我國在線教育版權(quán)保護研究

□ 趙曉宇

在線教育具有內(nèi)容豐富、傳播便捷、互動性強的優(yōu)勢，突破了空間和時間的限制，可以滿足用戶利用碎片化時間學習的需求，實現(xiàn)了教育資源的共享，近年來逐漸得到越來越多用戶的認可。據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2018中國在線教育行業(yè)白皮書》，有84.9%的用戶認可線下學習與線上教育相結(jié)合的教育模式，預(yù)計2020年中國在線教育用戶規(guī)模將達到2.96億人，市場規(guī)模將達到4330億元①。國家教育政策支持、技術(shù)手段升級、用戶需求擴張等因素推動我國在線教育市場規(guī)模不斷增長；與此同時，各類侵權(quán)現(xiàn)象屢見不鮮，在線教育版權(quán)保護問題亟待解決。

一、在線教育的定義與版權(quán)屬性

在線教育是指在師生分離的情況下，借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)有效實施教學和學習活動②，其作品內(nèi)容涵蓋文字、圖像、動畫、聲音等所有通過網(wǎng)絡(luò)形式傳播的各種教育信息形式③。

《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》規(guī)定，“著作權(quán)法所稱作品，是指文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能夠以某種有形形式復(fù)制的智力成果”。作為智力成果的一種，作品應(yīng)當具備獨創(chuàng)性和可復(fù)制性的條件。

首先，獨創(chuàng)性要求作者在創(chuàng)作過程中投入智力性勞動，且作品至少具有最低限度的創(chuàng)造性。在線教育作品是為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中開展教學活動而制作發(fā)布的內(nèi)容，包含教師對知識的個人見解，在講授方式和手段上也具有創(chuàng)造性，且平臺對作品的呈現(xiàn)形式和傳播方式也體現(xiàn)了一定的獨創(chuàng)性。其次，可復(fù)制性是指思想內(nèi)容能被直接感知或借助某種載體被感知，表現(xiàn)為以印刷、錄音、錄像、翻拍等方式將作品制作成一份或者多份。在線教育作品包括文本、圖像、聲音、視頻等多種形式，都可以通過一定手段進行復(fù)制，被用戶感知④。綜上，在線教育作品符合著作權(quán)法規(guī)定的作品構(gòu)成要素，應(yīng)受到相關(guān)法律的保護。

二、我國在線教育版權(quán)保護的現(xiàn)狀

在線教育與傳統(tǒng)教育形成互補，逐漸成為滿足用戶高質(zhì)量教育需求的新途徑，競爭日益激烈。隨著內(nèi)容資源成為各大平臺的核心競爭點，版權(quán)保護愈發(fā)受到關(guān)注，政策層面監(jiān)管趨嚴，平臺、用戶的版權(quán)意識不斷增強，行業(yè)逐步走向規(guī)范化。

（一）政策制度不斷完善

近年來，國家不斷加大版權(quán)保護力度，注重法規(guī)解讀與維權(quán)宣傳，營造重視版權(quán)保護的社會輿論環(huán)境，提高了民眾的版權(quán)保護意識。從國家層面到各組織機構(gòu)都高度重視數(shù)字版權(quán)保護，也在這方面做出了許多有益的探索。國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺了多個為數(shù)字版權(quán)保護工作保駕護航的政策文件，如《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》等，并開展打擊侵權(quán)行為的各類專項行動。2013年至2018年的“劍網(wǎng)行動”共查處各類侵權(quán)盜版案件22568起，依法關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站3908個，有效打擊和震懾了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，為版權(quán)保護工作創(chuàng)造了良好的秩序和有利的社會環(huán)境⑤。

（二）技術(shù)研發(fā)取得突破

在線教育的版權(quán)保護，除了法律制度建設(shè)完善，還需加強技術(shù)手段的保護措施。近年來，我國在研發(fā)數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)上取得了一些突破，推動了數(shù)字版權(quán)保護模式的變革與創(chuàng)新。2011年，國家版權(quán)局聯(lián)手20多個部門和單位，啟動數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)工程，2016年研發(fā)出了可行的數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)標準體系，不僅為行業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐和參考標準，也為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的內(nèi)容資源提供了版權(quán)認證、信息授權(quán)管理、侵權(quán)行為追蹤等系統(tǒng)化的數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)服務(wù)⑥。數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)取得突破，為打擊侵權(quán)行為、保護版權(quán)人合法權(quán)益提供了可靠的技術(shù)手段。

