與消費者之間都不能幸免。筆者從行政法領(lǐng)域出發(fā)，對“沃顏”微商進行實證分析，通過問卷及訪談，真實客觀反映微商現(xiàn)狀，提出主張規(guī)范的行為予以保護，不規(guī)范的行為予以規(guī)制，重視發(fā)揮平臺功能，重視發(fā)揮行業(yè)組織、行業(yè)規(guī)范的積極作用，使微商的合法權(quán)益得到保障。

一、微商的含義及“沃顏”微商的定位

談起微商，一個最直接的理解就是“在朋友圈里賣貨”。微信等平臺的廣泛普及和應用為微商的初期發(fā)展提供了重要依托。微商既是一種商業(yè)形態(tài)，也是“各級代理商”。相較于傳統(tǒng)電商，微商經(jīng)濟中的情感因素往往是首要甚至是主要的，買方因為對微商的信任而選擇相信其產(chǎn)品，進行交易?，F(xiàn)存的微商形態(tài)可以細化為B2C、C2C、C2C2C、B2C2C模式。①B2C模式的典型代表是京東、當當、亞馬遜等平臺。微商C2C的通常指自產(chǎn)自銷的土特產(chǎn)的交易等。C2C2C模式是由個人自主創(chuàng)立品牌，將消費者直接衍生成代理商。如伊能靜創(chuàng)辦的“膜法伊人”微商品牌。B2C2C模式，即鏈銷代理型微商，指在得到品牌授權(quán)后，在朋友圈、直播間等平臺進行推廣、銷售產(chǎn)品以獲得利潤。

“沃顏”微商屬典型的B2C2C模式下的微商。該品牌屬于化妝品行業(yè)，包括面膜、水乳套裝等系列產(chǎn)品。在“沃顏”品牌開發(fā)的微商渠道中，沃顏旗下系列產(chǎn)品的生產(chǎn)者和提供者是廣州晟火化妝品有限公司。沃顏產(chǎn)品的銷售者是沃顏的各級代理商，即筆者在本文中的研究對象——“沃顏”微商。消費者從各級代理處購得沃顏系列產(chǎn)品。沃顏微商又分為百萬官方、董事、CEO、大區(qū)、總監(jiān)、天使，通過購買一定金額或數(shù)量的產(chǎn)品，取得“沃顏”品牌的授權(quán)，進而推廣銷售產(chǎn)品。

二、“沃顏”微商合法權(quán)益的“受災區(qū)”

（一）準入條件易陷風險

筆者就加入“沃顏”微商的條件或者方式對參與問卷者進行統(tǒng)計，其數(shù)據(jù)顯示：71.43%的微商表示購買了“沃顏”一定金額或數(shù)量的產(chǎn)品。在這個問題的選項中，筆者設(shè)置的其中一個選項是“通過簽訂合同或協(xié)議的方式”，但統(tǒng)計報表顯示該選項占比為0。并且據(jù)筆者了解，包括但不限于“沃顏”品牌在內(nèi)，沒有一家品牌商與各級代理微商之間簽訂過任何的合同或者協(xié)議。那么這種微商的準入門檻是否合法合理呢？首先，在實務中，必須購買定額或定量的產(chǎn)品才可以加入微商，但據(jù)調(diào)查，近三分之二的微商遇到囤貨的風險。其次，各級微商代理之間的法律關(guān)系大體包括：代理法律關(guān)系和買賣合同關(guān)系，但是均無任何具有法律效力的協(xié)議作為保障，就使得微商需要自擔風險。

（二）“微傳銷”標簽

在本次匿名填寫的調(diào)查問卷中，對于是否受到微商就是“傳銷”問題的困擾，65.59%的微商給予了肯定回答。此外，筆者通過線下對一些“沃顏”微商們的情況了解，發(fā)現(xiàn)明晰兩者之間界限的微商甚少，全憑個人主觀判斷。其中有微商表示：“自己也并不十分清楚這兩者之間的界限，但是微商肯定不是傳銷，賣這些產(chǎn)品和電視網(wǎng)絡上所說的那種傳銷窩點根本不一樣，不僅有實實在在的產(chǎn)品，也沒有騙人加入，還不限制人身自由。但是之前身邊的朋友有說微商就是傳銷的，家人也不太支持，加上網(wǎng)絡上也有不少這樣的傳言，結(jié)果弄的不僅產(chǎn)品不好賣了，人際關(guān)系上也處于比較尷尬的境地?！贝送?，也可以看出無論是品牌商還是相關(guān)政府部門在界清微商“營銷”與“傳銷”方面的缺位。

