改革開放以來中國共產黨發(fā)展理念的演進理路

鄭 士 鵬

(北京交通大學 馬克思主義學院，北京 100044 )

習近平總書記指出：“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍！”[1]4改革開放是中國的“第二次革命”，是當代中國發(fā)展進步的活力之源。自1978年黨的十一屆三中全會開啟我國的改革開放進程以來，歷經四十多年的努力奮斗，我國的改革開放事業(yè)發(fā)展碩果累累，取得了舉世矚目的成績，證明了這一偉大決策的科學性與正確性。我國迎來從“富起來”到“強起來”的歷史性巨變。改革開放不僅是一個重大的歷史節(jié)點，更是黨發(fā)展理念創(chuàng)新的寶貴思想成果。正是由于黨對發(fā)展理念創(chuàng)新的執(zhí)著追求，在進一步推進改革開放深入發(fā)展的過程中，又使我國改革開放有了鮮活的靈魂。中國共產黨結合中國的實際提出的既一脈相承又與時俱進的不同發(fā)展理念，充分彰顯了堅持黨的領導在推進民族偉大復興過程中的本質特征和價值優(yōu)勢。

一、中國共產黨發(fā)展理念創(chuàng)新的時代訴求與歷史起點

在馬克思主義歷史觀看來，發(fā)展特指人類進行社會生產和社會生活的歷史實踐活動及其結果，是社會各個領域的全面發(fā)展，也被稱之為人類社會的發(fā)展。作為一個以物質生產和再生產為基礎的實踐過程，人類社會的發(fā)展既要處理人與自然的關系，又要協(xié)調社會內部的關系，這兩者相互交織，共同作用于人類社會的發(fā)展。人類社會的發(fā)展在不同歷史時期，不同社會背景下，由于發(fā)展條件和發(fā)展理念的演變，發(fā)展的方向和重心也存在較大的差異性。人類社會的發(fā)展過程既有歷史連續(xù)性，又有歷史間斷性和跳躍性，在某一特定時間既會出現(xiàn)停滯、曲折甚至倒退，又會出現(xiàn)快速發(fā)展和跨越性發(fā)展等現(xiàn)象。

發(fā)展是人類社會持續(xù)進步的強大動力。對我國來講，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。在改革開放前,我國還是一個落后的農業(yè)國，在工業(yè)、科技、國防、教育等領域遠遠落后于發(fā)達國家，社會主義制度的優(yōu)越性沒能得到充分發(fā)揮，社會主義的本質未能充分體現(xiàn)。如若改變落后的面貌，唯有依靠發(fā)展，正如習近平總書記所言：“面對重重挑戰(zhàn)和道道難關，我們必須攥緊發(fā)展這把鑰匙。唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往?！盵2]經過四十多年的改革開放，我國立足自身國情，走出了一條中國特色的發(fā)展道路，社會生產力的不斷提升。然而，在優(yōu)異的成績面前，我們也應看到當前及未來發(fā)展中仍然暗礁重重，我國的基本國情和國際地位都沒有大的改變，發(fā)展不平衡不充分的問題尚未解決，民生領域還有不少短板等，解決這些問題唯有發(fā)展，也只能靠發(fā)展。

發(fā)展理念是在人類社會生產和社會生活的實踐中產生的認識成果，是發(fā)展觀的精神內核。發(fā)展理念同發(fā)展一樣，具有歷史性，不同歷史階段的人類社會發(fā)展有不同的發(fā)展理念。符合人類社會發(fā)展規(guī)律和代表先進生產力的發(fā)展理念是促進人類社會進步的發(fā)展理念，相反則是阻礙人類社會進步的發(fā)展理念。習近平總書記指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展的著力點的集中體現(xiàn)?！盵3]29發(fā)展理念具有世界共性的特征，隨著經濟和文化全球化的深入發(fā)展，世界各國、各民族和各地區(qū)的聯(lián)系交往日趨密切，其發(fā)展理念在某一方面具有可交流性與借鑒性，并基于一致的目標而形成共識。

