公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐與思考
——以瑞安市圖書館為例

謝作力 王曉東

(瑞安市圖書館，浙江溫州 325200)

1 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中關(guān)于農(nóng)村發(fā)展提出的新要求、新理念，也是破除我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同進(jìn)步與發(fā)展的必由之路[1]。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)看，公共圖書館依托文化服務(wù)職能，能夠在多方面發(fā)揮積極的作用[2]，助力鄉(xiāng)村文化振興。一是健全公共圖書館服務(wù)體系，推動(dòng)圖書館總分館制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共閱讀服務(wù)全覆蓋；二是加強(qiáng)公共閱讀服務(wù)供給和品牌建設(shè)，推動(dòng)全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村，解決鄉(xiāng)村公共閱讀供給不均衡的問(wèn)題，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)；三是推動(dòng)閱讀服務(wù)志愿者深入農(nóng)村開展豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村閱讀推廣人隊(duì)伍建設(shè)，培育挖掘鄉(xiāng)村文化人才[3]，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全民閱讀建設(shè)提供有力保障。

瑞安地處浙江東南部，是溫州市轄屬的縣級(jí)市，下轄12街9鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，屬于典型“七山一水二分田”的丘陵地貌，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距比較大。在全民閱讀方面，雖然近年來(lái)溫州城市書房等創(chuàng)新的閱讀設(shè)施不斷興起，開始引領(lǐng)瑞安都市閱讀的新風(fēng)尚，但是鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民閱讀意愿與能力不足，閱讀推廣人才欠缺等問(wèn)題依然突出。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，城鄉(xiāng)之間公共閱讀發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題亟待解決。為此，瑞安市圖書館以“全民閱讀，書香瑞安”建設(shè)為總目標(biāo)，在服務(wù)體系覆蓋、閱讀活動(dòng)拓展、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面大膽實(shí)踐，積極完善圖書館“總分館”制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)模式，加強(qiáng)閱讀推廣人才建設(shè)，助力瑞安成功創(chuàng)建“全國(guó)文化先進(jìn)市”，并且“書香瑞安”三大提升工程創(chuàng)成省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，取得了可喜的成績(jī)，同時(shí)也為公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑提供了有益的探索。

2 瑞安市圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐探索

2.1 公共閱讀設(shè)施建到鄉(xiāng)村，打通公共閱讀“最后一公里”

在公共閱讀設(shè)施建設(shè)上，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、普惠均等”的理念，健全完善圖書館“總分館”制，不斷推進(jìn)城市書房、百姓書屋等具有溫州特色的圖書館分館布點(diǎn)覆蓋，探索農(nóng)家書屋、圖書流通站、共享書巢、汽車圖書館等閱讀服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與提升，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共圖書館服務(wù)體系。

(1)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館分館作為承接圖書館總館與指導(dǎo)農(nóng)家書屋的樞紐，是連接城鄉(xiāng)閱讀的重要節(jié)點(diǎn)。目前，瑞安市已經(jīng)建成了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館，常住人口5萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。每個(gè)分館使用面積200至400平方米，藏書不少于1萬(wàn)冊(cè)，訂閱期刊報(bào)紙100多種，設(shè)置電腦12臺(tái)。館內(nèi)服務(wù)功能齊全，設(shè)有成人借閱區(qū)、少兒借閱區(qū)、視聽資料借閱區(qū)、報(bào)刊閱覽區(qū)、電子閱覽區(qū)等，建成集書刊借閱、信息瀏覽、閱讀休憩一體的公共服務(wù)場(chǎng)所。可以說(shuō)，圖書館分館是將總館的基本服務(wù)功能和優(yōu)質(zhì)閱讀資源濃縮后復(fù)制到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的讀者能夠得到同等同質(zhì)的公共閱讀服務(wù)。

