管干部聚人才激發(fā)力量

人是企業(yè)的主體、事業(yè)的主力?！肮芎酶刹烤蹟n人才、建好班子帶強(qiáng)隊(duì)伍、抓好基層夯實(shí)基礎(chǔ)，國(guó)企的實(shí)力和活力就會(huì)更強(qiáng)，黨的執(zhí)政根基就會(huì)更牢?！笔?guó)資委黨委始終有著這樣的認(rèn)識(shí)。

鍛造干部

2017年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)提出“三個(gè)推進(jìn)”，其中之一就是“推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”。

黨的十九大以來(lái)，省國(guó)資委黨委聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一根本任務(wù)，結(jié)合貫徹落實(shí)省委“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”工作和省政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部提出爭(zhēng)作“六個(gè)表率”（維護(hù)機(jī)關(guān)形象的表率，講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的表率，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的表率，清正廉潔的表率，履行“一崗雙責(zé)”的表率）和“三個(gè)重塑”（重塑紀(jì)律規(guī)矩、重塑監(jiān)管隊(duì)伍和方式、重塑作風(fēng)形象）的要求，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)載體，分別于2018年和2019年開(kāi)展了“素質(zhì)能力提升年”活動(dòng)和“素質(zhì)能力鞏固年”活動(dòng)，把過(guò)硬干部作風(fēng)充分體現(xiàn)到圍繞中心、服務(wù)大局上來(lái)。

“為政之要，首在得人?！碧峁﹫?jiān)強(qiáng)組織保證，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)企干部隊(duì)伍。省國(guó)資委在黨建工作中不斷創(chuàng)新載體，持續(xù)推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打出了一套務(wù)實(shí)管用的“組合拳”。

突出政治引領(lǐng)。省國(guó)資委黨委把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為深化作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，注重全面系統(tǒng)學(xué)。省國(guó)資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組以上率下，強(qiáng)化對(duì)支部“三會(huì)一課”的組織指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)原著、讀原文、悟原理。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)、在中華人民共和國(guó)成立70周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神以及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》等重要文件精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示精神、黨中央重大決策部署和黨內(nèi)法規(guī)。注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)，圍繞總書記關(guān)于東北振興遼寧振興、國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重要指示批示精神以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等內(nèi)容，聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”以及省委“1+8”文件，不斷完善工作思路和具體舉措，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。2019年，結(jié)合慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年，充分利用中共滿洲省委舊址紀(jì)念館等紅色資源和愛(ài)國(guó)主義教育基地，深入實(shí)施“紅色基因傳承”工程，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)的理想信念，進(jìn)一步把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落實(shí)到擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)上，努力建設(shè)讓黨放心、讓職工群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

突出組織保障。利用主題黨日，開(kāi)展黨員重溫入黨誓詞等活動(dòng)，促進(jìn)黨員不忘初心、牢記使命，牢固樹(shù)立公仆情懷。扎實(shí)開(kāi)展“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，舉辦黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，開(kāi)展“黨支部書記微講堂”宣講活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨支部交叉互檢，推動(dòng)各支部全面落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等組織生活制度。通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓檢查、抓規(guī)范、抓提升，省國(guó)資委有6個(gè)黨支部被評(píng)為省直機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，15個(gè)機(jī)關(guān)黨支部全部被評(píng)定為“好”等級(jí)。以開(kāi)展黨支部“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)為抓手，落實(shí)“一轉(zhuǎn)三服務(wù)”，幫助企業(yè)和職工解決問(wèn)題，推動(dòng)黨建和工作業(yè)務(wù)深度融合，使黨建工作有內(nèi)容、有活力，更好地服務(wù)振興發(fā)展。

突出服務(wù)導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)《省國(guó)資委機(jī)關(guān)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》《限時(shí)辦結(jié)》等制度，著力解決企業(yè)群眾辦事難問(wèn)題，由“我管企業(yè)”變?yōu)椤拔覟槠髽I(yè)服務(wù)”，把監(jiān)管寓于服務(wù)之中，為企業(yè)快辦事、辦好事。持續(xù)推進(jìn)3個(gè)“十不準(zhǔn)”化風(fēng)成俗，落地見(jiàn)效。全面梳理調(diào)整省國(guó)資委監(jiān)管事項(xiàng)，在取消調(diào)整13個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消、下放、授權(quán)29個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，《遼寧省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》也經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)，已正式實(shí)施。以開(kāi)展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治為契機(jī)，整治文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題。2019年與上年同期相比，發(fā)文數(shù)量壓減34.6%，精簡(jiǎn)會(huì)議一半以上，督查檢查考核調(diào)研次數(shù)減少41%。