隨著人類社會發(fā)展文明程度的提高，發(fā)展理念作為實踐的導向，對人類社會運行的指導作用變得越來越重要，社會發(fā)展對發(fā)展理念的科學性要求也越來越高。對我國而言，選擇符合我國社會主義發(fā)展規(guī)律的正確發(fā)展理念十分關鍵。在新中國建立初期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，對我國社會主義建設發(fā)展道路進行了艱辛的探索，取得了一系列的重大成果，為創(chuàng)新黨的發(fā)展理念提供了重要思路和寶貴經驗。然而，由于時代原因，建國初期沒能完全擺脫蘇聯(lián)模式的影響，采取了一些脫離實際、超越發(fā)展階段的政策和措施，發(fā)展理念一度脫離基本國情，并造成嚴重后果。社會主義建設道路初步探索時期的正反兩方面經驗告訴我們，只有堅持符合中國基本國情和社會主義發(fā)展規(guī)律的發(fā)展理念并使其不斷得到創(chuàng)新，才能確保對社會主義建設道路的探索不走彎路，才能繼續(xù)把黨和人民的事業(yè)推向前進。因此，在“文化大革命”結束后，創(chuàng)新黨的發(fā)展理念便成為全黨工作的重中之重和時代發(fā)展的必然要求。

二、以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人提出了發(fā)展理念的新主題

在改革開放前，通過從思想層面的解放，糾正了“兩個凡是”錯誤導向，徹底打破了教條式的思想束縛，恢復了解放思想、實事求是的馬克思主義思想路線。在黨的十一屆三中全會上，鄧小平強調：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！挥薪夥潘枷?，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展?！盵4]143同時，黨的十一屆三中全會根據(jù)當時中國國情進一步提出轉移黨和國家的工作中心，把經濟建設和社會主義本質結合起來，進而把發(fā)展理念提升到一個新的高度來認識，黨在改革開放新時期的發(fā)展理念開始形成。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，在繼承馬克思主義發(fā)展觀和毛澤東發(fā)展思想的基礎上，在探索和建設社會主義的偉大實踐中，逐漸形成了以發(fā)展為鮮明主題的鄧小平理論。鄧小平理論強調了黨的全部理論和實踐探索都要緊緊圍繞中國特色社會主義這個主題展開。在鄧小平理論的指導下，黨在關于發(fā)展重要性、發(fā)展內涵、發(fā)展路線、發(fā)展目標、發(fā)展辦法、發(fā)展標準、發(fā)展動力等方面提出了以改革開放為核心的新發(fā)展理念，使黨的發(fā)展理念在“解放思想、實事求是”的思想基礎上有了重大飛躍。

在發(fā)展重要性上，鄧小平在對我國國情正確判斷的基礎上，對社會主義初級階段作了科學分析，提出了“發(fā)展才是硬道理”的論斷。鄧小平指出，“貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義”[5]255；“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展”[5]265。在發(fā)展內涵上，鄧小平指出，“現(xiàn)在搞建設，也要適合中國情況，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路”[4]163；“首先就要使生產力發(fā)展”；[4]314“關鍵是發(fā)展經濟”[5]375。在發(fā)展路線上，鄧小平提出“堅持一個中心、兩個基本點”[5]326的黨的基本路線。在發(fā)展目標上，鄧小平指出，“社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[5]373在發(fā)展辦法上，鄧小平指出，“大膽地試，大膽地闖”[5]374；“要扎扎實實，講求效益，穩(wěn)步協(xié)調發(fā)展”[5]375。在發(fā)展標準上，鄧小平指出：“判斷的標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！盵5]372在發(fā)展動力上，鄧小平提出，“科學技術是第一生產力”；[5]274“經濟發(fā)展得快一點，必須依靠科技和教育”[5]377。此外，鄧小平還對物質文明和精神文明的關系作了深入思考，提出“兩手抓，兩手都要硬”，鄧小平還把全面可持續(xù)發(fā)展作為黨制定方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略的重要科學依據(jù)。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人立足社會主義現(xiàn)代化的建設規(guī)律及現(xiàn)實國情，提出了發(fā)展理念的新主題，彰顯了中國共產黨在改革開放后發(fā)展理念的最實質內容，開辟了建設中國特色社會主義道路的新境界，把黨的發(fā)展理念提升到一個新階段。

三、以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人深化了對發(fā)展理念的認識

20世紀80年代末90年代初，國際和國內形勢發(fā)生了深刻變化，我國的社會主義事業(yè)面臨著巨大的發(fā)展壓力和復雜而嚴峻的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展理念的與時俱進，推動中國特色社會主義繼續(xù)向前是我們黨急需解決的理論和現(xiàn)實問題。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在繼承馬克思主義發(fā)展觀和毛澤東思想、鄧小平理論的基礎上，從我國的現(xiàn)實國情和發(fā)展需要出發(fā)，形成了以“三個代表”重要思想為核心的發(fā)展理念，將發(fā)展理念提升到了“黨執(zhí)政興國第一要務”的高度，進一步深化了黨對發(fā)展理念的認識。

