時政要聞(2019年12月)

◇鄭州市 李偉(整理)

國內(nèi)要聞

★新華社鄭州12月1日電 全國大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供座談會近日在河南省駐馬店市召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華出席會議并講話。他強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，扎實做好豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供穩(wěn)價各項工作，切實保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品需求。胡春華指出，“菜籃子”工程是重大民生工程，事關(guān)全面建成小康社會和社會和諧穩(wěn)定大局。大中城市必須加大工作和投入力度，確保“菜籃子”產(chǎn)品充足均衡供給。要增強“菜籃子”產(chǎn)品自給能力，加強生產(chǎn)用地保障，加大對“菜籃子”基地建設(shè)的投入力度。要構(gòu)建穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，支持企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，加強冷鏈物流體系建設(shè)。要健全“菜籃子”產(chǎn)品市場調(diào)控機制，落實地方儲備任務(wù)，提高市場調(diào)控能力和水平，保障好困難群眾基本生活。

★新華社北京12月2日電 “證照分離”改革全覆蓋試點工作培訓(xùn)動員部署電視電話會議12月2日在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強日前就在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點作出重要批示。批示指出：推進(jìn)“證照分離”改革，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、更大激發(fā)市場活力的重大舉措。近年來，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，在全球排名大幅躍升。但與國際先進(jìn)水平相比還存在很多不足，即使與參評城市相比，我國其他城市的營商環(huán)境也有不小差距。必須持續(xù)推進(jìn)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，更大力度推進(jìn)“放管服”改革，扎實做好“證照分離”改革試點擴面工作，著力推進(jìn)照后減證和簡化審批，堅決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”現(xiàn)象，促進(jìn)更多新企業(yè)開辦和發(fā)展壯大。

★《人民日報》北京12月2日電 近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”、“面子工程”問題的通知》(以下簡稱《通知》)，要求把整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”、“面子工程”問題納入主題教育專項整治內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)教育，抓好自查評估，認(rèn)真整改規(guī)范，加強督促指導(dǎo)，從嚴(yán)從實抓好整治工作?！锻ㄖ分赋觯陙?，脫離實際、盲目興建景觀亮化設(shè)施，搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“面子工程”，在一些地方特別是貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)中都有所發(fā)現(xiàn)，不僅造成國家財力和社會資源的浪費，而且助長弄虛作假、奢侈浪費的不良風(fēng)氣。要充分認(rèn)識這些問題的危害性，堅持實事求是、精準(zhǔn)施治，穩(wěn)妥有序抓好整治工作?！锻ㄖ分赋?，要深化學(xué)習(xí)教育，樹立正確政績觀。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，牢記初心使命，踐行為民服務(wù)宗旨，牢固樹立正確政績觀。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實新發(fā)展理念，根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和財力水平，量力而行推動城市建設(shè)和各項事業(yè)，把財力真正用到發(fā)展和民生急需領(lǐng)域，把補短板、惠民生作為城市建設(shè)的重點，切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

★《人民日報》北京12月2日電 中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布，11月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)為58.9%，較上月回升4.7個百分點；中國倉儲指數(shù)為54.4%，較上月回升3.5個百分點。11月份，物流業(yè)景氣指數(shù)和倉儲指數(shù)均有較大幅度回升，顯示隨著國際貿(mào)易環(huán)境趨于穩(wěn)定以及電商活動影響，物流活動更加活躍。從行業(yè)來看，快遞業(yè)、倉儲業(yè)、鐵路運輸業(yè)和道路運輸業(yè)繼續(xù)保持高位活躍。從地區(qū)看，東部、中部和西部地區(qū)均保持活躍。從品種上看，大宗商品中鋼材、建材、有色等物流活動活躍；快消品中日用品、農(nóng)副產(chǎn)品和醫(yī)藥等需求旺盛。業(yè)務(wù)總量指數(shù)回升，需求保持旺盛。11月份，業(yè)務(wù)總量指數(shù)回升4.7個百分點，為58.9%。運輸業(yè)、倉儲業(yè)和郵政業(yè)均保持快速增長，顯示出受電商活動影響，需求旺盛，物流業(yè)務(wù)活躍。從后期走勢看，新訂單指數(shù)為58%，業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為61.5%，物流業(yè)經(jīng)濟將保持較好的運行態(tài)勢。