(2)加強(qiáng)百姓書屋布點(diǎn)建設(shè)。溫州城市書房采用無(wú)人值守、24小時(shí)開放的運(yùn)營(yíng)模式，具有全開放、不打烊、高品位的特點(diǎn)，被稱為圖書館分館的溫州模式。瑞安市自2015年開始在城區(qū)創(chuàng)建了17家城市書房，打造“城市15分鐘閱讀圈”，群眾好評(píng)如潮，社會(huì)效益顯著。而百姓書屋是在城市書房的成功經(jīng)驗(yàn)上，基于鄉(xiāng)村百姓的需求量身打造的閱讀和文化交流空間。因其選址建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)理念、管理模式基本參照城市書房，可以說(shuō)是城市書房的“下沉版”和“延伸版”，著力解決“農(nóng)村30分鐘閱讀圈”難題。2018年開始，瑞安市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建設(shè)了10家百姓書屋，既突破了傳統(tǒng)圖書分館開放時(shí)間的局限，又提供了優(yōu)雅精致、溫馨舒適的閱讀環(huán)境，為鄉(xiāng)村群眾高品質(zhì)閱讀提供了保障，提升了鄉(xiāng)村的文化品位。

(3)加快農(nóng)家書屋提檔升級(jí)。農(nóng)家書屋是全民閱讀在農(nóng)村的重要陣地，加強(qiáng)管理使用是其發(fā)揮作用的關(guān)鍵。瑞安市推行精品農(nóng)家書屋建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家書屋進(jìn)行實(shí)地摸底考察，根據(jù)書屋規(guī)模、開放時(shí)間情況等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已創(chuàng)建了20多家精品農(nóng)家書屋，納入公共圖書館流通體系，實(shí)現(xiàn)通借通還，提升農(nóng)家書屋的利用率。隨著農(nóng)村文化禮堂建設(shè)如火如荼，瑞安一大批各具特色、傳承創(chuàng)新的農(nóng)村文化禮堂紛紛建成，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的文化地標(biāo)、標(biāo)志性建筑。農(nóng)家書屋作為農(nóng)村文化禮堂的重要組成部分，也隨之完成了提升改造，至今已建成禮堂書屋266個(gè)，總面積逾1.4萬(wàn)平方米，藏書47萬(wàn)冊(cè)。通過(guò)“建管用育”一體化建設(shè)，使農(nóng)家書屋煥發(fā)生機(jī)，集聚人氣和資源，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)各類資源的共享利用。

(4)設(shè)立鄉(xiāng)村圖書服務(wù)點(diǎn)。在公共圖書館服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，仍然存在著一些偏遠(yuǎn)又難以觸及的角落，以及分散在各地而無(wú)法全面覆蓋的集聚點(diǎn)，需通過(guò)建立圖書服務(wù)點(diǎn)加以補(bǔ)充。瑞安市陸續(xù)設(shè)立了147個(gè)圖書流通站，服務(wù)觸及鄉(xiāng)村的村委會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)、紀(jì)念館等，并定期開展圖書更新，年送書下鄉(xiāng)達(dá)4萬(wàn)冊(cè)。此外，在全市各個(gè)公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立了1000多個(gè)“共享書巢”。作為新型的閱讀平臺(tái)，全天免費(fèi)開放，當(dāng)?shù)匕傩湛勺栽妇栀?zèng)、自由置換，以圖書漂流的形式最大程度實(shí)現(xiàn)書籍資源共享利用。

(5)開展汽車圖書館流動(dòng)服務(wù)。圖書流通車又稱汽車圖書館，因其靈活性強(qiáng)、服務(wù)面廣等優(yōu)勢(shì)，以流動(dòng)服務(wù)消除固定設(shè)施服務(wù)盲區(qū)，是公共圖書館服務(wù)體系的有效補(bǔ)充。瑞安市圖書館于2014年購(gòu)置了一輛圖書流通車，隨即推出汽車圖書館流動(dòng)服務(wù)。目前設(shè)立的10多個(gè)服務(wù)點(diǎn)均在農(nóng)村，采取每月1至2次定時(shí)定點(diǎn)圖書流通車上門服務(wù)。除了開展圖書借閱、免費(fèi)辦證、解答讀者咨詢等服務(wù)，還可以預(yù)約圖書，為鄉(xiāng)村群眾帶來(lái)就近閱讀的便利。