在發(fā)展重要性上，把發(fā)展上升到黨執(zhí)政興國第一要務的理念。江澤民強調：“發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅持的一個戰(zhàn)略思想?！盵6]118“發(fā)展是解決我們面臨的所有問題的關鍵?！盵7]432在發(fā)展方略上，江澤民指出：“我們在建設有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國?！覀円逊ㄖ平ㄔO與道德建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來?！盵6]200在發(fā)展目標上，江澤民強調，中國共產黨要始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。江澤民尤其重視人民的利益，他指出：“在整個社會生產和建設發(fā)展基礎上，不斷使全體人民得到并日益增加看得見的利益，始終是我們中國共產黨人的神圣職責?！盵6]122在發(fā)展戰(zhàn)略上，江澤民提出了兩個“一百年”戰(zhàn)略目標，并進一步提出了全面實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展以及西部大開發(fā)等攸關國家前途命運的重大戰(zhàn)略。在發(fā)展方針上，江澤民指出：“把發(fā)展作為主題，把結構調整作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點，全面推動經濟發(fā)展和社會進步?！盵6]117-118在人的全面發(fā)展上，江澤民強調，人的全面發(fā)展和社會的全面發(fā)展是相互促進的，他指出：“推進人的全面發(fā)展，同推進經濟、文化的發(fā)展和改善人民物質文化生活，是互為前提和基礎的。”[6]295實現(xiàn)了黨的發(fā)展理念在人的全面發(fā)展和社會全面發(fā)展關系上的重大創(chuàng)新。

以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人基于對“三大規(guī)律”的深入認識，把發(fā)展上升到黨執(zhí)政興國的第一要務，在理論和實踐上進一步豐富和拓展了黨的發(fā)展理念。

四、以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人提升了對黨發(fā)展理念的整體認識

進入新世紀以后，世界進入大發(fā)展、大變革、大調整之中，我國進入發(fā)展關鍵期、改革攻堅和矛盾凸顯期，如何在特殊的發(fā)展階段中牢牢地抓住寶貴的戰(zhàn)略機遇，迎接更為復雜的挑戰(zhàn)，需要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，緊緊圍繞“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”這個貫穿中國社會建設全局的基本問題，在繼承黨的三代中央領導集體關于發(fā)展理念的重要思想基礎上，提出了以“科學發(fā)展觀”為核心的發(fā)展理念。科學發(fā)展觀不僅回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”“實現(xiàn)什么樣的黨，怎樣建設黨”的問題，還創(chuàng)造性地回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的問題。科學發(fā)展觀的提出，集中展現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，反映了我們黨在思想上的新解放、理論上的新發(fā)展以及實踐上的新創(chuàng)造，使黨的發(fā)展理念更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。

在發(fā)展重要性上，胡錦濤指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。”[8]623“發(fā)展是解決中國一切問題的‘總鑰匙’，發(fā)展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有決定性意義?！盵9]95在發(fā)展立場方面，胡錦濤強調了以人為本是科學發(fā)展觀的核心立場。他指出：“我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，……堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵9]4在發(fā)展的基本要求方面，胡錦濤指出：“要堅持以經濟建設為中心、推動社會全面進步，要促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，要促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)東中西部優(yōu)勢互補和共同發(fā)展?！盵9]5在發(fā)展的根本方法上，胡錦濤強調以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，協(xié)調好改革進程中的各種利益關系，深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學運用。在發(fā)展內容方面，胡錦濤重點圍繞經濟發(fā)展方式轉變、生態(tài)文明建設、文化強國與提高黨建科學化水平、推動構建共同繁榮的和諧世界等內容，提出了一系列的創(chuàng)新構思。此外，胡錦濤結合我國社會發(fā)展的基本特點，提出了飽含傳統(tǒng)人文哲學及客觀規(guī)律的和諧社會建設理念，指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！盵8]285和諧社會的發(fā)展理念進一步豐富和充實了黨的發(fā)展理念。

科學發(fā)展觀及構建和諧社會的發(fā)展理念進一步賦予了黨的發(fā)展理念以豐富的內涵，是探索中國特色社會主義建設道路的必然結論，將黨的發(fā)展理念從“發(fā)展才是硬道理”和“發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務”理念上升到“科學發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略高度，大大提升了黨對發(fā)展理念的整體認識。