★《人民日報》北京12月2日電 近日，人社部頒布了紡織纖維梳理工等46個新版國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。此次頒布標(biāo)準(zhǔn)的46個職業(yè)，均屬于《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》第六大類“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”，主要集中在紡織、輕工、印刷、冶金、機械、電力等生產(chǎn)制造領(lǐng)域。此次頒布的標(biāo)準(zhǔn)是對生產(chǎn)制造領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)職業(yè)從業(yè)人員理論知識和操作技能的綜合性水平規(guī)定，是引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能評價的基礎(chǔ)，對促進(jìn)生產(chǎn)制造領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)提升等將發(fā)揮重要作用。2018年以來，人社部印發(fā)兩批國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)計劃，啟動《國家職業(yè)資格目錄》中198個技能類職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)修訂開發(fā)工作。

★《人民日報》北京12月3日電 國家主席習(xí)近平3日在人民大會堂會見出席“2019從都國際論壇”外方嘉賓。習(xí)近平介紹了中國治國安邦之路和對當(dāng)前國際形勢的看法。習(xí)近平指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，這種歷史性年份總會給人們帶來深層次思考。新中國成立70年來，取得了偉大的發(fā)展成就。行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。中國特色社會主義道路是中國能夠不斷發(fā)展穩(wěn)定的最根本原因，得到了全中國人民的衷心擁護(hù)和支持。我們將堅定不移繼續(xù)沿著我們選擇的道路走下去。中國將繼續(xù)堅持改革開放，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。我對中國的未來充滿信心。

★《人民日報》北京12月3日電 紀(jì)念中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法實施20周年座談會3日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在會上發(fā)表講話強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述精神，堅持和完善“一國兩制”制度體系，在憲法和澳門基本法的軌道上推進(jìn)具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席座談會。栗戰(zhàn)書指出，憲法和澳門基本法共同構(gòu)成澳門特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。根據(jù)憲法制定的澳門基本法符合國家根本利益，符合澳門實際情況，是一部經(jīng)得起實踐檢驗的好法律。20年來，澳門基本法的成功實踐充分證明：只有在全社會形成廣泛的國家認(rèn)同，才能全面準(zhǔn)確實施基本法；只有切實維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，才能保持澳門長期繁榮穩(wěn)定；只有將澳門特別行政區(qū)納入國家治理體系、融入國家發(fā)展大局，才能使澳門走向新的美好未來。

★新華社北京12月4日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實?！兑?guī)劃綱要》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的新形勢新任務(wù)，對2019—2023年全國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出全面規(guī)劃，是落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線、加強新時代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。《規(guī)劃綱要》指出，要著眼進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，貫徹落實新時代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個維護(hù)”強化政治忠誠，著眼堅定信仰深化理論武裝，適應(yīng)時代發(fā)展需要配強領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提升能力素質(zhì)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，努力鍛造忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力組織保證。

★新華社北京12月4日電 國務(wù)院總理李克強12月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作，要求大力支持靈活就業(yè)；決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)；通過《保障農(nóng)民工工資支付條例(草案)》，用法治手段治理欠薪頑疾。會議指出，就業(yè)是民生之本、財富之源。通過多方采取措施，2019年我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)提前實現(xiàn)。但當(dāng)前國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，穩(wěn)就業(yè)壓力加大。要更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策，在積極擴內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)帶動就業(yè)擴大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的舉措。一是各地要著眼穩(wěn)就業(yè)大局，出臺更多支持新增就業(yè)崗位的措施，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件。對有意愿的農(nóng)民工回鄉(xiāng)首次創(chuàng)業(yè)等，地方可給予一次性資金支持。啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。鼓勵圍繞民生“短板”領(lǐng)域，拓展公益性崗位。二是加大力度援企穩(wěn)崗。將階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及職工在崗培訓(xùn)補貼政策延續(xù)實施1年。三是深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，加強職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、20歲以下登記失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼，對其中農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員再給予生活費補貼。四是完善就業(yè)托底保障。允許城鄉(xiāng)勞動者在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距退休不足1年的，可繼續(xù)發(fā)放保險金至退休。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補貼政策期滿、仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可再享受政策1年。確保生活困難失業(yè)人員基本生活。