2.2 閱讀推廣活動(dòng)送到鄉(xiāng)村，解決城鄉(xiāng)閱讀服務(wù)供給不均衡問(wèn)題

在閱讀活動(dòng)拓展上，堅(jiān)持“服務(wù)活動(dòng)化，活動(dòng)品牌化”理念，不斷豐富服務(wù)載體和活動(dòng)形式，創(chuàng)新推出多個(gè)閱讀服務(wù)品牌，年組織開展服務(wù)不同年齡、不同層次讀者的下鄉(xiāng)活動(dòng)300多場(chǎng)，有效補(bǔ)齊鄉(xiāng)村閱讀活動(dòng)供給不足的短板，促進(jìn)農(nóng)民閱讀意愿和閱讀能力的提升。

(1)推進(jìn)鄉(xiāng)村少兒閱讀啟蒙。閱讀啟蒙教育主要是通過(guò)引導(dǎo)親子繪本閱讀，讓閱讀走進(jìn)家庭，對(duì)于少兒早期閱讀興趣和閱讀習(xí)慣培養(yǎng)至關(guān)重要。瑞安市圖書館推出“小蜜蜂采書蜜”活動(dòng)，以繪本為紐帶，開展聽繪本故事、親子講繪本比賽、創(chuàng)作繪本作品、演繪本劇等多種形式的活動(dòng)，至今已有360多期，構(gòu)建“聽、講、寫、演”四位一體的立體式閱讀，讓孩子和家長(zhǎng)全方位體驗(yàn)閱讀的魅力。同時(shí)，活動(dòng)的服務(wù)觸角不斷向廣大鄉(xiāng)村甚至偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島延伸，讓更多農(nóng)村兒童能夠了解繪本故事，也讓更多的家庭參與到親子繪本閱讀當(dāng)中。

(2)助力鄉(xiāng)村校園閱讀推廣。鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件條件較為薄弱，學(xué)生能夠閱讀的課外圖書資源也相對(duì)匱乏。為此，瑞安市圖書館首創(chuàng)了“幸福小書包”閱讀推廣模式，根據(jù)學(xué)生的閱讀積分劃分為“秀才”“舉人”“小博士”等由低至高的九種等級(jí)，由圖書館免費(fèi)贈(zèng)送“知識(shí)小袋”“智慧背囊”“幸福書包”等不同的圖書禮包。學(xué)生不出校門就可以閱讀各類書籍，還可以通過(guò)分享閱讀心得、摘錄讀書筆記、交換書籍、推薦好書、參加圖書館活動(dòng)等方式賺取閱讀積分，晉升閱讀等級(jí)，獲贈(zèng)更高等級(jí)的圖書禮包，還可以用積分兌換禮品，極大地激發(fā)了農(nóng)村學(xué)生的讀書熱情[4]。至今已吸引22個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校120余個(gè)班級(jí)參與，送出閱讀禮包4000多個(gè)，曾獲得中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)2015年全民閱讀年會(huì)閱讀案例一等獎(jiǎng)。

