社會(huì)工作介入網(wǎng)絡(luò)文明治理的價(jià)值與空間基于對(duì)青少年工作者的調(diào)查

祝春蘭 江黛苔

摘要：青少年網(wǎng)絡(luò)文明普遍受到重視，但青少年網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象還較為普遍，網(wǎng)絡(luò)文明治理還缺少一線(xiàn)工作者的直接介入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：青少年工作者們普遍認(rèn)為青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)受自身因素、家庭和學(xué)校的道德氛圍、社會(huì)環(huán)境與社會(huì)教育等多種因素的影響。因此，有必要組織社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展社會(huì)工作干預(yù)，從預(yù)防性常規(guī)化教育方面增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性介入，通過(guò)參與決策咨詢(xún)影響政府的網(wǎng)絡(luò)文明治理決策、構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系促進(jìn)社會(huì)一學(xué)校一家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提供個(gè)案服務(wù)提升青少年網(wǎng)絡(luò)心理素養(yǎng)等途徑介入網(wǎng)絡(luò)文明治理。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;網(wǎng)絡(luò)文明治理;青少年;青少年工作者

中圖分類(lèi)號(hào)：C916

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-7640（2020）01-0066-06

一、問(wèn)題提出

根據(jù)第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)超過(guò)8.5億，其中，10-19歲的青少年群體占總數(shù)的16.9%，[1]網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為青少年必不可少的生活空間。網(wǎng)絡(luò)文明是人類(lèi)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活的和諧、進(jìn)步狀態(tài)，是人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上的所有社會(huì)行為和自然行為構(gòu)成的集合，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明的認(rèn)知和網(wǎng)絡(luò)文明踐行。[2]青少年處在價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)形成的重要階段，當(dāng)代青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)水平將影響青少年心理健康的發(fā)展方向，也是未來(lái)我國(guó)國(guó)民整體素質(zhì)的決定性因素之一。因此，早在2006年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)就發(fā)布了《文明上網(wǎng)自律公約》，號(hào)召互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者和廣大網(wǎng)民從自身做起，在以積極態(tài)度促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，始終把國(guó)家和公眾利益放在首位，堅(jiān)持文明辦網(wǎng)，文明上網(wǎng)。[3]

隨著網(wǎng)絡(luò)文明的重要性被逐漸認(rèn)識(shí)，與網(wǎng)絡(luò)文明相關(guān)的研究也日益受到重視。研究者從社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等不同角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明的內(nèi)涵、行為表現(xiàn)、發(fā)生發(fā)展規(guī)律、培養(yǎng)方式與途徑等.進(jìn)行了探討，其研究大致可分為三類(lèi)。第一類(lèi)是網(wǎng)絡(luò)文明相關(guān)行為的發(fā)生和表現(xiàn)機(jī)制的研究，如對(duì)網(wǎng)絡(luò)利他行為的界定，即在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中幫助他人、使他人受益，并且沒(méi)有明顯自私動(dòng)機(jī)的自覺(jué)行為。利他行為主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供幫助，包括技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)、在線(xiàn)資源共享、社會(huì)救助、技術(shù)或方法指導(dǎo)等;另一方面，提供社會(huì)支持，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和他人建立友情，使他人獲得歸屬感和情感支持。[4]再如對(duì)符合網(wǎng)絡(luò)文明的“網(wǎng)絡(luò)利他”行為與個(gè)性、情緒的關(guān)系及影響因素;[5-6]違背網(wǎng)絡(luò)文明的網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)行為的特點(diǎn)與影響因素等的研究。[7-8]第二類(lèi)是與網(wǎng)絡(luò)文明相關(guān)行為的現(xiàn)狀調(diào)查研究。研究表明，網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)攻擊行為普遍存在。國(guó)內(nèi)調(diào)查顯示，近兩成的初中生曾遭遇過(guò)網(wǎng)絡(luò)欺凌，13～14歲的“00后”有17.5%遭遇，過(guò)網(wǎng)絡(luò)惡搞。[9]英國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果則顯示，1/5的青少年曾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)欺凌過(guò)他人。[10]第三類(lèi)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明治理手段的探討。如澳大利亞政府就針對(duì)兒童與青少年的網(wǎng)絡(luò)欺凌問(wèn)題，形成了以?xún)和W(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)員辦公室為核心，以傳播和媒體管理局、各級(jí)警察局以及互聯(lián)網(wǎng)熱線(xiàn)國(guó)際協(xié)會(huì)為輔助的政府監(jiān)管體系，建立了網(wǎng)絡(luò)欺凌事件投訴機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。[11]加拿大針對(duì)反網(wǎng)絡(luò)欺凌研究出媒介素養(yǎng)課程“網(wǎng)絡(luò)欺凌：鼓勵(lì)道德的在線(xiàn)行為”，以解決網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象、提高兒童和青少年媒介素養(yǎng)。[12]美國(guó)則是在網(wǎng)絡(luò)欺凌的立法方面有所舉措，如明確了欺凌者的法律責(zé)任、受害者的救濟(jì)權(quán)利、學(xué)校的安全教育和管理責(zé)任以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任等。[13-16]

