奮力推進全省司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展

范運田

習(xí)近平法治思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在法治建設(shè)領(lǐng)域一個系統(tǒng)的理論體系，為新時代推進全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。湖南司法行政機關(guān)將進一步增強政治自覺，扛牢政治責(zé)任，完整準(zhǔn)確全面貫徹習(xí)近平法治思想，在篤學(xué)、篤信、篤行中推進全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，確保司法行政正確政治方向。各級司法行政機關(guān)一定要始終堅持和加強黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，在全面依法治省和司法行政工作中，不折不扣地把“司法行政講政治、業(yè)務(wù)工作重黨建”落到實處。自覺在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想中堅定政治信仰、踐行對黨忠誠，努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。找準(zhǔn)坐標(biāo)、瞄準(zhǔn)靶心，善于從法律事務(wù)、法治現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)政治端倪，確保政治立場不移、政治方向不偏。全面對標(biāo)對表，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和湖南省委《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉扎實做好新時代政法工作的意見》，建立健全堅決做到“兩個維護”制度機制。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)開展政治巡察，常態(tài)推進領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)考察，深化律師行業(yè)黨建“四大工程”，確保黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

堅持把法治為民貫穿始終，全面提升法律服務(wù)保障水平。深入踐行法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，把握根本政治立場，把人民放在心中最高位置，著力解決法治建設(shè)突出問題，努力讓人民群眾在每一件立法、每一項執(zhí)法、每一次法律服務(wù)中真切感受到公平正義。堅持立法為民，推進開門立法，推動出臺滿足人民日益增長的美好生活需要必備的重點民生立法，切實以立法保障人民權(quán)益。加強“放管服”改革法制審核及協(xié)調(diào)，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，深化減證便民。聚焦群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題，強化執(zhí)法專項整治，掃清執(zhí)法障礙。深入落實基本公共法律服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展指標(biāo)，著力破解法律服務(wù)不平衡、不充分問題，不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率。繼續(xù)打造“法潤三湘”品牌，拓展法援惠民生渠道，扎實做好農(nóng)民工維權(quán)援助，向人民群眾傳遞法治溫度。

堅持把一體建設(shè)貫穿始終，持續(xù)深化全面依法治省實踐。錨定2035年法治建設(shè)遠景目標(biāo)，充分發(fā)揮省委依法治省辦職能作用，推動黨委政府加強對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共建、協(xié)同推動的一體建設(shè)工作格局。抓緊出臺《法治中國建設(shè)規(guī)劃》《法治政府建設(shè)實施綱要》《法治社會建設(shè)綱要》貫徹落實方案。建立法治湖南建設(shè)考核和法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)考核評價體系，倒逼工作落實。抓實法治政府建設(shè)這個主體工程，加快推進依法行政，推動法治政府建設(shè)。落實重大行政決策程序制度，健全法律顧問制度，完善合法性審核機制，推進決策科學(xué)化、民主化、法治化。健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，著力推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快推進行政復(fù)議體制改革，加強規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，提高辦案質(zhì)量和效率，倒逼依法行政。突出針對性和實效性，全面啟動“八五”普法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，加強青少年法治教育，真正使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。

堅持把服務(wù)大局貫穿始終，切實助推“三高四新”戰(zhàn)略。進一步整合職能資源，做優(yōu)做強法律服務(wù)，不斷提升法治對經(jīng)濟社會發(fā)展的參與率、貢獻度。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境“33條”督促檢查，加強涉企、環(huán)保、新業(yè)態(tài)等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，深耕法治化營商環(huán)境的湖南實踐。加強自由貿(mào)易試驗區(qū)等重點領(lǐng)域立法，以制度建設(shè)的高質(zhì)量助推高質(zhì)量發(fā)展。擴大企業(yè)法律顧問覆蓋率，常態(tài)化推進民營企業(yè)法治體檢，協(xié)助防范化解重大風(fēng)險。組建精英團隊，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)項目，“點對點”提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。落實公共法律服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)“十條措施”，助力對外開放。開設(shè)如法網(wǎng)“自貿(mào)區(qū)”服務(wù)通道，努力為“一產(chǎn)業(yè)、一園區(qū)、一走廊”提供高端、精準(zhǔn)法律服務(wù)。主動對接長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重點園區(qū)，提高知識產(chǎn)權(quán)保護公共法律服務(wù)供給。跟進服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和中非經(jīng)貿(mào)合作，培育壯大涉外法律服務(wù)市場，助力湘企出海、湘品出境。

堅持把安全穩(wěn)定貫穿始終，著力建設(shè)更高水平平安湖南。深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，增強憂患意識，筑牢安全屏障，以自身安全促進平安湖南建設(shè)。聚焦“人、物、環(huán)境、會議活動”，落實常態(tài)化疫情防控措施，繼續(xù)確?！叭恪背晒?。健全“三警”聯(lián)動機制，規(guī)范“三大現(xiàn)場”管理，深入推進“五大改造”，推進監(jiān)獄體制改革，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定。完善“五位一體兩結(jié)合”安防機制，實體運行統(tǒng)一戒毒模式，提升戒治實效，深度服務(wù)全省禁毒人民戰(zhàn)爭。嚴(yán)格實施《社區(qū)矯正法》，加強重點人群管理服務(wù)，不斷提升矯正質(zhì)量。突出律師隊伍監(jiān)督管理，堅決維護國家政治安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進矛盾風(fēng)險預(yù)測、防范、調(diào)處、引導(dǎo)全周期、全鏈條解決，促進社會和諧穩(wěn)定。依法監(jiān)管改造涉黑涉惡罪犯，指導(dǎo)監(jiān)督重大案件律師辯護，推動掃黑除惡常治長效。

堅持把“四化”目標(biāo)貫穿始終，努力鍛造過硬司法行政鐵軍。深入落實新時代黨的組織路線，加快推進隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，抓實科學(xué)理論武裝，打牢思想根基，以政法隊伍教育整頓為牽引，激濁揚清、刮骨療毒，堅決清查“兩面人”、徹查“保護傘”、深查“微腐敗”，堅決整治突出問題、破除潛規(guī)積弊、清除害群之馬，切實維護隊伍肌體健康。針對隊伍不同特性，加強分類指導(dǎo)、突出靶向發(fā)力，堅持理論學(xué)習(xí)、黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)訓(xùn)練相結(jié)合，全面提升隊伍政策運用、防控風(fēng)險、群眾工作、科技應(yīng)用能力，確?！皩h忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”，努力為事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。

（作者系中共湖南省委依法治省辦副主任，省司法廳黨組書記、廳長）