（三）平臺維權(quán)力度加大

優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容有利于抓住用戶的核心需求，獲得更大的社會效益和經(jīng)濟利益，內(nèi)容版權(quán)日益成為在線教育平臺之間的主要競爭點。各大平臺不斷加強維權(quán)力度，抵制復(fù)制、翻拍、低價出售等侵權(quán)行為，維護合法權(quán)益。51Talk在天貓旗艦店以1元的價格銷售包含多個新東方享有著作權(quán)的英語教學視頻在內(nèi)的在線教育課程。2017年，新東方以侵犯著作權(quán)為由，將51Talk及天貓告上法庭。2019年，北京市海淀區(qū)人民法院判決51Talk賠償新東方經(jīng)濟損失24萬元、合理開支6600元⑦。這場在線教育企業(yè)競爭升級的維權(quán)之戰(zhàn)告一段落，標志著在線教育行業(yè)加大維權(quán)力度，嚴厲抵制侵權(quán)行為。

（四）用戶版權(quán)意識增強

用戶版權(quán)意識的增強是解決侵權(quán)問題的有力保障。2018年中國青年報社社會調(diào)查中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有91.6%的受訪者使用數(shù)字資源時會注意辨別是否是正版；37.4%的受訪者建議加強懲罰力度，提高違法成本；22.1%的受訪者建議健全投訴舉報處理機制⑧。隨著對個性化教育和優(yōu)質(zhì)知識服務(wù)需求的增加，用戶在使用在線教育產(chǎn)品時也逐漸養(yǎng)成了付費習慣。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，近80%的用戶每月愿意花費200元以上為在線教育資源付費，其中有46.8%的用戶愿意付費500元以上，這對在線教育版權(quán)保護具有積極意義。

三、我國在線教育版權(quán)保護的問題

（一）作品屬性不明確

在線教育的內(nèi)容和形式具有多樣性，我國相關(guān)法律條文未將在線教育作品明確定性為電影類作品或錄音錄像制品。根據(jù)著作權(quán)法，電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，著作權(quán)歸作者所有，編劇、導(dǎo)演、攝影、作曲、作詞等作者享有署名權(quán)。這一規(guī)定適用于平臺與授課者合作的在線教育作品，平臺相當于電影制片人，享有著作權(quán)，而授課者享有署名權(quán)，并依法獲得報酬。但還存在一些不能簡單歸為電影類作品的內(nèi)容，如直播、翻拍的在線教育課程，需要根據(jù)制作手段和內(nèi)容屬性判定為錄音錄像制品或其他作品類型。在線教育作品的屬性不明確，著作權(quán)人享有的權(quán)利也無法確定，導(dǎo)致在線教育版權(quán)保護的邊界模糊。

（二）版權(quán)歸屬不統(tǒng)一

由于作品的創(chuàng)作過程具有復(fù)雜性，關(guān)于在線教育作品的版權(quán)歸屬問題仍存在爭議。本文根據(jù)經(jīng)營目的將目前我國的在線教育平臺分為兩大類，分析其作品版權(quán)歸屬可能出現(xiàn)的情況。第一類是以盈利為目的的付費在線教育平臺，以新東方在線、騰訊課堂等平臺為代表；第二類是以知識共享為目的的免費在線教育平臺，以中國大學MOOC（慕課）為代表。

盈利性在線教育平臺的作品版權(quán)歸屬主要涉及內(nèi)容制作者、開發(fā)平臺和授課教師，主要以視頻錄播或直播為傳播形式，開發(fā)平臺對直播內(nèi)容和錄像錄音制品享有著作權(quán)及其他相關(guān)權(quán)利，授課教師對內(nèi)容享有署名權(quán)。根據(jù)我國以往對同類侵權(quán)案件的司法審判觀點，在線教育內(nèi)容開發(fā)者承擔著更大的商業(yè)風險，因此這類在線教育作品的版權(quán)歸屬于平臺。