總體來(lái)看，青少年網(wǎng)絡(luò)文明普遍受到重視，但縱觀(guān)以往研究，網(wǎng)絡(luò)文明治理還缺少一線(xiàn) 工作者的直接介人。了解青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)的現(xiàn)狀，能為進(jìn)一步探析社會(huì)工作介人網(wǎng)絡(luò)文明治理的空間和途徑提供依據(jù)。本研究一方面以青少年工作者而非青少年為對(duì)象，即從青少年工作者的視角獲得對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)文明現(xiàn)狀的了解，力求得到更客觀(guān)、可信度更高的調(diào)查結(jié)果;另一方面，旨在通過(guò)青少年工作者的視角探索社會(huì)工作介人網(wǎng)絡(luò)文明治理的途徑，以期探索網(wǎng)絡(luò)文明治理的社會(huì)工作模式。

二、研究設(shè)計(jì)

本研究以相關(guān)文獻(xiàn)研究為基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)放式問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談，初步了解青少年網(wǎng)絡(luò)文明現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，了解青少年工作者對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)文明現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。首先，查閱最近10年來(lái)關(guān)于青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，并進(jìn)行歸類(lèi)和梳理，特別關(guān)注了其中青少年網(wǎng)絡(luò)行為相關(guān)的調(diào)查研究?jī)?nèi)容;其次，邀請(qǐng)精神文明建設(shè)領(lǐng)域、心理健康領(lǐng)域和青少年工作領(lǐng)域的6位專(zhuān)家進(jìn)行訪(fǎng)談，訪(fǎng)談主題為“青少年網(wǎng)絡(luò)文明素.養(yǎng)水平體現(xiàn)在哪些行為之中”。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)和訪(fǎng)談?dòng)涗浀姆治?，本文確定青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)相關(guān)的行為主要包括3大類(lèi)：網(wǎng)絡(luò)利他（即網(wǎng)絡(luò)助人）行為、網(wǎng)絡(luò)疾惡行為和網(wǎng)絡(luò)不文明行為。其中，網(wǎng)絡(luò)疾惡行為包括“在網(wǎng)絡(luò)上制止不文明行為”和“舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)不良信息”;網(wǎng)絡(luò)不文明行為包括“語(yǔ)言不文明”、“在網(wǎng)上有對(duì)他人侵犯”和“違反網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)定”，然后根據(jù)以上類(lèi)別分別編制相應(yīng)題項(xiàng)。