突出典型示范。省國(guó)資委黨委樹(shù)立重實(shí)干、重業(yè)績(jī)的用人導(dǎo)向，以開(kāi)展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，大力選拔擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的干部，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)長(zhǎng)效落實(shí)。根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)和資歷等因素，綜合選人用人，還配合省委組織部推薦產(chǎn)生了1名省管干部。大力選樹(shù)宣傳身邊典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。目前，省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)宣傳典型、學(xué)習(xí)典型、趕超典型的良好氛圍已經(jīng)形成。

“通過(guò)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，監(jiān)管與服務(wù)并重的理念在省國(guó)資委機(jī)關(guān)進(jìn)一步樹(shù)立，服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力不斷提高，贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。截至2019年11月底，省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)35個(gè)月‘雙增長(zhǎng)。”省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

此外，在鍛造干部方面，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組積極發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，配齊省屬企業(yè)紀(jì)委書記，其中一半以上紀(jì)委書記由省紀(jì)委監(jiān)委任命為監(jiān)察專員，并設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與紀(jì)委合署辦公。

2019年，派駐遼寧省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組作為省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展日常監(jiān)督工作4家試點(diǎn)單位之一，結(jié)合國(guó)資國(guó)企的實(shí)際，制訂了《駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于開(kāi)展日常監(jiān)督試點(diǎn)工作方案》，從“做實(shí)做細(xì)巡視巡察整改工作，深化國(guó)資國(guó)企巡視巡察日常監(jiān)督成果”“緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)行專項(xiàng)治理”等10個(gè)方面，全面開(kāi)展日常監(jiān)督試點(diǎn)工作。深入開(kāi)展廉政談話，制訂了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉政談話的實(shí)施辦法（試行）》，從“日?！薄叭吻啊薄疤嵝选钡确矫孢M(jìn)行監(jiān)督，形成“日常談話重預(yù)防”“任前談話明職責(zé)”“提醒談話作告誡”的工作機(jī)制，全年共對(duì)省國(guó)資委的機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人和委管企業(yè)黨委書記、紀(jì)委書記共44人進(jìn)行廉政談話。按照省紀(jì)委監(jiān)委“一案五監(jiān)督”工作要求，制訂印發(fā)《國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)“一案五監(jiān)督”試點(diǎn)工作方案》，下發(fā)《遼寧省十起國(guó)企腐敗典型案例匯編及剖析》300余冊(cè)，督促和指導(dǎo)省屬企業(yè)從深挖問(wèn)題根源、警示教育、堵塞漏洞、全面驗(yàn)收、長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)督等5個(gè)方面開(kāi)展“一案五監(jiān)督”工作。堅(jiān)持警示教育常態(tài)化制度化，采取以案示警、案件剖析、專題黨課等多種形式，集中對(duì)黨的十八大以來(lái)省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)查處的違紀(jì)違法案件進(jìn)行分析研判，把案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源。注重用“身邊事”教育“身邊人”，教育引導(dǎo)省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。在依法依規(guī)處置問(wèn)題線索、持續(xù)保持反腐敗高壓震懾的同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展以案促教、以案促查、以案促建、以案促改，努力實(shí)現(xiàn)“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。

盤活人才

黨的十九大以來(lái)，省國(guó)資委黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”的要求，高度重視人才政治引領(lǐng)和政治吸納工作，在將人才工作的重要部署落到實(shí)處的同時(shí)，注重通過(guò)工作內(nèi)容和機(jī)制創(chuàng)新，把黨的人才工作要求做到位、做細(xì)致、做扎實(shí)，為遼寧省國(guó)資國(guó)企改革增添了活力。

加強(qiáng)政治引領(lǐng)。省國(guó)資委黨委堅(jiān)持黨管人才原則，著力加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。著眼國(guó)有企業(yè)人才工作特點(diǎn)和規(guī)律，以黨務(wù)工作人才、出資人代表人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才、高技能人才等五類人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建具有省屬企業(yè)特色的人才建設(shè)工作體系。制定《省國(guó)資委黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度》，每名黨委委員都有負(fù)責(zé)聯(lián)系的省屬企業(yè)和對(duì)口專家，同時(shí)建立省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才和大工匠人才庫(kù)，首批入庫(kù)人選共計(jì)558名。通過(guò)向?qū)＜液透黝惾瞬艈?wèn)政問(wèn)策、解決困難、提供服務(wù)等方式，把各類專家、人才團(tuán)結(jié)和集聚到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的事業(yè)上來(lái)，聚集到黨組織周圍。同時(shí)，要求省屬企業(yè)各級(jí)黨委都建立黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，把黨委聯(lián)系服務(wù)專家、人才作為剛性要求，納入人才工作考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織對(duì)人才工作的引領(lǐng)和吸納作用。