★新華社北京12月5日電 2019年7月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會會議，審議通過了《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。《方案》強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以長城、大運河、長征沿線一系列主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，生動呈現(xiàn)中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念和鮮明特色，促進(jìn)科學(xué)保護(hù)、世代傳承、合理利用，積極拓展思路、創(chuàng)新方法、完善機制，到2023年底基本完成建設(shè)任務(wù)，使長城、大運河、長征沿線文物和文化資源保護(hù)傳承利用協(xié)調(diào)推進(jìn)局面初步形成，權(quán)責(zé)明確、運營高效、監(jiān)督規(guī)范的管理模式初具雛形，形成一批可復(fù)制推廣的成果經(jīng)驗，為全面推進(jìn)國家文化公園建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

★新華社北京12月6日電 12月4日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就2019年經(jīng)濟形勢和2020年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強調(diào)，做好2020年經(jīng)濟工作，要對照全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，著力抓重點、補短板、強弱項，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強各部門和各項政策的協(xié)調(diào)配合。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式方法，堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，持續(xù)為基層減負(fù)，反對形式主義、官僚主義，把資源真正用到發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上來。

★新華社北京12月9日電 國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司成立大會12月9日在京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出重要批示。批示指出：組建國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司，是深化油氣行業(yè)改革、保障油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)的重大舉措。對集團公司成立表示祝賀！要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立科學(xué)運行管理體系，通過放開兩端促進(jìn)形成公平競爭的上游資源供應(yīng)和下游銷售市場，提高油氣資源配置效率，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)人民需要。

★《人民日報》北京12月12日電 中央經(jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2019年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2020年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對2020年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。會議認(rèn)為，2019年以來，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展。

★新華社北京12月17日電 中共中央政治局委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華17日在京主持召開國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議。他強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持不懈抓好責(zé)任和工作落實，一鼓作氣、乘勢而上，以過硬舉措確保脫貧攻堅圓滿收官。胡春華指出，2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，是在我國扶貧史上具有重要里程碑意義的關(guān)鍵一年。要不折不扣完成剩余脫貧任務(wù)，集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，落實特殊貧困人口兜底保障政策，全面排查整改影響脫貧的突出問題。要高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)，堅持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，著力鞏固產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧成果。要加強考核驗收督查，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，加強常態(tài)化督導(dǎo)，認(rèn)真開展脫貧攻堅普查，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。要加強脫貧攻堅工作總結(jié)，做好宣傳引導(dǎo)。

★ 新華社北京12月18日電 國務(wù)院總理李克強12月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，加快服務(wù)型政府建設(shè)提升利企便民水平；通過《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例(修訂草案)》，完善機制更好激勵創(chuàng)新；批準(zhǔn)2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結(jié)果。會議指出，貫徹政府信息公開條例，進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。會議決定，在前期試點基礎(chǔ)上，在全國各縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等基層政府，推進(jìn)涵蓋政務(wù)服務(wù)全流程的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作?；鶎诱?wù)與群眾利益息息相關(guān)，政務(wù)信息必須應(yīng)公開盡公開。一要擴大行政決策的公眾參與度?；鶎诱鞔_行政決策公眾參與的事項范圍和方式，并向社會公開。對涉及群眾切身利益的事項，要采取聽證、座談等方式充分聽取意見。政策實施、項目推進(jìn)中要及時回應(yīng)群眾關(guān)切。屬于村委會和居委會自治范圍內(nèi)的事項，基層政府要指導(dǎo)支持依法自治。二要因地制宜、實事求是推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化?；鶎诱?020年底前編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。三要通過線上線下全面公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南和流程等?？h級政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)統(tǒng)一的在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾。

★新華社北京12月21日電 中央農(nóng)村工作會議20日至21日在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，研究部署2020年“三農(nóng)”工作。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前在中央政治局常委會會議專門研究“三農(nóng)”工作時發(fā)表的重要講話。習(xí)近平指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看2020年“三農(nóng)”工作成效。要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵；要集中資源、強化保障、精準(zhǔn)施策，加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板；要壓實部門和地方政府責(zé)任，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，密切黨群干群關(guān)系，提高服務(wù)群眾能力。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見(討論稿)》。