(3)關(guān)愛鄉(xiāng)村弱勢(shì)群體閱讀需求。鄉(xiāng)村地區(qū)存在不少弱勢(shì)群體，如留守兒童、老年人、殘障人士等，保障這類人群的閱讀權(quán)益將是鄉(xiāng)村全民閱讀建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，瑞安市圖書館根據(jù)不同群體的需求和特點(diǎn)，有針對(duì)性地籌劃開展閱讀活動(dòng)和服務(wù)。比如為老年人舉辦主題講座、閱讀故事征集、“最美夕陽(yáng)紅”文化培訓(xùn)班；為殘障人士提供盲文有聲閱讀體驗(yàn)、攝影與書法展覽；為留守兒童開展國(guó)學(xué)誦讀、暑期快樂(lè)營(yíng)興趣班等。此外，還特別實(shí)施“七彩陽(yáng)光”閱讀計(jì)劃，通過(guò)“送過(guò)去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的交互方式，滿足弱勢(shì)群體的閱讀需求。一方面，依托汽車圖書館，送去書籍、溫州鼓詞碟片等靜態(tài)文化資源，還將講座、培訓(xùn)、讀書沙龍、換書大會(huì)、童書評(píng)選等動(dòng)態(tài)文化資源送到他們身邊，豐富農(nóng)村文化生活。另一方面，設(shè)立“圖書館日”，即每月安排一天，邀請(qǐng)農(nóng)村貧困學(xué)生、留守兒童走進(jìn)圖書館度過(guò)一天，上午參觀圖書館、聽館員介紹、參加繪本故事、做創(chuàng)意手工，中午免費(fèi)用餐，下午參與經(jīng)典共讀、電影賞析等活動(dòng)，讓這些孩子們深入了解圖書館，學(xué)會(huì)利用圖書館培養(yǎng)閱讀習(xí)慣。

2.3 閱讀推廣人才扎根鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村閱讀推廣可持續(xù)發(fā)展

在閱讀推廣人才建設(shè)上，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)閱讀推廣志愿者下沉，大力培育鄉(xiāng)村閱讀推廣人隊(duì)伍，組建鄉(xiāng)村閱讀聯(lián)盟，不僅是送閱讀服務(wù)下鄉(xiāng)，更是讓閱讀推廣人才扎根鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村全民閱讀建設(shè)提供有力保障。

(1)推動(dòng)閱讀推廣志愿者下沉。人才是促進(jìn)閱讀推廣的關(guān)鍵因素之一，而圖書館的館員數(shù)量不足、專業(yè)能力有限。因此，瑞安市圖書館在長(zhǎng)期的閱讀推廣工作中，大量吸納“繪本故事爸媽”、閱讀指導(dǎo)老師、閱讀活動(dòng)負(fù)責(zé)人等專業(yè)人才加入志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并定期組織深入鄉(xiāng)村學(xué)校、企業(yè)、文化禮堂等地，開展啟蒙教育、國(guó)學(xué)誦讀、閱讀指導(dǎo)、文化講座、讀書沙龍、素質(zhì)培訓(xùn)等，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的讀書習(xí)慣，使閱讀在農(nóng)村落地生根。

(2)培育鄉(xiāng)村閱讀推廣人隊(duì)伍。閱讀推廣人因其開展閱讀指導(dǎo)、提升讀者閱讀興趣和閱讀能力的專業(yè)性，日益成為與圖書館從業(yè)人員同等重要的全民閱讀推動(dòng)力量[5]。基于閱讀推廣人的重要性，瑞安市圖書館在鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛招募志愿者，積極發(fā)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村教師、公務(wù)員、文化青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生等社會(huì)各界力量，加入到鄉(xiāng)村閱讀推廣人隊(duì)伍，就近因地制宜、因人制宜設(shè)計(jì)活動(dòng)形式和載體，開展專業(yè)閱讀輔導(dǎo)和推廣服務(wù)。通過(guò)組織培訓(xùn)輔導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村閱讀推廣人隊(duì)伍建設(shè)，提高他們公共文化創(chuàng)造與服務(wù)的水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾自我文化造血功能。同時(shí)，注重發(fā)掘培育一批優(yōu)秀的閱讀領(lǐng)讀人，精心搭建閱讀交流與展示平臺(tái)，充分發(fā)揮閱讀引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升服務(wù)效益和社會(huì)影響力。