（三）缺乏規(guī)范交易

提及微商時，大多數(shù)人想到的是消費者的合法權(quán)益，并且給予消費者一個弱勢的頭銜，研究如何對消費者的合法權(quán)益給予最大程度的保障。但筆者在本次調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)，消費者一方相對于微商而言，并非是人們觀念中的絕對弱勢地位。筆者就做微商期間與消費者之間的“相處”困境對“沃顏”微商進行了解時發(fā)現(xiàn)，退換貨、收付款方式異議等問題屢有發(fā)生。對于退換貨的問題，62.78%的微商表示均有此經(jīng)歷，并且在遇到客戶要求退換貨時，有34.29%的微商選擇了不論是否合理均滿足客戶的需求，一概不予退換的選擇比例為0。由于微商本身是一個關(guān)系紐帶而發(fā)展起來的事物，所以，“情感”不可避免地成為微商營銷的牽絆。此外，在收付款過程中，34.29%的微商遇到因交易方式不一致導致交易終止，47.43%的微商則遇到了不付或者少付貨款的情況，在筆者設(shè)置的是否需要一個類似于傳統(tǒng)電商的收付款平臺作為交易的保障問題上，94.29%的微商認為有必要。由此可見，微商活動的下游交易過程也需加以規(guī)范。

（四）法律意識淡薄

首先在產(chǎn)品質(zhì)量方面的認知上，65.71%的微商對于“沃顏”產(chǎn)品的了解是通過聽朋友的介紹，僅有31.43%占比的微商曾在化妝品監(jiān)管等App進行查詢。其次在對《電子商務法》等法律的了解方面，65.71%的微商表示不完全了解，25.71%的微商表示不了解，僅有8.57%的微商表示知曉，但對其規(guī)定的義務、責任等并不了解。當問到如遇產(chǎn)品被假冒的維權(quán)措施時，一半以上的微商選擇了司法訴訟和工商投訴，但在訪談中，大多數(shù)微商卻表示這些措施是有效的，但是這些途徑成本高，自己是小代理，銷量小利潤低，還是算了。問卷中另一個問題是：是否了解傳銷及后果？77.14%的微商表示不了解。從以上問題中，我們均可以發(fā)現(xiàn)多數(shù)微商的法律意識并沒有跟上。

三、如何保護微商的合法權(quán)益——以行政法為視角

（一）細化法律規(guī)定，確保基本法可行性

2019年1月1日《中華人民共和國電子商務法》正式施行，其不僅將傳統(tǒng)電商涵蓋在內(nèi)，也把微商納入法律調(diào)整的范圍。此外對登記、許可、稅收等都做了規(guī)定。如此規(guī)范化的愿景固然美好，但其可行性卻遭現(xiàn)實質(zhì)疑。據(jù)筆者的調(diào)研情況，“沃顏”微商中未有進行過登記的情況，提及登記時，均表示：“我就是在微信朋友圈里發(fā)發(fā)產(chǎn)品，應該夠不上登記的要求吧？”究竟以怎樣的標準來判定登記與否，現(xiàn)下并沒有統(tǒng)一且確定的答案。②除此之外，有關(guān)主體的義務責任方面也沒有具體的規(guī)定?！峨娮由虅辗ā纷鳛橐粋€綜合性法律，缺乏實施的可行性，加之各地市的微商情況各異，所以應著力推動微商條例的出臺。在《電子商務法》的框架之下，結(jié)合各地區(qū)的微商情況、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素作出不同規(guī)定，避免“一刀切”。與此同時，《廣告法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等規(guī)定的內(nèi)容與當前的微商經(jīng)濟活動并不相適應，應當對其進行梳理，整合為系統(tǒng)完整的微商法律規(guī)范，構(gòu)建微商相關(guān)的成文法律體系。③

