全媒體時代突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論傳播特點

□ 程 博

2020年初，一場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情席卷全國，大眾媒體作為事件的親歷者、參與者、見證者發(fā)揮著一定的作用。媒介用時下最熱門的傳播方式使輿論散播、集聚、熱議、流行，輿論將疫情廣而告之的同時也使輿論市場紛繁復(fù)雜。進(jìn)入媒體時代以來，中國曾經(jīng)歷過數(shù)次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，媒體在每個階段的發(fā)展進(jìn)程不同，從傳統(tǒng)媒體到全媒體時代，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論傳播速度、內(nèi)容、方式等也有不同。本文旨在通過分析傳統(tǒng)媒體和全媒體時代典型的公共衛(wèi)生事件報道，梳理近20年來中國媒體的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步認(rèn)識全媒體時代的輿論傳播特點。

一、SARS時期：傳統(tǒng)主流媒體輿論報道及其特點

（一）傳播方式單一

SARS 疫情爆發(fā)時值中國媒體行業(yè)跨媒體發(fā)展初期，廣播電視、報紙等媒介不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)不夠成熟，傳統(tǒng)的報刊、電視成為當(dāng)時輿論傳播的主體，主流媒體打造的網(wǎng)絡(luò)論壇成為網(wǎng)絡(luò)輿論傳播陣地。據(jù)不完全統(tǒng)計，作為官方權(quán)威媒體，《人民日報》在SARS期間共刊發(fā)疫情報道近1500 篇①，成為疫情報道的主陣地。疫情前期，《南方都市報》共接到市民熱線電話2700余個②，無一例外都是咨詢疫情信息。人民網(wǎng)人民強國論壇則成為當(dāng)時少數(shù)網(wǎng)絡(luò)使用者的討論陣地。當(dāng)時大眾主要通過主流紙媒等傳統(tǒng)媒體了解SARS 疫情。

（二）傳播速度較慢

SARS 時期，大眾主要通過報紙和電視接收信息，傳統(tǒng)媒體單一輸送傳播，大眾想對疫情進(jìn)行深入了解，通過熱線向主流媒體咨詢是首選。當(dāng)時的一些主流媒體打破常規(guī)，壓縮報道時間，不受時間限制，盡可能滿足受眾知情權(quán)。個體間傳播少，輿論傳播方式以接收政府信息為主，這樣單一的信息與輿論傳播，缺少傳播主體與受眾的互動性，無疑會出現(xiàn)信息傳送不及時等弊端?！堆虺峭韴蟆酚?003年元旦前后開始報道SARS 疫情，隨后謠言四起；而《人民日報》首篇關(guān)于SARS 的報道是刊發(fā)于2003年2月12日的《廣東省部分地區(qū)出現(xiàn)非典型肺炎專家指出只要預(yù)防得當(dāng)不必恐慌》；首篇對外報道《控制“非典”中國春光依然明媚》則刊發(fā)于2003年4月12日的《人民日報·海外版》。由此可看出報道的滯后性。

（三）傳播內(nèi)容單一

在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，從中央到地方的電視臺、報紙深知新聞輿論引導(dǎo)責(zé)任重大，積極開拓思維?！度嗣袢請蟆返燃埫矫咳展_疫情信息，各大電視臺重新調(diào)整節(jié)目，以報道疫情為主。報道內(nèi)容以疫情救治的確切信息為主，對大眾心理疏導(dǎo)有一定程度的忽視，信息內(nèi)容較為單一。

二、新冠肺炎時期：新媒體輿論報道及其特點

（一）輿論環(huán)境開放，輿論傳播互動性增強

《人民日報》、央視新聞等權(quán)威媒體和微信公眾號、微博、抖音用戶等自媒體在這次新冠肺炎疫情期間得到了一次很好的融合發(fā)展，多媒介共同參與，媒體從不同角度報道，讓不同聲音在網(wǎng)絡(luò)媒體中響起，疫情持續(xù)登頂微博熱搜，手機一開，疫情信息撲面而來，做到了真正的實時了解疫情動態(tài)。輿論環(huán)境空前開放。

全媒體發(fā)展進(jìn)程日益加快，媒介不斷融合，全媒體和全員參與下，輿論傳播也有了更多的可能性和特點，輿論傳播形式不斷深化，圖文、視頻、直播的形式都新穎十足。微博直播數(shù)據(jù)顯示，由央視等開啟的《與疫情賽跑——全景直播火神山醫(yī)院建設(shè)》直播累計吸引了8636.1萬人收看，“云監(jiān)工”們在家實時了解一線消息，創(chuàng)新的報道方式讓人耳目一新，增強了人們對抗疫情的信心。

重私密、強關(guān)系在這次疫情輿論傳播中體現(xiàn)得比較鮮明。親情傳播是自古以來就有的，但“群”是新生的方式，在這場疫情中，人人都是輿論的傳播者。在朋友和家人之間，人們以各種形式討論疫情和防控。