★《人民日報》北京12月26日電 記者從水利部舉行的新聞發(fā)布會上獲悉：截至11月底，全國共清理整治河湖“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問題13.4萬個。其中，在流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊等規(guī)模以上河湖中，排查出“四亂”問題5.6萬個，已整改銷號5.58萬個，銷號率99.7%。針對規(guī)模以下河湖，地方清理整治“四亂”問題5.98萬個。“清四亂”專項行動以來，全國共拆除違法建筑面積3936萬平方米，清理非法占用河湖岸線2.5萬公里，清除河道內(nèi)垃圾3500多萬噸，整治非法采砂點1萬多個、非法砂石2100多萬立方米，清除圍網(wǎng)養(yǎng)殖近13萬畝。2019年，各地問責(zé)河長湖長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人3961人次。通過清理整治，河湖面貌明顯改善，行蓄洪能力提高，河湖水質(zhì)逐步向好。

★新華社北京12月27日電 中共中央政治局于12月26日至27日召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題，貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，圍繞理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，按照“四個對照”、“四個找一找”的要求，交流思想、檢視問題、深刻剖析，開展批評和自我批評。會議認(rèn)為，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，是全黨的一項重大政治任務(wù)，中央政治局的同志必須在學(xué)懂弄通做實上為全黨作出表率。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一科學(xué)理論，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話精神和重要指示精神，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，不斷堅定信念、砥礪初心，不斷推進(jìn)自我改造、自我凈化，更好為黨和人民工作。特別是要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，結(jié)合人民群眾對美好生活的新期待，堅持問題導(dǎo)向，敢于攻堅克難，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)而奮勇工作。

★《人民日報》北京12月28日電 記者從中國石油天然氣集團有限公司獲悉：2019年中國石油持續(xù)推進(jìn)勘探開發(fā)，油氣增儲上產(chǎn)勢頭良好，全年新增探明油氣地質(zhì)儲量當(dāng)量達(dá)到18.4億噸，創(chuàng)歷史新高。這一儲量可以保證一個千萬噸級油田穩(wěn)產(chǎn)10年以上。

★《人民日報》北京12月30日電 記者從全國商務(wù)工作會議上獲悉：2019年我國消費市場運行總體平穩(wěn)，規(guī)模穩(wěn)步擴大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，模式不斷創(chuàng)新，消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步鞏固。前11個月，全國實現(xiàn)社會消費品零售總額37.3萬億元，同比增長8.0%。新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。前11個月，實物商品網(wǎng)上零售額達(dá)7.6萬億元，同比增長19.7%，占社會消費品零售總額比重達(dá)20.4%，直播電商、社交電商、生鮮電商新模式發(fā)展迅猛；服務(wù)消費需求旺盛。前三季度，全國居民人均服務(wù)性消費支出增長10.2%，服務(wù)消費占居民最終消費支出比重為50.6%；鄉(xiāng)村和中西部增速領(lǐng)先。前11個月的鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長9.0%，增速比城鎮(zhèn)快1.1個百分點；消費品進(jìn)口快速增長。前三季度，消費品累計進(jìn)口1.04萬億元，同比增長15.3%。全國跨境電商零售進(jìn)口額增速超過30%。

★《人民日報》北京12月30日電 30日，記者從全國林業(yè)和草原工作會議上獲悉：2019年我國造林1.06億畝，超額完成年度計劃任務(wù)。2019年我國積極推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，繼續(xù)實施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。治理沙化土地3390萬畝，完成石漠化綜合治理371萬畝，退耕還林工程造林1284.89萬畝，三北防護(hù)林工程營造林874.7萬畝，長江流域、珠江流域、沿海和太行山等重點防護(hù)林工程完成年度建設(shè)任務(wù)444.8萬畝。森林撫育1.14億畝，加快實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項目穩(wěn)步實施。