為確定青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)的影響因素，本文同樣以開(kāi)放式問(wèn)題對(duì)上述6位專(zhuān)家以及5名中小學(xué)班主任進(jìn)行訪(fǎng)談，主題為“青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)受哪些因素的影響”;隨后對(duì)訪(fǎng)談?dòng)涗浾矸治?，得到影響青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)行為的4方面因素，即社會(huì)各方重視程度、青少年自律性、學(xué)校道德氛圍和社會(huì)道德教育，并分別編制確定這些因素現(xiàn)狀的題項(xiàng)。上述兩方面題項(xiàng)被合成后得到問(wèn)卷項(xiàng)目共30個(gè)，形成問(wèn)卷初稿。上述6位專(zhuān)家審閱后，刪除了內(nèi)容含糊或可能引起歧義或誤解的項(xiàng)目以及與研究?jī)?nèi)容相關(guān)性不高的項(xiàng)目，整合含義相近的項(xiàng)目，修改完善表達(dá)不夠恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，最終形成“青少年.網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)調(diào)查問(wèn)卷”主體項(xiàng)目19個(gè)，另有收集基本信息的項(xiàng)目7個(gè)，開(kāi)放項(xiàng)目1個(gè)。調(diào)查內(nèi)容主要包括青少年網(wǎng)絡(luò)文明現(xiàn)狀（如在網(wǎng)上幫助他人的行為、在網(wǎng)絡(luò)上制止不文明行為的舉動(dòng)、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)不良信.息方面的舉動(dòng)、網(wǎng)上不文明語(yǔ)言）和影響青少年網(wǎng)絡(luò)文明程度的因素（包括個(gè)體特征、青少年的家庭因素、學(xué)校因素、社會(huì)環(huán)境）以及有效的網(wǎng)絡(luò)文明培養(yǎng)舉措（政府、家庭、學(xué)校、個(gè)體等四個(gè)層面的舉措）。

同時(shí)，本文在全國(guó)范圍內(nèi)，選取華北、東北、華東、華中、華南、西北、西南等地區(qū)的12個(gè)省級(jí)行政單位（北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、江西、湖北、海南、廣東、甘肅、青海、貴州、云南）的青少年工作者為調(diào)查對(duì)象，其中團(tuán)?。ㄊ谢騾^(qū)）委機(jī)關(guān)工作人員、基層團(tuán)組織工作人員和青少年社工等基層青少年工作者各占1/3。課題組于2018年5月至8月在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，共收回問(wèn)卷467份，剔除無(wú)效問(wèn)卷9份，得到有效樣本458份，有效率98.1%。被調(diào)查者中，男性201人，女性257人，分別占樣本總量的43..8%和56.2%。

三、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果及分析

（一）青少年工作者對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)文明現(xiàn)狀的判斷

1.網(wǎng)絡(luò)助人行為

在青少年工作者看來(lái)，青少年網(wǎng)絡(luò)助人行為總體較好，但還有待進(jìn)一步提高。有39.7%的青少年工作者認(rèn)為青少年在網(wǎng)絡(luò)助人行為方面做得很好，但認(rèn)為青少年在這方面做得一般的占比最高，達(dá)51.8%。另有7.2%的被調(diào)查者認(rèn)為青少年做得不太好，1.3%的被調(diào)查者認(rèn)為青少年做得很不好（見(jiàn)圖1）。

2.網(wǎng)絡(luò)疾惡行為

如前所述，網(wǎng)絡(luò)疾惡行為包括“在網(wǎng)絡(luò)上制止不文明行為”和“舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)不良信息”;對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上制止不文明行為，有48.3%的青少年工作者認(rèn)為青少年做得一般，占比最高;35.8%的青少年工作者認(rèn)為青少年在這方面做得很好，而認(rèn)為做得很不好或不太好的共占15.9%（見(jiàn)圖2）。在舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)不良信息方面，有51.5%的被調(diào)查者認(rèn)為青少年做得一般，只有28.4%的被調(diào)查者認(rèn)為青少年做得很好，共有20.1%的被調(diào)查者認(rèn)為青少年做得不好或很不好（見(jiàn)圖3）。

3.網(wǎng)絡(luò)不文明行為

根據(jù)前期訪(fǎng)談，網(wǎng)絡(luò)不文明行為包括“語(yǔ)言不文明”“在網(wǎng)上有對(duì)他人侵犯”“違反網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)定”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青少年工作者們認(rèn)為青少年的網(wǎng)絡(luò)不文明行為非常普遍。有427名被調(diào)查者（占比93.2%）認(rèn)為青少年在網(wǎng)絡(luò)上有語(yǔ)言不文明行為，有405名被調(diào)查者（占比88.4%）認(rèn)為青少年有在網(wǎng)絡(luò)上有暴露他人隱私的行為，有389名被調(diào)查者（占比84.9%）認(rèn)為青少年有不規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)的行為（見(jiàn)圖4）。