與收費在線教育平臺不同，提供免費共享課程資源的在線教育平臺主要依托高校設(shè)立，其作品版權(quán)歸屬還涉及授課教師所在單位。一方面，在完成這類作品時，授課教師一般都會借助單位提供的物質(zhì)、技術(shù)、人力等基礎(chǔ)條件，且授課教案屬于職務(wù)作品。如沒有特別約定，教師享有著作權(quán)，其所在單位享有優(yōu)先使用權(quán)。另一方面，共享的在線教育作品多以高校的名義傳播，多由高校統(tǒng)一支付拍攝和制作等相關(guān)費用，并承擔作品的相關(guān)法律責任和社會責任，從這一角度出發(fā)，這類作品又具有法人作品的特性，著作權(quán)應(yīng)歸教師所在高校所有。

綜上，由于內(nèi)容主體復(fù)雜，作品的版權(quán)歸屬不統(tǒng)一，導(dǎo)致平臺、教師與高校之間版權(quán)糾紛頻發(fā)。

（三）合理使用與法定許可制度滯后

作為數(shù)字技術(shù)與教育資源的結(jié)合，在線教育的版權(quán)保護不僅應(yīng)以數(shù)字版權(quán)保護相關(guān)法律為基礎(chǔ)，還應(yīng)參考對作品中使用教育資源的規(guī)定。我國目前與此相關(guān)的“合理使用”和“法定許可”規(guī)定，對于在線教育版權(quán)保護來說有一定的滯后性。

著作權(quán)法對“合理使用”的規(guī)定是，“為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學或科研人員使用”。傳統(tǒng)的教育活動比較容易把握“少量復(fù)制”這一限度，而對數(shù)字化作品的合理使用數(shù)量沒有明確規(guī)定。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性和便捷性，數(shù)字資源的復(fù)制傳播更加容易，侵權(quán)使用幾乎沒有成本，著作權(quán)人的相關(guān)權(quán)益無法得到保障。

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》對“法定許可”的規(guī)定是，“通過信息網(wǎng)絡(luò)實施九年義務(wù)教育或國家規(guī)劃，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可使用其部分作品，但需支付報酬”。而在線教育涉及的范圍不僅包括九年義務(wù)教育階段和國家規(guī)劃，還包括技能培訓、外語等級考試等，若要完全按照法定許可制度規(guī)定，則會縮小用戶范圍，阻礙在線教育行業(yè)發(fā)展。

（四）侵權(quán)認定難，維權(quán)成本高

互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為認定的復(fù)雜性，是數(shù)字版權(quán)保護的阻礙之一。在線教育作品主要是傳統(tǒng)教育資源的數(shù)字化，有內(nèi)容豐富、形式多樣和易于傳播的優(yōu)勢。其用戶遍布世界各地，分布廣泛，發(fā)生侵權(quán)行為后，難以確定行為人和地點，并且網(wǎng)絡(luò)信息的虛擬性也給侵權(quán)認定帶來較大困難。此外，基于技術(shù)手段的侵權(quán)行為更為隱蔽，并且侵權(quán)證據(jù)多為電子形式，侵權(quán)人可以修改消除，造成侵權(quán)證據(jù)缺失，加大了認定困難。根據(jù)我國民事訴訟的舉證原則，當事人有責任對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。在線教育侵權(quán)訴訟中，當事人需要花費大量的時間和金錢獲得證據(jù)，并且侵犯著作權(quán)的糾紛判賠數(shù)額可能不抵訴訟和取證花費。維權(quán)成本高，侵權(quán)認定困難，無形中助長了侵權(quán)者的氣焰。

四、在線教育版權(quán)保護的對策

（一）健全版權(quán)保護法律制度

《中華人民共和國著作權(quán)法》等法律條例為維護權(quán)利人合法權(quán)益，解決侵權(quán)問題提供了基本法律依據(jù)。但對于在線教育的版權(quán)歸屬和內(nèi)容合理使用，我國法律還沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致各主體間版權(quán)紛爭頻發(fā)。例如，平臺與高校教師合作推出在線課程，作品制作過程可能會使用所在高校的硬件設(shè)施和資源，就會出現(xiàn)高校與教師之間“是否職務(wù)作品”和平臺與教師之間“著作權(quán)歸屬”的問題。政府層面應(yīng)進一步加強相關(guān)法制建設(shè)，修改完善法律條例，或出臺專門針對在線教育行業(yè)版權(quán)保護的規(guī)定，形成統(tǒng)一可行的在線教育版權(quán)保護制度。以明確的法律規(guī)定為基準，以合同約定或相關(guān)協(xié)議的形式明確版權(quán)歸屬，能減少因版權(quán)歸屬不清造成的版權(quán)糾紛，有利于推進在線教育版權(quán)保護。

