“三個(gè)著力”聚焦重點(diǎn) 齊抓共管無照經(jīng)營

漳浦縣市場監(jiān)管局以“三個(gè)著力”為抓手，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，結(jié)合實(shí)際，牽頭制定無證無照經(jīng)營工作具體政策，做實(shí)做細(xì)轄區(qū)無證無照摸底排查工作，構(gòu)建形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、綜合治理的聯(lián)合執(zhí)法格局。

著力責(zé)任落實(shí)，持續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)政府層面組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立無證無照經(jīng)營綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠市場監(jiān)管局，負(fù)責(zé)查處無證無照經(jīng)營行為的日常工作。推動(dòng)縣政府出臺(tái)《關(guān)于在指定場所和時(shí)間銷售日用品無須取得許可的通知》，明確指定綏安鎮(zhèn)金浦夜市為豁免登記區(qū)域?？h政府以告知單的形式，支持個(gè)人在指定時(shí)間和地點(diǎn)銷售日常生活用品或者利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)，無須取得營業(yè)執(zhí)照。

市場監(jiān)管部門引領(lǐng)推進(jìn)。制定無照經(jīng)營大排查大整治實(shí)施方案，多次召開專題會(huì)議，并組織學(xué)習(xí)《無證無照經(jīng)營查處辦法》相關(guān)條款及上級(jí)相關(guān)文件。全縣各市場監(jiān)管所制定細(xì)化措施，把“查無”工作作為全年工作重點(diǎn)，形成局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、基層所長為主抓、相關(guān)股室配合抓、所有人員全力抓的工作局面。

抓好成員單位責(zé)任落實(shí)。要求每個(gè)成員單位結(jié)合單位實(shí)際情況，于年初制定參與“無證無照綜合治理”建設(shè)工作方案，明確綜合治理工作目標(biāo)。目前，共有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及14個(gè)職能部門匯總工作方案至縣查無辦。

著力細(xì)化舉措，齊抓共管共促雙贏

全渠道宣傳，創(chuàng)造輿論氛圍。通過微信公眾號(hào)、官網(wǎng)、報(bào)紙、廣播、宣傳欄和12315服務(wù)站點(diǎn)，大力宣傳無證無照經(jīng)營危害及意義，召開綜合治理培訓(xùn)會(huì)20多場，提高群眾知曉率及抵御的自覺性，為綜治工作打好基礎(chǔ)。各職能部門結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，到商業(yè)廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部，進(jìn)村入戶入店發(fā)放宣傳材料，營造全社會(huì)監(jiān)督無證無照經(jīng)營的良好氛圍。截至目前，全縣共發(fā)放《無證無照經(jīng)營查處辦法》20000余份，懸掛橫幅11條，發(fā)布LED燈宣傳標(biāo)語180余條。

建排查臺(tái)賬，實(shí)行分類處理。統(tǒng)一印制，下發(fā)1000份《漳浦縣無證無照工作排查臺(tái)賬》《漳浦縣無證無照工作排查記錄表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村級(jí)食品協(xié)管員、各基層市場監(jiān)管所執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)主干道、集貿(mào)市場，“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部，學(xué)校周邊地區(qū)和鄉(xiāng)村、社區(qū)的各類經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查工作，建立無證無照排查底冊(cè)，進(jìn)行分類處理、全程監(jiān)管。截至目前，全縣共排查經(jīng)營戶35780余戶，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營戶592戶，發(fā)放《責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)通知書》592份，發(fā)放指導(dǎo)文書1212份，引導(dǎo)辦理食品經(jīng)營許可證285戶、辦照592戶，有效遏制無證無照經(jīng)營行為。

完善投訴舉報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。及時(shí)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱和通訊地址，制作無證無照舉報(bào)電話宣傳牌300余個(gè)，發(fā)動(dòng)群眾自覺自發(fā)監(jiān)督、舉報(bào)無證無照經(jīng)營行為。投訴舉報(bào)承辦單位對(duì)投訴舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法辦理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人，辦結(jié)率達(dá)100%。

著力部門協(xié)作，健全長效監(jiān)管機(jī)制

多方重點(diǎn)排查，做到疏而不漏。結(jié)合漳浦縣創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市，省級(jí)文明縣城為契機(jī)，開展對(duì)縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)營戶進(jìn)行無證無照摸排，以村（社區(qū)）、主街干道，農(nóng)貿(mào)市場周邊為單位進(jìn)行摸排，逐戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)無證無照立即分別登記造冊(cè)強(qiáng)化部門協(xié)同，啟動(dòng)互動(dòng)摸排。

強(qiáng)化部門協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)工作。各成員單位溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好無證無照信息采集、抄告、反饋、督辦等工作銜接，推動(dòng)各部門積極履職盡責(zé)。近年來，與公安、安監(jiān)、交通、邊防、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等各部門開展聯(lián)合整治，形成查處合力。