★新華社北京12月30日電 北京至張家口高速鐵路12月30日開通運營，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示。他指出，1909年，京張鐵路建成；2019年，京張高鐵通車。從自主設(shè)計修建零的突破到世界最先進(jìn)水平，從時速35公里到350公里，京張線見證了中國鐵路的發(fā)展，也見證了中國綜合國力的飛躍?；赝倌隁v史，更覺京張高鐵意義重大。謹(jǐn)向參與規(guī)劃建設(shè)的全體同志致以熱烈的祝賀和新年的問候！習(xí)近平強調(diào)，京張高鐵是北京冬奧會的重要配套工程，其開通運營標(biāo)志著冬奧會配套建設(shè)取得了新進(jìn)展，其他各項籌備工作也都要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)，確保冬奧會如期順利舉辦。京張高鐵是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“八縱八橫”京蘭通道的重要組成部分，也是北京冬奧會重要配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，于2015年12月開工建設(shè)。京張高鐵由我國自主設(shè)計建造，是世界上最先進(jìn)的時速350公里的智能高速鐵路。開通后，北京至張家口太子城的冬奧會主賽場可在1小時內(nèi)通達(dá)；與連接開通的張家口至呼和浩特、張家口至大同高鐵相銜接，北京至呼和浩特可在2小時20分鐘左右通達(dá)，北京至大同可在1小時40分鐘左右通達(dá)。

★新華社北京12月30日電 國務(wù)院總理李克強12月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定；確定促進(jìn)社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的措施，更好滿足群眾需求；部署推進(jìn)步行街改造提升，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境促進(jìn)消費擴大。會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，深化“放管服”改革，將技能人員水平評價由政府認(rèn)定改為實行社會化等級認(rèn)定，接受市場和社會認(rèn)可與檢驗。這是推動政府職能轉(zhuǎn)變、形成以市場為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機制的一場革命，有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。會議確定，從2020年1月起，除與公共安全、人身健康等密切相關(guān)的消防員、安檢員等7個工種依法調(diào)整為準(zhǔn)入類職業(yè)資格外，用一年時間分步有序?qū)⑵渌皆u價類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄，不再由政府或其授權(quán)的單位認(rèn)定發(fā)證；同時，推行職業(yè)技能等級制度，制定發(fā)布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范，由相關(guān)社會組織或用人單位按標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)范開展職業(yè)技能等級評價、頒發(fā)證書。已發(fā)放的水平評價類技能人員職業(yè)資格證書繼續(xù)有效。會議要求穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有職業(yè)資格實施機構(gòu)職能調(diào)整，做好工作銜接。加強涉及評價質(zhì)量、收費等的事中事后監(jiān)管。

國際要聞

★印度財政部長西塔拉曼12月1日在孟買舉行的印度《經(jīng)濟時報》商業(yè)峰會上表示，印度將開啟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，未來5年印度將投入超過100萬億盧比(約合1.39萬億美元)用于開展多項大型基建工程。為實現(xiàn)2024年把印度打造成5萬億美元經(jīng)濟體的目標(biāo)，印度政府近期出臺多項經(jīng)濟刺激政策，加大對基建的投資是提振經(jīng)濟、抵御經(jīng)濟增長趨緩的主要手段之一。

★《人民日報》馬德里12月2日電 新一屆聯(lián)合國氣候變化大會2日在西班牙首都馬德里開幕，來自近200個國家和地區(qū)及國際組織的代表將就《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則遺留問題等議題展開談判。本次大會的主要任務(wù)是完成《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則遺留問題的談判，其中，重點是關(guān)于《巴黎協(xié)定》第六條有關(guān)市場機制問題的談判。

