NQI質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)的聊城實(shí)踐與思考

劉文鋒

(聊城市技術(shù)監(jiān)督信息情報(bào)所 山東 聊城 252000)

近年來，聊城市以樹立新發(fā)展理念指引，以建設(shè)魯西質(zhì)檢中心為平臺(tái)，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力水平，徹底改變了質(zhì)量基礎(chǔ)能力覆蓋率不到聊城產(chǎn)品30%、技術(shù)水平處于全省落后位置的被動(dòng)局面，成為集標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、計(jì)量檢測(cè)、質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)于一體、技術(shù)能力覆蓋聊城及周邊地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品、冀魯豫三省交界地區(qū)領(lǐng)先的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施高地，在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。

一、聊城NQI一站式服務(wù)建設(shè)總體情況及主要做法

1.創(chuàng)新集約平臺(tái)。強(qiáng)化系統(tǒng)集成，聊城整合原有分散的計(jì)量測(cè)試、質(zhì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)研究、認(rèn)證服務(wù)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，積極構(gòu)建NQI質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái),以建設(shè)魯西質(zhì)檢中心為平臺(tái)探索創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式。目前，已建設(shè)實(shí)驗(yàn)室面積近32000平方米，服務(wù)項(xiàng)目包含計(jì)量、產(chǎn)品檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)、纖維質(zhì)量檢測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)制修訂。同時(shí)，注重發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+NQI”模式，開發(fā)建設(shè)魯西標(biāo)準(zhǔn)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，提供在線標(biāo)準(zhǔn)查詢、下載等技術(shù)服務(wù)，并將此基礎(chǔ)上進(jìn)一步融合檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等服務(wù)項(xiàng)目，打造網(wǎng)上質(zhì)量技術(shù)服務(wù)綜合平臺(tái)。

2.提升技術(shù)水平。布局了國家銅鋁冶煉及加工產(chǎn)品、國家軸承產(chǎn)品質(zhì)檢中心等兩個(gè)國家級(jí)、人造板、鋼管等六個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心，檢驗(yàn)檢測(cè)能力位居全省前列,實(shí)現(xiàn)魯西質(zhì)檢中心綜合服務(wù)能力跨越提升，為聊城市九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和冀魯豫三省周邊產(chǎn)業(yè)提升提供質(zhì)量保證和技術(shù)支撐。目前，魯西質(zhì)檢中心等技術(shù)機(jī)構(gòu)已具備1533個(gè)產(chǎn)品、3395個(gè)產(chǎn)品中58362個(gè)參數(shù)和4896個(gè)方法檢測(cè)能力。收集標(biāo)準(zhǔn)資源126萬余項(xiàng)，涵蓋全套國家標(biāo)準(zhǔn)和70多個(gè)行業(yè)組織、197個(gè)國際國外標(biāo)準(zhǔn)化組織、35個(gè)協(xié)會(huì)社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)及全國各省地方標(biāo)準(zhǔn)。

3.發(fā)揮服務(wù)效能。以服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，指導(dǎo)本地電纜企業(yè)制修訂一系列國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)山東(光電復(fù)合)電纜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助推光纖光纜行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)聊城光電光纜企業(yè)一躍成為電信三大運(yùn)營商的一類供應(yīng)商，銷售額成倍增長。

二、NQI一站式服務(wù)建設(shè)的主要短板

1.“一站式”建設(shè)水平亟待提升。目前的NQI質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)缺少建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)地方都在探索，但大部分是技術(shù)機(jī)構(gòu)的堆積或簡單的物理整合。技術(shù)部門間各自為政，提供服務(wù)單一，企業(yè)有多種需求，仍需跑多個(gè)部門。服務(wù)要求不統(tǒng)一，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不健全，信息化與智能化水平低，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等最新技術(shù)沒有與質(zhì)量技術(shù)服務(wù)相融合。一些搭建了網(wǎng)上“一站式”平臺(tái)僅是提供服務(wù)項(xiàng)目的展示，沒有線上交流平臺(tái)，沒有網(wǎng)上服務(wù)的功能，企業(yè)要得到技術(shù)服務(wù)仍必須到技術(shù)機(jī)構(gòu)才能獲得。