（二）青少年工作者對(duì)影響青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)相關(guān)因素的判斷

在青少年工作者看來(lái)，青少年自身、學(xué)校、家庭、社會(huì)等因素都與青少年網(wǎng)絡(luò)文明密切相關(guān)，但各方對(duì)之的關(guān)注度卻不夠;認(rèn)為各方對(duì)這些因素關(guān)注度為“一般”的人數(shù)均為最多，都超過(guò)了50%（見(jiàn)表1）。

1.青少年自身因素

青少年工作者普遍認(rèn)為青少年自身的道德水平、在現(xiàn)實(shí)世界中的文明程度、自律性和心理健康;水平等對(duì)其網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)的影響較大或很大，且認(rèn)為“影響較大”的比例最高，其次才是“影響很大”（見(jiàn)表2）。

2.家庭網(wǎng)絡(luò)文明

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青少年工作者對(duì)家庭道德水平、家庭經(jīng)濟(jì)條件、父母對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的教育方式和父母文化程度等對(duì)其網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)影響的判斷結(jié)果較不一致。相對(duì)而言，被調(diào)查者認(rèn)為“家庭道德氛圍”的影響最顯著，選擇“影響很大”和“影響較大”比例最高;其次為父母教育方式，而對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)條件與父母文化程度因素，選擇“影響較小”的占了相當(dāng)比例（見(jiàn)表3）。

3.學(xué)校道德氛圍及道德教育

多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校、班級(jí)、教師和同伴的整體道德教育及網(wǎng)絡(luò)文明程度，對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)影響較大;相比之下，被調(diào)查者認(rèn)為同伴的影響因素最突出，認(rèn)為“影響很大”和“影響較大”的人數(shù)共占85.4%（見(jiàn)表4）。

4.職能部門(mén)的管理和社會(huì)教育功能的發(fā)揮

在凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、促進(jìn)青少年網(wǎng)絡(luò)文明的總體水平、引導(dǎo)青少年文明，上網(wǎng)方面，相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)教育體系也應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，青少年工作者們肯定了網(wǎng)絡(luò)文明宣傳、職能部門(mén)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法制健全和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)及預(yù)警處理方面的現(xiàn)有的工作一“比較有效”成為效果判斷中認(rèn)同人數(shù)最多選項(xiàng)，且都超過(guò)了50%。相比之下，在網(wǎng)絡(luò)文明宣傳方面，選取有效（包括“比較有效”和“非常有效”）的比例最小，而這些因素與青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)有著較高的相關(guān)性（見(jiàn)表5和表6）。

（三）結(jié)果分析與啟示

1.他人評(píng)價(jià)式調(diào)查模式具有獨(dú)特的參考價(jià)值

以往的青少年網(wǎng)絡(luò)使用特點(diǎn)的調(diào)查研究多通過(guò)青少年視角，即采用自我評(píng)價(jià)（自陳）的方式。[17]這種研究方式具有簡(jiǎn)單、直接的特點(diǎn)，在控制社會(huì)稱(chēng)許效應(yīng)和統(tǒng)一判斷標(biāo)準(zhǔn)的情況下，能夠比較準(zhǔn)確地反映青少年網(wǎng)絡(luò)使用的現(xiàn)狀。但這一研究方式的缺點(diǎn)也比較明顯，主要表現(xiàn)在不能完全保證自我評(píng)價(jià)的客觀(guān)性。例如，有研究發(fā)現(xiàn)，自我評(píng)價(jià)與他人評(píng)價(jià)只存在弱相關(guān)。[18]研究者進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，“自尊”水平可能在自我評(píng)價(jià)與客觀(guān)水平差異中起到重要.的中介作用。19本研究采用不同于自我評(píng)價(jià)的他人評(píng)價(jià)方式，即從青少年工作者的視角開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為團(tuán)青干部、青少年社工等對(duì)青少年最熟悉的群體。由于他們是青少年工作的一線(xiàn)人員，直接與青少年接觸，非常了解當(dāng)代青少年群體，通過(guò)他們?nèi)カ@得青少年網(wǎng)絡(luò)文明現(xiàn)狀的信息就比較客觀(guān)真實(shí)，這也符合我國(guó)古往今來(lái)的“旁觀(guān)者清”的邏輯。本研究證實(shí)了他人評(píng)價(jià)式調(diào)查模式具有獨(dú)特的參考價(jià)值。