加大育才力度。省國(guó)資委黨委堅(jiān)持把人才的教育培養(yǎng)作為政治引領(lǐng)和政治吸納的重要手段，大力實(shí)施“育人工程”，努力培養(yǎng)講政治、善經(jīng)營(yíng)、守紀(jì)律的人才。以“企業(yè)家大講堂”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)講堂”為依托，搭建高端人才教育培訓(xùn)平臺(tái)，陸續(xù)舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話輪訓(xùn)班、新任職領(lǐng)導(dǎo)人員履職能力提升培訓(xùn)班、經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和金融風(fēng)險(xiǎn)防范專題研討班等。2018年以來(lái)，共舉辦各類人才培訓(xùn)班28次，培訓(xùn)3600人次。在這些教育培訓(xùn)活動(dòng)中，省國(guó)資委黨委始終堅(jiān)持把黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為必修內(nèi)容，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和研討，同時(shí)注重把黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策主張向各類人才進(jìn)行傳播教育，增強(qiáng)各類人才對(duì)黨的政策主張的認(rèn)同感，堅(jiān)持政治導(dǎo)向，培養(yǎng)一支聽(tīng)黨話、跟黨走，大局觀念強(qiáng)，戰(zhàn)略思維和決策能力高，能夠引領(lǐng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

推進(jìn)制度改革。國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，需要各方面專業(yè)人才貢獻(xiàn)智慧和力量。為此，省國(guó)資委加大改革力度，使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才體制改革取得了重大進(jìn)展。2019年，省國(guó)資委確定了“對(duì)全部省屬企業(yè)派出外部董事”的工作目標(biāo)，采取“1+1+N”遼寧模式，邀請(qǐng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、省政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)、知名民營(yíng)企業(yè)家等參與決策、提供咨詢，進(jìn)一步拓寬了董事會(huì)的決策視野，提高了決策管理的科學(xué)化和專業(yè)化水平。當(dāng)年8月，向11家省屬企業(yè)派出25名外部董事，同時(shí)將外部董事作為省國(guó)資委決策咨詢智庫(kù)，提升國(guó)資監(jiān)管效能。圍繞向省屬企業(yè)選派外部董事試點(diǎn)，省國(guó)資委黨委堅(jiān)持政治引領(lǐng)，在制度設(shè)計(jì)、考察人選、選聘使用和考核評(píng)價(jià)等各個(gè)階段，始終將黨的政治要求和人才的政治素質(zhì)放在首位，堅(jiān)持政治導(dǎo)向上的高標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)使用的體制內(nèi)和體制外不同種類人才的政治引領(lǐng)和政治吸納工作，通過(guò)科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)了“無(wú)論怎樣改革，國(guó)有企業(yè)都始終聽(tīng)黨指揮”這一目標(biāo)。

開(kāi)展特色活動(dòng)。省國(guó)資委履行政治責(zé)任，突出國(guó)企人才工作特色開(kāi)展活動(dòng)。2018年以來(lái)，省國(guó)資委通過(guò)深化與相關(guān)部門合作，搭建人才工作平臺(tái)，開(kāi)展包括人才引進(jìn)、培養(yǎng)、教育、評(píng)價(jià)和科研成果使用等多個(gè)方面工作，發(fā)揮好人才工作為企業(yè)服務(wù)的作用。堅(jiān)持組織“國(guó)有企業(yè)進(jìn)校園”大型人才招聘活動(dòng)，每年春秋兩季分別組織大連和沈陽(yáng)國(guó)企專場(chǎng)人才招聘會(huì)，同時(shí)組織省屬企業(yè)到吉林大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等省外高校招聘優(yōu)秀人才。組織102家省屬企業(yè)、市屬企業(yè)和駐遼央企參加人才招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位1100余個(gè)，意向簽約1500余人。在為企業(yè)招才納智的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)大學(xué)生和社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)，更好為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。省國(guó)資委圍繞省委人才工作部署狠抓落實(shí)，推進(jìn)省屬企業(yè)落實(shí)《遼寧省人才服務(wù)全面振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》要求，重點(diǎn)人才項(xiàng)目由省國(guó)資委幫助協(xié)調(diào)落實(shí)。2019年，《省屬企業(yè)人才工作考核評(píng)價(jià)辦法》制定出臺(tái)，對(duì)省屬企業(yè)開(kāi)展和落實(shí)人才工作的考核評(píng)價(jià)充分體現(xiàn)了政治引領(lǐng)性和導(dǎo)向性，科學(xué)確定了考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任，發(fā)揮了考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，推動(dòng)了省委人才工作的決策部署在省屬企業(yè)得到有效貫徹落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“省屬企業(yè)黨委書記抓人才工作第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持人才工作述職制度，堅(jiān)決把黨對(duì)人才工作的政治引領(lǐng)和政治吸納通過(guò)考評(píng)機(jī)制落到實(shí)處。