(3)組建鄉(xiāng)村閱讀聯(lián)盟。閱讀聯(lián)盟是以閱讀為紐帶、成員自愿參與的聯(lián)合體系，有助于凝聚社會(huì)力量，共同倡導(dǎo)全民閱讀。近年來(lái)，全國(guó)有部分地區(qū)組建了讀書會(huì)聯(lián)盟。如溫州市讀書會(huì)聯(lián)盟于2017年成立，吸引130余家單位讀書會(huì)、民間讀書會(huì)加入，已累計(jì)開展線上線下活動(dòng)3000多場(chǎng)，參與人次超20萬(wàn)，取得了良好的社會(huì)效益。瑞安市圖書館立足鄉(xiāng)村地區(qū)，依托公共閱讀設(shè)施和文化信息資源優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)提供活動(dòng)場(chǎng)地、方案策劃、信息發(fā)布等服務(wù)，吸納鄉(xiāng)村機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體的各類讀書群體以及個(gè)人讀書愛好者組建鄉(xiāng)村閱讀聯(lián)盟。通過(guò)融合各方“閱”力，打造鄉(xiāng)村閱讀資源共享平臺(tái)，促進(jìn)了閱讀推廣活動(dòng)的開展和多元文化的交流，從而助力鄉(xiāng)村閱讀事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3 公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考

3.1 順應(yīng)改革趨勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體服務(wù)體系建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)下，公共文化領(lǐng)域改革的方向應(yīng)是以人民群眾需求為導(dǎo)向，優(yōu)化有效供給，實(shí)現(xiàn)群眾享有均等化的權(quán)益。公共圖書館要順應(yīng)改革的趨勢(shì)，從需求側(cè)入手把脈鄉(xiāng)村群眾生活的“剛需”，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的服務(wù)體系建設(shè)，為鄉(xiāng)村地區(qū)提供網(wǎng)格式的閱讀設(shè)施與同質(zhì)化的閱讀服務(wù)，打破城鄉(xiāng)之間的“籬笆墻”，實(shí)現(xiàn)普遍均衡、惠及全民。同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，推行“菜單式”“訂單式”服務(wù)模式，改變過(guò)去“大包大攬”而忽視群眾需求的狀況，讓鄉(xiāng)村群眾“點(diǎn)單”訂制服務(wù)形式與內(nèi)容，滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。堅(jiān)持“上接天線，下接地氣”，既與中央深改辦的改革精神相一致，又與鄉(xiāng)村群眾的需求相對(duì)應(yīng)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)的有效供給，從而更好地助力鄉(xiāng)村振興。

3.2 挖掘特色資源，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，助力鄉(xiāng)村振興

推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，必然要注重挖掘和弘揚(yáng)根植鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。瑞安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)特色文化資源豐富，有歷史古鎮(zhèn)、耕讀傳家；有戲里江南、濕地水鄉(xiāng)，有的陶源福地、文創(chuàng)甌窯；有世界非遺、民俗體驗(yàn)等，都是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。公共圖書館要深入挖掘這些地方特色資源，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，采用線上線下融合、社會(huì)化合作、立體式閱讀等多元化方式，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體和活動(dòng)形式，培育特色鮮明的文化服務(wù)品牌，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

3.3 整合社會(huì)資源，形成鄉(xiāng)村閱讀推廣合力，助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村文化振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要全民閱讀機(jī)制建設(shè)的進(jìn)一步完善，也有賴于全社會(huì)各行業(yè)、各部門、各領(lǐng)域的通力合作與協(xié)同共建。公共圖書館應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，吸納社會(huì)各界人士參與圖書館的決策與管理，發(fā)揮社會(huì)智囊在推進(jìn)全民閱讀建設(shè)方面的重要作用。同時(shí)，健全完善鄉(xiāng)村閱讀聯(lián)盟、閱讀推廣人隊(duì)伍的管理與運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新的互惠共贏格局。此外，還需要深化行業(yè)跨界和機(jī)構(gòu)合作，最大限度匯聚社會(huì)資源和力量，盤活不同社會(huì)組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的各類資源，形成廣泛多元的全民閱讀推廣合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。