2.青少年網(wǎng)絡(luò)文明狀況喜憂(yōu)參半

從調(diào)查結(jié)果看，青少年群體中網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象較普遍存在，例如，有80%以上的被調(diào)查者認(rèn)為青少年群體中存在不同形式的網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象。此前，以大學(xué)生為對(duì)象的研究也得出類(lèi)似的結(jié)論。[20]而有近六成的被調(diào)查者認(rèn)為青少年在網(wǎng)絡(luò)利他行為上做得一般甚至不好。但是，在網(wǎng)絡(luò)疾惡和網(wǎng)絡(luò)不文明行為方面，認(rèn)為青少年做得“不好”和“很不好”的占比較低，這表明青少年在這些方面的網(wǎng)絡(luò).文明行為具有“趨中”的傾向，需要進(jìn)一步引導(dǎo)和提升。根據(jù)相關(guān)研究，青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律道德的認(rèn)同是較薄弱的環(huán)節(jié)，即部分青少年認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不同于現(xiàn)實(shí)生活，是特殊的“法外之地”，從而在做出不文明甚至違法行為時(shí)不自知。[21]由此可見(jiàn)，青少年網(wǎng)絡(luò)文明狀況喜憂(yōu)參半。

3.社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)介入勢(shì)在必行

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，青少年工作者們普遍認(rèn)為青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)受自身因素、家庭和學(xué)校的道德氛圍、社會(huì)環(huán)境與社會(huì)教育等多種因素的影響。其中較突出的影響因素是自律性、家庭道德氛圍等，這些因素在國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究中也都被關(guān)注過(guò)。[22]多數(shù)被調(diào).查者認(rèn)為青少年網(wǎng)絡(luò)文明行為的監(jiān)管和教育處在“比較有效”的水平。社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)決定它可以從多方面展開(kāi)服務(wù)，也曾有相關(guān)研究探討過(guò)社會(huì)工作介人青少年社會(huì)教育并建議多方聯(lián)動(dòng)。[23-24]從現(xiàn)實(shí)情況看，當(dāng)前對(duì)青少年使用網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管和教育確實(shí)存在一定的滯后，往往是在青少年某方面網(wǎng).絡(luò)行為問(wèn)題比較突出后，才啟動(dòng)對(duì)這一問(wèn)題的對(duì)策的研究，顯得較為被動(dòng)，因此，有必要組織社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展社會(huì)工作干預(yù)，即以社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)開(kāi)展相關(guān)實(shí)務(wù)活動(dòng)或?qū)嵺`活動(dòng)[25]。

四、社會(huì)工作介入網(wǎng)絡(luò)文明治理的價(jià)值與空間

社會(huì)工作作為一種科學(xué)的助人方式，是以利他主，義價(jià)值觀(guān)為引導(dǎo)的，已經(jīng)得到了社會(huì)的高度認(rèn)可。這類(lèi)方式非常適用于青少年網(wǎng)絡(luò)文明治理，可以有效促進(jìn)青少年個(gè)體網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，并促進(jìn)青少年與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境的相互適應(yīng)。所以，作為與青少.年直接接觸的一線(xiàn)社會(huì)工作者，若能介入包括網(wǎng)絡(luò)法律與道德教育在內(nèi)的青少年網(wǎng)絡(luò)文明水平教育，必將對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明治理產(chǎn)生積極的效應(yīng)。因此，社會(huì)工作可在網(wǎng)絡(luò)文明治理領(lǐng)域加強(qiáng)預(yù)防性常規(guī)化教育，以及社會(huì)工作干預(yù)方面的專(zhuān)業(yè)性介人;社會(huì)工作已有的理論體系和實(shí)務(wù)模式，能夠拓展網(wǎng)絡(luò)文明治理實(shí)踐中的理論和技術(shù)方法，可以不斷幫助青少年挖掘個(gè)人潛能，不斷提高適應(yīng)力。