（二）建設(shè)行業(yè)組織，形成行業(yè)自律規(guī)范

微商行業(yè)萬千，銷地遍布全國，政府無法做到事事介入，如果政府全部包攬，既不利于提高政府部門的行政效率，也會限制各微商行業(yè)自主發(fā)展的空間。與其將目光過于集中于微商本身，不如轉(zhuǎn)向促進微商行業(yè)組織的發(fā)展，對于規(guī)范微商活動更具有靈活性。在保證政府先行的情況下，應當充分利用相關(guān)微商行業(yè)組織進行監(jiān)督管理。一方面，在保證組織設(shè)立的基本條件符合的情況下，應當鼓勵、支持、引導相關(guān)微商行業(yè)組織的設(shè)立，官方、半官方以及民間組織都應當?shù)玫匠鋵?。對于已設(shè)立的微商行業(yè)組織，應當給予一些政策或者資金等方面的支持。另一方面，對于政府部門來說，針對微商的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳是必不可少的，但是普法宣傳教育畢竟不同于硬性規(guī)定，所以，應當輔之以行業(yè)組織對微商法律意識的培訓教育，如設(shè)置一些相關(guān)法律學習的基礎(chǔ)課程、不同品牌之間法律知識的競賽活動等，讓微商法律意識的提高真正落到實處，杜絕口號化。此外，微商發(fā)展規(guī)模速度之快，與法律法規(guī)調(diào)整的內(nèi)容之間并非無縫銜接，相關(guān)行業(yè)組織可以在法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容范圍內(nèi)，制定更為嚴格的規(guī)范來應對多變的市場情況，充分利用行業(yè)自律規(guī)范來彌合“斷檔期”。

（三）政府平臺互動，構(gòu)建信息互聯(lián)網(wǎng)絡

各網(wǎng)絡平臺作為微商交易活動的行為地，它見證著微商的發(fā)展。政府作為執(zhí)法主體，掌握著微商經(jīng)濟健康發(fā)展的“快進鍵”。政府相關(guān)部門執(zhí)法不到位、執(zhí)法不及時問題的解決需要平臺信息的共享；平臺有針對性的監(jiān)督管理、凈化網(wǎng)絡空間也需要政府信息的共享。兩者需要密切配合才能保證法律實施的效果。微商活動所涉及的網(wǎng)絡平臺眾多，所以政府平臺互聯(lián)的第一步應是平臺間的互聯(lián)，實現(xiàn)微商信息的平臺互聯(lián)。首先各平臺對自己擁有的微商用戶進行備案登記，并通過信息評價體系對微商的信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、投訴信息等進行分類，其次由于各網(wǎng)絡平臺運營商不同，所以可由政府牽頭匯總數(shù)據(jù)信息，各網(wǎng)絡平臺可以查閱其他平臺上的微商信息、借鑒其他平臺的微商管理辦法等。第二步是實現(xiàn)微商信息的政府平臺互聯(lián)。首先政府將登記注冊并取得行政許可的微商信息進行整理公布，對應當打擊取締的微商予以公示，然后將先前所集中的平臺微商信息，與之同步更新。此外，信息整合的網(wǎng)站或網(wǎng)頁部分信息還應向包括微商在內(nèi)的公眾開放，及時接受民眾的監(jiān)督，促進政府平臺工作效率的提高。

四、結(jié)語

數(shù)字化時代的今天，微商已成為助推我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。微商經(jīng)濟的有序，不在于過分強調(diào)消費者合法權(quán)益的保護，而在于各方利益的平衡。在這種情況下，微商必然會面臨著一場“規(guī)范化”的浪潮，而法治已然成為其攻堅力量，與此同時，微商經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的分支，故必須要充分發(fā)揮政府的作用，多方面多領(lǐng)域保護和規(guī)制微商活動，依法而為的微商給予保護，“偽微商”加以規(guī)制，引導“社交+電商”的新型模式健康發(fā)展。

注釋

①徐怡.“微商”的相關(guān)法律問題研究[J].商場現(xiàn)代化，2019（04）：18-19。

②呂來明，鄭國華.電子商務法新規(guī)對微商的規(guī)制及其影響[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2019（05）：80-82。

③潘俊文.微商法律規(guī)制研究[D].華南理工大學，2018。