★比利時、丹麥、芬蘭、荷蘭、瑞典和挪威12月2日發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布加入對伊朗“貿(mào)易結(jié)算支持機制”。該機制是歐洲國家為應(yīng)對美國制裁伊朗而建立的對伊貿(mào)易結(jié)算機制。分析認(rèn)為，這一機制的擴大，是歐洲國家維護(hù)伊核協(xié)議所作出的重要努力，將為促進(jìn)國際社會與伊朗正常經(jīng)貿(mào)合作作出貢獻(xiàn)。歐洲六國在聲明中表示，“鑒于歐盟繼續(xù)支持伊核全面協(xié)議并履行相關(guān)承諾，為了促進(jìn)與伊朗的合法貿(mào)易，我們現(xiàn)在正式啟動程序加入‘貿(mào)易結(jié)算支持機制’?！?018年5月，美國宣布單方面退出伊核協(xié)議，隨后對伊朗重啟制裁措施并不斷加碼，進(jìn)行“極限施壓”。美國政府警告其他國家不要與伊朗進(jìn)行交易，否則將面臨美國的制裁。2019年1月，法、德、英三國發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布建立“貿(mào)易結(jié)算支持機制”，總部設(shè)在巴黎。該機制不以美元結(jié)算，而是通過“以物易物”的方式與伊朗進(jìn)行貿(mào)易?！敖⒃摍C制的目的是履行簽署伊核協(xié)議時所作的承諾，幫助歐洲國家與伊朗進(jìn)行合法貿(mào)易往來，從而使來之不易的伊核協(xié)議得以維持?！甭暶髡f。作為創(chuàng)始成員國，法、德、英三國歡迎比利時等6個歐洲國家加入“貿(mào)易結(jié)算支持機制”。法、德、英在一份聯(lián)合聲明中表示，“歐洲六國的加入，進(jìn)一步強化了‘貿(mào)易結(jié)算支持機制’，也印證了歐盟與伊朗進(jìn)行正常貿(mào)易的決心?！狈?、德、英三國表示，歐洲六國此舉對外釋放了清晰的信號，那就是歐盟繼續(xù)堅定支持和履行伊核協(xié)議。聲明同時也強調(diào)，將繼續(xù)在伊核協(xié)議框架下推動包括爭端解決機制在內(nèi)的一切努力，繼續(xù)堅定支持通過外交努力解決有關(guān)問題。

★12月3日至4日，北約領(lǐng)導(dǎo)人在英國倫敦舉行峰會，慶祝該組織成立70周年。歐洲媒體報道稱，會議被北約成員國之間的“口水仗”所籠罩。會前美國要求其他北約成員國大幅增加軍費，法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)表北約“腦死亡”的言論，給整個峰會蒙上了一層陰影，凸顯了北約內(nèi)部分歧日益加深。本次北約峰會，無論是會議形式，還是日程安排，都顯得有些低調(diào)。峰會后原定的領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合記者會被臨時取消。英國廣播公司評論稱，困境中的北約絲毫沒有慶祝成立70周年的氣氛。

★日本政府12月5日晚召開臨時內(nèi)閣會議，正式通過一項總額為26萬億日元(1元人民幣約合15.42日元)的經(jīng)濟刺激計劃。這是自2016年8月以來日本政府第二次推出大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃，其主要目的是應(yīng)對經(jīng)濟下行風(fēng)險并保持日本經(jīng)濟穩(wěn)定。本輪經(jīng)濟刺激政策主要有3方面內(nèi)容：加快受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)和重建工作；加大對中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)的投入，應(yīng)對海外經(jīng)濟下行風(fēng)險；投資新的經(jīng)濟增長點，以維持東京奧運后之后的日本經(jīng)濟活力。據(jù)日本政府估算，本輪經(jīng)濟刺激計劃對日本國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅的拉升作用為1.4個百分點。

★《人民日報》巴黎12月10日電 “諾曼底模式”四國峰會9日在法國巴黎舉行，法國、俄羅斯、德國、烏克蘭四國領(lǐng)導(dǎo)人參加會議，旨在為烏克蘭東部沖突商討解決辦法。峰會發(fā)表共同聲明，強調(diào)應(yīng)全面落實明斯克停火協(xié)議。聲明指出，明斯克?；饏f(xié)議仍然是“諾曼底模式”的工作基礎(chǔ)，四國致力于解決烏克蘭地區(qū)沖突，并同意在4個月內(nèi)召開下次“諾曼底模式”會議，著重討論地區(qū)選舉的政治和安全條件，持續(xù)跟進(jìn)協(xié)議落實情況。