（二）流言與真實并存

人人都是傳播者的全媒體時代已到來，紛繁復(fù)雜的海量信息出現(xiàn)在受眾面前，從疫情描述到疫情防控，真實的新聞報道市場中摻雜的各種“小道消息”牽制人們的神經(jīng)。大部分受眾不具備辨識消息的專業(yè)能力，輿論的真假難辨也成為全媒體時代突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿論傳播的突出特點。在商家逐利動機的驅(qū)動下，“適度飲酒抽煙能預(yù)防新型冠狀病毒”“雙黃連能治病毒”等謠言四起。騰訊新聞等網(wǎng)絡(luò)媒體的實時辟謠平臺上線后已辟謠百余次。同時，鐘南山院士等權(quán)威專家發(fā)布的真實信息，被別有用心的媒體“摳”字眼、斷章取義，使真實信息轉(zhuǎn)化為謠言傳入大眾?？刂浦{言是一項相當(dāng)復(fù)雜的工作，政府辟謠確實起到了一定作用，但謠言仍防不勝防。

（三）主流媒體成為意見領(lǐng)袖

政府具有意見領(lǐng)袖地位，領(lǐng)袖立言力求謹(jǐn)慎、誠懇，政府部門和央視、《人民日報》等權(quán)威媒體在疫情輿論傳播中占據(jù)主導(dǎo)地位。在這次疫情防控期間，主流媒體主動作為，更加注重信息公開的時效性，注重大眾的情緒，以多手段及時向大眾傳播疫情信息。湖北省政府召開新聞發(fā)布會，央視等媒體全程直播，以有效途徑優(yōu)化輿論。

（四）傳播內(nèi)容接地氣，注重人文關(guān)懷

民本位、人性化在這次疫情輿論傳播中得到了充分體現(xiàn)。當(dāng)大眾打開抖音APP 時，河南省新鄉(xiāng)市某村長自發(fā)在村廣播用方言順口溜向村民普及疫情防控信息的視頻迎面而來。湖北廣播電視臺與多家自媒體聯(lián)合制作了《我在春天等你》《武漢一定能》等多首膾炙人口的歌曲在全網(wǎng)發(fā)布?！傲殖客瑢W(xué)”等自媒體以vlog 的形式記錄武漢封城期間的真實狀況。一些主流媒體也更加接地氣地發(fā)布各類搞笑短視頻向大眾普及疫情防控方法。多形式，多平臺，多手段，輿論傳播中體現(xiàn)著濃濃的人情味，增強了全國人民戰(zhàn)勝疫情的凝聚力，體現(xiàn)全媒體時代傳播媒介的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，也體現(xiàn)了全媒體時代公共衛(wèi)生事件輿論傳播內(nèi)容的豐富性和多樣化。

三、全媒體時代突發(fā)衛(wèi)生公共事件輿論傳播的優(yōu)勢與不足

（一）優(yōu)勢

1.全方位傳播疫情輿論。全媒體的輿論傳播，開放的輿論環(huán)境，呈現(xiàn)不同的聲音，擴大了信息覆蓋面，增強了輿論傳播的互動性，使大眾媒體從“宣傳”功能向更強的社會功能轉(zhuǎn)變，拾起媒介的本身屬性。

2.信息公開時效性大大增強。無論是主流媒體還是自媒體，疫情信息都是海量化呈現(xiàn)，大屏小屏隨時隨地獲取信息，提高了輿論傳播的速度，及時的報道，真實、客觀、全面的信息公開，在突如其來的公共衛(wèi)生事件中占據(jù)輿論話語權(quán)。

3.輿論傳播更體現(xiàn)適度適量的人文關(guān)懷。20世紀(jì)90年代起，“人文關(guān)懷”開始進(jìn)入大眾傳播的視野，以人為本，以人為關(guān)注點。全媒體時代的疫情輿論傳播更接地氣，關(guān)注疫情背后一線人員的故事，激起大眾的同情心，增強了民眾的凝聚力。

（二）不足

1.信息市場紛雜。全媒體時代，人人皆為傳播者，人人都是輿論的發(fā)言者和制造者，誰都可以發(fā)表自己的觀點，輿論市場的信息越多則越復(fù)雜，謠言往往與實情并行。

2.信息傳播碎片化嚴(yán)重。信息海量化，無疑加大了受眾對信息的辨別難度，信息過碎，太多的信息一時撲面而來，對大眾接受信息、理解信息、消化信息的能力提出了更高的要求。

四、結(jié)語

21世紀(jì)以來，中國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論傳播能力可以以2003年“非典”事件為分水嶺，時效性、現(xiàn)場感在此次事件后變得越發(fā)重要，輿論傳播的改革也應(yīng)運而生。全媒體時代加速發(fā)展，人人都是傳播者，輿論傳播環(huán)境形式發(fā)生重大變化，萬物皆可互聯(lián)。我們看到，在新冠肺炎疫情期間，多平臺、多手段、多形式、多功能的輿論傳播更接地氣，也更有人情味，大大提高了輿論傳播時效性，也豐富了輿論傳播的內(nèi)容。當(dāng)下，中國媒介對于主動推動媒體融合、建立良好的輿論傳播生態(tài)有著義不容辭的責(zé)任。

注釋：

①薛驍.突發(fā)公共衛(wèi)生事件中媒體議程設(shè)置的變化[D].上海:復(fù)旦大學(xué)，2014.

②李速豐.21世紀(jì)我國災(zāi)難新聞對外報道的變化[J].新聞世界，2012(04):210-211.