高校專有部門水電節(jié)能項目管理模式的分析

龔英翔

(義烏工商職業(yè)技術(shù)學院 浙江 義烏 322000)

一、專有部門水電節(jié)能項目管理模式

(一)專有部門水電節(jié)能項目管理模式概念

將所有的工作的主要內(nèi)容及主要責任安排到同一個單位或者部門之中，這個部門或者組織通過高校之中現(xiàn)有的資源加強水電節(jié)能項目的經(jīng)濟利益，這種管理模式對學校的好處是能夠提升管理的邊界程度，比較容易明晰責任，另外站在高校其他的水電使用單位來看，內(nèi)部管理形式，組織協(xié)調(diào)管理，控制目標實施都是促進工作的重要方法，并且在有問題出現(xiàn)的時候能夠確定明確的責任負責人，這個專門負責水電節(jié)能部門的工作狀況直接影響學校水電費用的支出和回收的效果，這種管理模式就是專有部門水電節(jié)能項目管理模式，簡稱專有部門管理模式。

(二)專有部門水電節(jié)能項目管理模式的優(yōu)點

高效的水電節(jié)能管理范圍內(nèi)，專有部門水電節(jié)能項目管理模式具有高校自我傾向，合理的資源配置，綜合效益提升和適應高校自身發(fā)展等幾方面的優(yōu)勢，在發(fā)展過程開始就很快成為了主流管理模式。通過分析最后得出，實行專有部門水電節(jié)能項目管理模式有很多優(yōu)點:

第一、專有部門水電節(jié)能項目管理模式適應了現(xiàn)代社會越來越高的專業(yè)化分工需求專有部門通過對高校水電使用狀況的數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)出理論成果，利用查缺補漏，提高巡檢力度和采取獎懲措施一系列的辦法，運用科學專業(yè)的管理方法，采取以管理項目為核心的管理手段管理并控制高校水電節(jié)能項目管理的完整過程，這樣能夠最大化的確保高校水電節(jié)能項目順利完成。另一方面，這樣能夠更加明確的總結(jié)出水電節(jié)能管理的責任，在發(fā)生問題后能第一時間追究責任。站在學校的角度，不僅減少了學校多項工作管理的負擔，同時還能夠?qū)⒕χ饕性诮虒W研究等主要工作上面。

第二、專有部門水電節(jié)能項目管理模式合理分攤并轉(zhuǎn)移了高校本身的風險，這樣和高校自身傾向比較相符。通過專門部門對高校水電進行管理，能夠保證高校水電節(jié)能管理的風險實現(xiàn)回收，可以將其中的大部分轉(zhuǎn)移到專門負責部門。當水電節(jié)能有問題的時候，包括經(jīng)濟責任在內(nèi)的一些責任都要專門部門負責，這樣更為符合學校的實際需求。

第三、能夠幫助技術(shù)規(guī)模形成。采取專門的部門進行管理的方式，就表示這個專門的部門要負責學校水電的支出，回收和管理以及維護等多方面的工作，這樣專門部門就會從單一的形式像綜合形態(tài)轉(zhuǎn)化，會從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向開放，使其成為優(yōu)勢明顯的管理部門，具有專業(yè)性，技術(shù)性的特點，能夠幫助部門形成一定的技術(shù)規(guī)模，以促進學校整體的發(fā)展。

第四、可以促進水電節(jié)能項目有的協(xié)調(diào)，并利于控制成本。經(jīng)過實踐總結(jié)，專有部門項目管理能夠有效發(fā)揮自身的專業(yè)知識，管理的能力和實踐的經(jīng)驗，同時因為有確定的責任主體，可以在專有部門的統(tǒng)一指揮和控制下對水電路設計，采購，建設，抄表，回收等方面實行統(tǒng)一的標準控制，這樣能夠幫助項目順利實施，并且可以充分分析施工過程中的各種因素，降低施工設計變更，這樣能夠保證工程質(zhì)量，還可以按時完成工程進度。專有部門項目管理主要采取預算報價合同，在工程開始初期就可以明確工程總投資以及節(jié)能目標，這樣可以在實際實行中減少工程結(jié)算以及水電節(jié)能的經(jīng)費追加。再有，通過專有部門對工程的整個過程負責，這樣能夠集中確定責任管理，能夠較為容易的把握和劃分責任范圍。