★12月11日，世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)因法官人數(shù)不足而陷入“停擺”狀態(tài)。這是該機構(gòu)成立近25年來首次“停擺”，也是世貿(mào)組織有史以來遭遇的一次嚴(yán)重危機。分析普遍認(rèn)為，上訴機構(gòu)之所以“癱瘓”，主要是美國濫用一票否決機制，肆意破壞全球基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制。世貿(mào)組織上訴機構(gòu)有國際貿(mào)易“最高法院”之稱，是世貿(mào)組織爭端解決機制的重要組成部分，而爭端解決機制則是世貿(mào)組織的三大支柱之一。上訴機構(gòu)不僅對世貿(mào)組織專家組發(fā)布的“初裁”報告有復(fù)審權(quán)，而且其裁決被視為終審判決，具有強制執(zhí)行力。

★新華社布魯塞爾12月11日電 歐盟委員會11日在布魯塞爾公布應(yīng)對氣候變化新政“歐洲綠色協(xié)議”，提出到2050年歐洲在全球范圍內(nèi)率先實現(xiàn)“碳中和”，即二氧化碳凈排放量降為零。歐盟委員會當(dāng)天發(fā)布公報說，“歐洲綠色協(xié)議”旨在通過將氣候和環(huán)境挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政策領(lǐng)域的機遇，以實現(xiàn)歐盟經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為此，“歐洲綠色協(xié)議”提出了行動路線圖，通過轉(zhuǎn)向清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟以及阻止氣候變化、恢復(fù)生物多樣性、減少污染等措施提高資源利用效率。

★12月12日，英國迎來了5年內(nèi)的第三次議會選舉。這是英國近一個世紀(jì)以來第一次在12月的寒冬中進(jìn)行選舉。最終投票結(jié)果顯示，約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨在650個議席中獲得365個，這是自1987年以來保守黨以最大優(yōu)勢獲勝的議會下院選舉。最大反對黨工黨僅收獲203個議席，遭遇了自1935年以來的最大慘敗。輿論認(rèn)為，“脫歐”議題主宰了這場選舉。保守黨此次選戰(zhàn)以“搞定‘脫歐’”為口號，承諾讓英國在2020年1月31日退出歐盟，打破自2016年公投以來的“脫歐”僵局。英國媒體分析，在“脫歐”久拖不決的背景下，這次選舉受到選民“脫歐”情緒主導(dǎo)，“脫歐”議題影響選民意向和對黨派的忠誠度，導(dǎo)致一些原先支持其他黨派的選民轉(zhuǎn)投保守黨，寄望新政府能如保守黨競選時所承諾，盡快“完成‘脫歐’”。

★韓國政府12月17日公布“人工智能(AI)國家戰(zhàn)略”，以推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該戰(zhàn)略旨在推動韓國從“IT強國”發(fā)展為“AI強國”，計劃在2030年將韓國在人工智能領(lǐng)域的競爭力提升至世界前列。根據(jù)預(yù)算，相關(guān)措施若得以實施，到2030年，韓國將在人工智能領(lǐng)域創(chuàng)造455萬億韓元(約合2.7萬億元人民幣)的經(jīng)濟效益。

★新華社地拉那12月22日電 西巴爾干地區(qū)會議21日在阿爾巴尼亞首都地拉那舉行。與會的阿爾巴尼亞、塞爾維亞、黑山和北馬其頓領(lǐng)導(dǎo)人就如何加速本地區(qū)合作進(jìn)行了討論。在會后舉行的聯(lián)合記者會上，阿爾巴尼亞總理拉馬表示，他深信“迷你申根”倡議是全面包容、開放和無條件的，可以實現(xiàn)人員、貨物、資本和服務(wù)的自由流通，加速歐洲一體化進(jìn)程。黑山總統(tǒng)久卡諾維奇說，“迷你申根”倡議將為本地區(qū)國家提供增進(jìn)互信、發(fā)展和合作的新機遇。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇表示，這一倡議將有助于本地區(qū)國家提高就業(yè)，吸引更多外資。北馬其頓總理扎埃夫說，阿爾巴尼亞和北馬其頓期望2020年春天能得到歐盟的積極信息，加入歐盟是所有未入盟的西巴爾干國家的主要目標(biāo)。