1.參與決策咨詢(xún)，影響政府的網(wǎng)絡(luò)文明治理決策

應(yīng)當(dāng)引起重視的是，社會(huì)對(duì)政府決策的參與程度在不斷提高。社會(huì)工作作為利他性很高的職業(yè)也備受政府信任和關(guān)注，政府通過(guò)建立以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為主的社會(huì)工作投入保障機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)參與政府決策。全國(guó)各地都圍繞政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索，取得了一定的成效。因此，社工介人網(wǎng)絡(luò)文明治理的途徑之一，就是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)參與到各種具有決策性的委員會(huì)中，從而來(lái)影響政府的決策。從調(diào)查看，政府層面需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的立法工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)方面的法律政策。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量可通過(guò)決策咨詢(xún)影響各部委，以此推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明治理，如可推動(dòng)《青少年網(wǎng)絡(luò)文明行為條例》的出臺(tái)等。

2.構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)-學(xué)校-家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制

專(zhuān)業(yè)社工可組織一定的力量開(kāi)展對(duì)青少年的網(wǎng)上宣傳教育，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者、網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)上輿情分析、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的輔導(dǎo)等工作。憑借社工的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)民政、司法、婦聯(lián)、社區(qū)、公安派出所等，充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)青少年開(kāi)展有針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)文明教育服務(wù)，也可通過(guò)參與共青團(tuán)青少年服務(wù)項(xiàng)目的方式介入青少年網(wǎng)絡(luò)文明治理;協(xié)助政府部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)同，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)社會(huì)、學(xué)校和家庭的聯(lián)動(dòng)，為開(kāi)展青少年網(wǎng)絡(luò)文明治理搭建便捷、有效的渠道和平臺(tái);同時(shí)建立由一級(jí)政府主導(dǎo)，民政綜治、司法、婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)、公安等部門(mén)參與的學(xué)校和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明治理機(jī)構(gòu)，設(shè)立熱線(xiàn)，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)和服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)校和家庭的青少年網(wǎng)絡(luò)教育和監(jiān)管提供咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)一學(xué)校一家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.提供個(gè)案服務(wù)，提升青少年網(wǎng)絡(luò)心理素養(yǎng)

良好的網(wǎng)絡(luò)自律是提升網(wǎng)絡(luò)文明心理的基礎(chǔ)。社會(huì)工作者需借助個(gè)案社會(huì)工作方法開(kāi)展青少年自我管理輔導(dǎo)，訓(xùn)練青少年自律性。社會(huì)工作者的介人空間就在于引導(dǎo)青少年明確自身的上網(wǎng)目的，并及時(shí)為青少年擬定每個(gè)階段的學(xué)習(xí)和生活目標(biāo)，幫助他們提高網(wǎng)絡(luò)信息分辨能力，并在發(fā)現(xiàn)青少年判別有誤時(shí)及時(shí)指出并糾正，同時(shí)指導(dǎo)青少年從規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始，嚴(yán)肅自己的行為舉止，嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范和要求上網(wǎng)，遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，凈化網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言。此外，社會(huì)工作者還可以開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)，指導(dǎo)青少年合理制定網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)計(jì)劃，如采用任務(wù)單方式羅列要完成的上網(wǎng)任務(wù)，之后依次完成。因此，社會(huì)工作者可以通過(guò)提供個(gè)案服務(wù)的方式介入網(wǎng)絡(luò)文明治理，提升青少年網(wǎng)絡(luò)心理素養(yǎng)。

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（文字編輯：徐朝科責(zé)任校對(duì)：鄒紅）

收稿日期：2019-01-14

基金課題：上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“青少年學(xué)生身心健康發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)空間文明建設(shè)研究”（2014XAH002）;上海學(xué)校德育實(shí)踐研究課題“心理健康視野下青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)及其培育（2018-D-169）。

作者簡(jiǎn)介：祝春蘭（1975-），女，漢族，教授，博士;主要研究方向：青少年社會(huì)工作，青少年心理。

引文格式：祝春蘭，江黛苔.社會(huì)工作介入網(wǎng)絡(luò)文明治理的價(jià)值與空間——基于對(duì)青少年工作者的調(diào)查[J].社會(huì)工作與管理，2020，20（1）：66-71.