五、以習近平同志為主要代表的中國共產黨人把黨的發(fā)展理念升華到新境界

黨的十八大以來，世情、國情和黨情發(fā)生了深刻變化，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，緊緊圍繞中國特色社會主義主線，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，從理論和實踐層面上，系統(tǒng)科學回答了在新的歷史起點上，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，并提出了以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為核心的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念凸顯了在新時代黨發(fā)展理念的戰(zhàn)略性、綱領性、整體性與引領性，使黨的發(fā)展理念實現(xiàn)了創(chuàng)造性的突破。

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了堅守人民主體地位，順應人民意愿，堅持以人民為中心的核心價值，包含了改革開放四十年來黨帶領人民群眾的偉大探索和實踐積淀，體現(xiàn)了新歷史起點上的科學發(fā)展理路、發(fā)展方向和目標歸宿，也反映了我國社會主要矛盾已經轉化的重大歷史性變化，體現(xiàn)出以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，對我國發(fā)展規(guī)律的自覺遵循與主動運用?！皠?chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念凝聚著對經濟社會發(fā)展規(guī)律的深入思考，集中反映了我們黨對發(fā)展規(guī)律認識的深化，具有深邃的真理力量。”[10]“五大發(fā)展理念”使黨的發(fā)展理念更加全面、系統(tǒng)、科學、合理，具有豐富的內涵和多層面的價值意義。正如習近平總書記所說：“提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論和實踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義?！盵11]773

“五大發(fā)展理念”創(chuàng)新性地回答了新時代黨的發(fā)展理念要回應和解決的系列問題?！拔宕蟀l(fā)展理念從多個方面豐富和發(fā)展了馬克思主義觀，把中國共產黨關于發(fā)展的理論提升到了一個新境界?！盵12]在發(fā)展動力上，強調創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，集中體現(xiàn)了社會主義生產力發(fā)展的動力規(guī)律。習近平指出：“縱觀世界歷史，一個國家無論多么強大和富有，一旦它放棄改革創(chuàng)新，就會走進死胡同。幾乎每一次重大社會進步，都必然伴隨著一場重大變革?！盵13]在發(fā)展結構方面，“五大發(fā)展理念”強調了“協(xié)調”對我國社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵意義，結合我國發(fā)展尚存在的不平衡、不充分、不協(xié)調等短板，強調要優(yōu)化發(fā)展結構，補齊短板，增強發(fā)展整體性，推進供給側結構性改革，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展。在發(fā)展視野上，強調綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，把綠色發(fā)展列入發(fā)展理念體系，在遵循社會規(guī)律和自然規(guī)律的前提下，大力推進美麗中國建設，促進全球生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。在發(fā)展格局上，強調開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，提出統(tǒng)籌國內國際兩個大局，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，構建人類命運共同體，倡導世界發(fā)展觀，進一步提高我國在國際上的影響力和話語權。在發(fā)展目標上，強調共享是中國特色社會主義的本質要求，堅持全民、全面、共建、漸進的原則，把中國在四十年來改革開放中所取得的發(fā)展成果共享于人民，突出了新時代的社會主義公平和正義，彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

新時代需要新發(fā)展，新發(fā)展需要新理念，新理念又推進新時代。黨的十九大把以“五大發(fā)展理念”為核心的新發(fā)展理念上升到我國的基本方略。習近平在黨的十九大報告中提出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！盵14]21當前，世界領域局部沖突頻發(fā)，經濟復蘇乏力，全球生態(tài)危機進一步加劇。加之我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)后涌現(xiàn)出的新問題、新挑戰(zhàn)和新矛盾，使復雜的內外環(huán)境對統(tǒng)攬和推進“四個偉大”設置了諸多阻礙。因此，必須要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，在新時代新起點上用新發(fā)展理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，建設現(xiàn)代化經濟體系，進一步在新時代的發(fā)展境遇下推動改革開放向前發(fā)展。

總之，我國改革開放四十多年取得的巨大成就離不開黨的領導，離不開黨對發(fā)展理念的不斷創(chuàng)新。中國共產黨的一系列戰(zhàn)略性、綱領性、整體性、引領性的新發(fā)展理念，既一脈相承，又不斷結合時代特點，實現(xiàn)了再生與跨越，這些發(fā)展理念有力推動了黨和國家事業(yè)全面新局面的開創(chuàng)。