2.“一站式”服務(wù)水平仍待加強(qiáng)。質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)單一，僅就表面問題提出解決辦法或者僅能發(fā)現(xiàn)問題卻無法根本上解決企業(yè)技術(shù)難題。如檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在抽檢中發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品存在質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，但不能提供如何處理問題改進(jìn)質(zhì)量問題辦法，導(dǎo)致質(zhì)量問題不斷發(fā)生。又如在標(biāo)準(zhǔn)化檢查中，對(duì)于企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯高于行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)，僅能做出符合性判斷，不能幫扶企業(yè)制定高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒂嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。技術(shù)服務(wù)鏈條短且窄，企業(yè)真正需求和所提供的技術(shù)服務(wù)之間存在明顯偏差，迫切需要延伸技術(shù)服務(wù)鏈條，圍繞提升企業(yè)質(zhì)量水平提供全方位質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。

3.質(zhì)量基礎(chǔ)專業(yè)人才匱乏。大部分企業(yè)，特別是成長性技術(shù)企業(yè)迫切需要大量質(zhì)量管理人才；質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提升科研水平，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力同樣需要大量專業(yè)人才。目前國內(nèi)開設(shè)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量專業(yè)的高等院校的較少，招生總?cè)藬?shù)更少。以標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)為例，全國僅有中國計(jì)量大學(xué)、青島大學(xué)等極少數(shù)高等院校開設(shè)，同時(shí)掌握質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才培養(yǎng)幾乎空白。專業(yè)人才需求與供給矛盾突出，極大限制了質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展，成為制約NQI一體化發(fā)展的一大短板。

三、NQI“一站式”服務(wù)建設(shè)發(fā)展思路

1.加快NQI服務(wù)線上與線下一體化融合發(fā)展。加強(qiáng)NQI“一站式”服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，整合原有分散的計(jì)量測(cè)試、質(zhì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)研究、認(rèn)證服務(wù)等科研院所技術(shù)資源，探索創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式，建設(shè)綜合性質(zhì)量檢測(cè)計(jì)量服務(wù)中心。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、認(rèn)證服務(wù)綜合窗口，制定完善統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定“一站式”服務(wù)指南。實(shí)現(xiàn)企業(yè)在NQI平臺(tái)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)高效的質(zhì)量培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)查詢與制修訂、計(jì)量檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)的“一站式”質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)，依托NQI質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，借助物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)”設(shè)施服務(wù)云平臺(tái)，以平臺(tái)為紐帶，融合檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)服務(wù)，搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，使企業(yè)隨時(shí)隨地享受技術(shù)服務(wù)，解決技術(shù)難題。

2.構(gòu)建以服務(wù)企業(yè)為中心的新型服務(wù)模式。堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)，以企業(yè)質(zhì)量需求為導(dǎo)向，積極借鑒政務(wù)服務(wù)模式，推行質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的“店小二”模式。提供靠前服務(wù)，針對(duì)在企業(yè)檢查、企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，組建服務(wù)小組制定專門方案，實(shí)現(xiàn)不出廠門即可解決問題。推行預(yù)約服務(wù)，針對(duì)企業(yè)服務(wù)時(shí)間需求不同，在提供日常服務(wù)同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等工具，實(shí)現(xiàn)周末與節(jié)假日服務(wù)不打烊。探索“訂單式”服務(wù)，根據(jù)企業(yè)對(duì)服務(wù)個(gè)性化要求，推出不同的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)包，匯集所需人才、技術(shù)、設(shè)備等各類資源，解決企業(yè)一攬子技術(shù)問題。

3.圍繞企業(yè)質(zhì)量發(fā)展延伸服務(wù)鏈條。緊盯質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展方向，緊緊圍繞政府監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和市場需求，科學(xué)科學(xué)配置質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的布局和人才資源，不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平和運(yùn)行效益，為滿足不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量需求，提供設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、計(jì)量、認(rèn)證等綜合性專業(yè)技術(shù)服務(wù)，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)和行業(yè)質(zhì)量需求進(jìn)行專業(yè)細(xì)分，提供個(gè)性化“菜單式”一攬子質(zhì)量服務(wù)清單，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)分站點(diǎn)，使質(zhì)量技術(shù)服務(wù)不斷延伸，打通質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的“最后一公里”。

4.建設(shè)復(fù)合型高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。提升現(xiàn)有人才隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢測(cè)等專業(yè)知識(shí)化水平，適應(yīng)新時(shí)期質(zhì)量專業(yè)人才要求，由專才向全才方向發(fā)展。加強(qiáng)與質(zhì)量院校合作，開設(shè)更多標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等專業(yè)課程，培養(yǎng)具備綜合質(zhì)量管理技能專業(yè)全面的復(fù)合型質(zhì)量人才。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工程，實(shí)現(xiàn)專家型人才資源共享，引進(jìn)專兼職質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜胰腭vNQI工作站，直接服務(wù)企業(yè)。