（二）完善侵權(quán)賠償懲罰機制

加大對侵權(quán)行為的懲罰力度，也能對在線教育版權(quán)保護起到一定的積極作用。首先，加強對運營平臺資質(zhì)的審核工作，取締不具備相關(guān)資質(zhì)的平臺，為行業(yè)健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。其次，堅決打擊平臺侵權(quán)行為，對于使用未經(jīng)版權(quán)許可的作品謀利的行為，應(yīng)處以行政處罰、繳納罰金、下線整頓等措施；同時，通過設(shè)置侵權(quán)舉報、建立舉報獎勵機制等，對長期使用、傳播盜版資源，侵犯平臺和作者正當權(quán)益的用戶，采取相應(yīng)的賠償懲罰措施。最后，通過加大對數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)的投入，推動數(shù)字版權(quán)的侵權(quán)追蹤技術(shù)、在線取證技術(shù)等技術(shù)手段的創(chuàng)新，解決侵權(quán)認定難、維權(quán)成本高的問題，遏制侵權(quán)現(xiàn)象。

（三）創(chuàng)新平臺合作運營模式

創(chuàng)新在線教育平臺與各高校、培訓機構(gòu)、教師之間的合作模式，有利于加強版權(quán)保護，促進在線教育平臺規(guī)范化運營。應(yīng)充分發(fā)揮在線教育作品不同主體各自的優(yōu)勢，從單一的教育資源共享到專業(yè)課題研究、教師聯(lián)合培養(yǎng)等多種合作模式，形成線下教育與線上課程相輔相成的教育體系。平臺優(yōu)勢與優(yōu)質(zhì)資源的強強聯(lián)合，不僅有利于提升內(nèi)容品質(zhì)，拓寬在線教育資源的來源，更有助于化解在線教育發(fā)展過程中的版權(quán)糾紛，使平臺與高校、教師多方受益。

五、結(jié)語

在線教育突破了空間和時間的限制，以豐富的內(nèi)容資源和靈活多樣的呈現(xiàn)方式，滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代用戶的個性化需求，實現(xiàn)了教育資源的共享，一定程度上促進了教育公平。加強版權(quán)保護對促進優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源的開發(fā)利用，引導(dǎo)在線教育行業(yè)健康發(fā)展有著重要作用。目前，我國在線教育版權(quán)保護仍存在“作品屬性不明確”“版權(quán)歸屬不統(tǒng)一”“合理使用與法定許可制度滯后”“侵權(quán)認定難、維權(quán)成本高”等問題，應(yīng)從健全法律制度、完善懲罰機制、創(chuàng)新合作模式等層面加強版權(quán)保護，推動在線教育行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

注釋：

①艾媒報告|2018中國在線教育行業(yè)白皮書[EB/OL]. 艾媒網(wǎng)，2018-12-03.https://www.iimedia.cn/c400/63080.html.

②饒幫華，楊石華.在線教育：“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下傳統(tǒng)教育出版轉(zhuǎn)型的藍海[J].出版發(fā)行研究，2016(07):44-46.

③張健飛.網(wǎng)絡(luò)教育與著作權(quán)保護[J].社會科學戰(zhàn)線，2007(05):244-247.

④劉欣儀.在線教育版權(quán)保護研究 [J].法制博覽，2019(04):108-109.

⑤周慧琳.以黨的十九大精神為指引開創(chuàng)新時代版權(quán)社會服務(wù)工作新局面[J].中國版權(quán)，2017(06):3-6.

⑥鄭自立.泛網(wǎng)時代我國數(shù)字版權(quán)保護[J].新聞戰(zhàn)線，2018(04):20-23.

⑦芥末堆，知風.新東方在線訴51Talk侵權(quán)案落錘，法院判決51Talk賠償24萬 [EB/OL].新浪財經(jīng)，2019-04-04.http://finance.sina.com.cn/stock/relnews/hk/2019-04-04/doc-ihvhiqaw9991882.shtml.

⑧孫山.調(diào)查顯示57.7%受訪者愿意付費使用數(shù)字資源[EB/OL].中國新聞網(wǎng)，2018-04-12.http://www.chinanews.com/sh/2018/04-12/8488948.shtml.