試卷試題設(shè)問中含有的詞語或短語內(nèi)容分值總分2019年高考新課標(biāo)全國文綜卷Ⅰ第24題反映4分第26題據(jù)此可知4分第28題說明4分第29題說明4分第31題表明4分第32題說明4分第34題表明4分28分2019年高考新課標(biāo)全國文綜卷Ⅱ第27題表明4分第28題說明4分第29題說明4分第33題說明4分第34題說明4分第35題說明4分24分2019年高考新課標(biāo)全國文綜卷Ⅲ第27題由此可知4分第30題說明4分第34題反映4分12分

由上表可知，推理型選擇題是高考?xì)v史試題中重要的一種題型，同學(xué)們應(yīng)該給予足夠的重視。

2.歷史推理型選擇題的解題方法指導(dǎo)

在分析這類試題的解題方法之前，我們要弄清楚“說明”“表明”“反映”這些動詞的含義。說明：證明。表明：表示清楚。反映：比喻把客觀事物的實質(zhì)表現(xiàn)出來。一般來說，“說明”“表明”后面的內(nèi)容屬于現(xiàn)象問題，而“反映”后面的內(nèi)容屬于本質(zhì)問題。此類試題題干與題肢之間的邏輯關(guān)系有的是因果關(guān)系，有的是現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系，需要具體問題具體分析。

【例1】1956年，劉少奇在中共八大政治報告中指出：“我們目前在國家工作中的迫切任務(wù)之一，是著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律，健全我們國家的法制。”這反映了當(dāng)時

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A．法制建設(shè)開始邁向制度化

B.法制工作圍繞組建新政權(quán)展開

C．法制建設(shè)與國內(nèi)主要矛盾的變化密切相關(guān)

D.政治體制改革推動了依法治國的全面實行

命題評析：本題運用文獻(xiàn)材料考查中國社會主要矛盾的變化。

核心考點：社會主義建設(shè)的探索。

關(guān)聯(lián)知識：(1)1956年，社會主義基本制度在我國建立。(2)中共八大對國內(nèi)的主要矛盾作出新的判斷。

解題思路：可以聯(lián)系中共八大召開的背景和主要內(nèi)容回答。

解題過程：材料的主旨是劉少奇在1956年召開的中共八大政治報告中指出健全我們國家的法制。設(shè)問中“反映了當(dāng)時”傾向于考查時代特征。結(jié)合所學(xué)知識可知，1956年，中共八大召開。大會宣布：我國無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾已經(jīng)基本上解決，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和全國人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。因此，當(dāng)時中國社會主要矛盾發(fā)生變化，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力成為時代要求。加強法制建設(shè)，有利于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的進(jìn)行。故選項C正確。材料中的信息反映不出當(dāng)時我國法制建設(shè)開始邁向制度化。故選項A錯誤。1956年，新政權(quán)已經(jīng)建立。故選項B錯誤。依法治國提出的時間在1956年之后，故選項D錯誤。在解答本題時，有些同學(xué)會錯選B，究其原因是這些同學(xué)對基礎(chǔ)知識掌握不牢固，對“組建新政權(quán)”概念理解不清。

【例2】下圖反映了1945—1975年間聯(lián)合國成員國的變化情況，這表明

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A．第三世界發(fā)展壯大

B．歐共體的成員增加

C．世界貿(mào)易范圍明顯擴大

D．經(jīng)濟區(qū)域化的趨勢加強

命題評析：本題以聯(lián)合國成員國的變化情況為背景材料，考查二戰(zhàn)后世界政治的發(fā)展。

核心考點：二戰(zhàn)后世界格局的演變。

關(guān)聯(lián)知識：(1)二戰(zhàn)后，世界殖民體系逐漸瓦解。(2)新獨立的發(fā)展中國家紛紛加入聯(lián)合國。

解題思路：觀察圖中聯(lián)合國成員國的數(shù)量和分布地區(qū)，聯(lián)系世界政治變化等知識回答。

解題過程：由圖可知，1945—1975年，聯(lián)合國成員國中來自亞洲、非洲的成員國增加。1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，民族解放運動高漲，舊殖民體系逐漸瓦解。亞、非許多國家贏得獨立，它們紛紛加入聯(lián)合國，這些新獨立的國家屬于第三世界。故選項A正確。歐共體與聯(lián)合國是不同的組織，統(tǒng)計圖中沒有涉及世界貿(mào)易和經(jīng)濟區(qū)域化。故選項B、C、D錯誤。