第五、便于優(yōu)化資源配置。經(jīng)過對事實的分析，通過專有部門對項目進行管理能夠降低資源所需的管理投入。先從高校來看，將復雜多樣的管理工作交由專業(yè)部門管理能夠減少人員和資金的投入。站在專有部門的角度考慮，采取設計，采購，建設和管理的一體化發(fā)展，降低了實踐的變更性和爭議性，保證了資金，技術(shù)和管理的有效聯(lián)系，進而確保水電節(jié)能項目管理的完整有序的進行。

(三)專有部門水電節(jié)能項目管理模式的優(yōu)缺點

專有部門項目管理的缺點一般在高校水電節(jié)能項目管理的控制能力上表現(xiàn)出來，主要有以下幾點：

第一、高校內(nèi)部所有成員都是水電使用者，不是單一的某個部門，是全體的水電使用者都沒有足夠的重視水電節(jié)能，他們沒有正確認識水電節(jié)能沒覺得這件事情和自己無關(guān)，是專管部門需要負責的問題，所以，就有很多能源浪費現(xiàn)象出現(xiàn)?，F(xiàn)在學校的長明燈和長流水現(xiàn)象很多；另外在學生宿舍出門不關(guān)燈，人走水不關(guān)等現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)；再有教室里的燈不分白晝經(jīng)常開著，人多人少開燈數(shù)量不變也經(jīng)常發(fā)生；一些不經(jīng)常使用的電腦，教學儀器，風扇也不及時關(guān)閉；學校的水電暖管網(wǎng)使用時間長開始老化，跑水，冒水，滴水，漏水的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)；水電使用者浪費水電的情況是增加高校水電成本投入的根本原因。

第二、專有部門能夠執(zhí)行的節(jié)能規(guī)章制度不完善，節(jié)能激勵措施比較欠缺。專有部門基本是后勤或者總務科的一個下屬部門，基本是科級單位，不具備之地昂規(guī)章制度的權(quán)利，對水電浪費者沒有約束權(quán)力。我國高等教育不斷發(fā)展，學校辦學規(guī)模也隨之擴大，教師和學生的數(shù)量也明顯增多，這樣在學校內(nèi)部利用資源和能源的使用者也呈擴大趨勢，管理起來存在一定你那度，有很多學校沒有完善的制度對這類問題進行規(guī)范和管理，尤其是學校的節(jié)能管理制度還十分欠缺，還依然使用傳統(tǒng)的管理方式。另一方面現(xiàn)在高校實行的管理制度中沒有對節(jié)約能源的行為和個人做出有效地激勵獎勵政策，這樣師生對能源節(jié)約的主動性不高，就不能減少浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。再有手交水電費存在困難，而且有大量的偷水電的情況，同時高校有很多第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)發(fā)展，很多自營主體只考慮自身的經(jīng)濟利益，偷接水管電線，偷用學校資源。

第三、建設和管理不同步，依法計量統(tǒng)計和分析能效的工作完成的不好，對應的節(jié)能監(jiān)督工作也比較落后。建設單位在項目建設的時候沒能綜合后來專有管理單位的使用意見，很多高校在水電暖等資源使用方面的統(tǒng)計計量工作不足，不能夠保證這些使用額度符合節(jié)能的要求，除此之外，相關(guān)制度也不夠完善，監(jiān)管工作不良也是造成這方面缺失的原因。很多學校只在經(jīng)營性部門設置電表，其他經(jīng)常使用的辦公教學地點都沒有設置電表，家屬住宅的水電表損壞也不能在第一時間更換，這樣就會造成一些資源浪費，給學校和國家?guī)黼p重影響。

第四、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)力度不足。最近一些年，很多學校都加強了對更新的節(jié)能產(chǎn)品設備的研究和研發(fā)上，在使用和推廣上也做了非常多的工作，并在實踐中進行科學的測試與改進，前后使用過很多節(jié)水，節(jié)電，節(jié)能產(chǎn)品。高校是新的產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)和應用的重要陣地之一，但是這些新型產(chǎn)品真正在高校研制成功或投入使用的并不多見，究其原因，是開發(fā)和推廣使用的環(huán)節(jié)不能完全接軌，這主要體現(xiàn)了在整個開發(fā)和生產(chǎn)體制以及經(jīng)濟利益劃分上的規(guī)劃不足。