高質(zhì)量發(fā)展視野下南寧市信息網(wǎng)建設(shè)路徑研究

周 博 王許兵

“信息網(wǎng)” 建設(shè)側(cè)重軟性環(huán)境和科技生態(tài)的營(yíng)造，兼顧平穩(wěn)增長(zhǎng)和促進(jìn)創(chuàng)新雙重任務(wù)。2020 年3月4 日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。3 月5 日，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件提出要采取超常規(guī)措施強(qiáng)力推進(jìn)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “五網(wǎng)”）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢?jiàn)，當(dāng)前推進(jìn) “信息網(wǎng)” 建設(shè)是新冠疫情后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)緊迫工作。國(guó)家和自治區(qū)對(duì) “新基建” 中 “信息網(wǎng)” 建設(shè)的高度重視，為廣西首府南寧在強(qiáng)首府戰(zhàn)略下，后疫情時(shí)代抓經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。

一、南寧市 “信息網(wǎng)” 建設(shè)取得的成效

2019 年以來(lái)，南寧市充分抓住網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革命的重大機(jī)遇，通過(guò)深化 “信息網(wǎng)” 建設(shè)，進(jìn)一步提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，圍繞數(shù)字南寧建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)，取得了一些成效。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新態(tài)勢(shì)

一是主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。2019 年，南寧市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入120.41 億元，同比增加30%。二是密集出臺(tái)相關(guān)方案。2019 年以來(lái)，《中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地三年建設(shè)方案》《南寧市推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《南寧市新型智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《加快推進(jìn)南寧市5G建設(shè)和應(yīng)用的意見(jiàn)》《南寧 “信息網(wǎng)” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案（2020—2022 年）》等計(jì)劃方案意見(jiàn)密集出臺(tái)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 “信息網(wǎng)” 建設(shè)提供了政策保障。三是加快各類(lèi)項(xiàng)目引進(jìn)落地建設(shè)工作。先后引進(jìn)了華為、浪潮等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，全年完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)簽約項(xiàng)目27 個(gè)，合同投資金額超過(guò)167 億元，包括浪潮集團(tuán)東盟運(yùn)營(yíng)總部、廣西- 東盟北部灣自主安全可控計(jì)算機(jī)整機(jī)系統(tǒng)及上下游生態(tài)生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目、滴滴南寧區(qū)域總部等項(xiàng)目；南寧五象遠(yuǎn)洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、廣西民華跨境電商科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)；浪潮集團(tuán)生產(chǎn)基地開(kāi)工建設(shè)；瑞聲科技項(xiàng)目二期工程落地投產(chǎn)，龍旗集團(tuán)AI 可穿戴設(shè)備等重大項(xiàng)目釋放更多產(chǎn)能。四是產(chǎn)業(yè)聚集逐步形成。截止2019 年底，南寧核心基地累計(jì)籌建數(shù)字經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目108 個(gè)，累計(jì)完成投資達(dá)301.87 億元。南寧中關(guān)村創(chuàng)新示范基地累計(jì)入駐創(chuàng)新主體總數(shù)達(dá)到230 家。初步形成五象新區(qū)、高新區(qū)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。華為軟開(kāi)云正式上線(xiàn)，推動(dòng)157 家軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)和6 家高校上云，補(bǔ)貼金額累計(jì)2999.63 萬(wàn)元。五是5G 建設(shè)初見(jiàn)成效。根據(jù)5G 建設(shè)和應(yīng)用工作方案，截至2019 年底建設(shè)開(kāi)通5G 站點(diǎn)數(shù)量1883 個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)南寧市核心區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的重點(diǎn)覆蓋。

（二）數(shù)字政府建設(shè)全面提升

一是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先。南寧電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)縱向聯(lián)通區(qū)市縣鄉(xiāng)四級(jí)，并在市、縣級(jí)部門(mén)橫向全覆蓋，非泄密專(zhuān)網(wǎng)遷移（打通）率100%；統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)已承載134 個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，新建和重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云率100%；政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心、政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已建成并投入使用，同時(shí)與自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)級(jí)聯(lián)，目前已梳理、掛載南寧市75 個(gè)單位共2202 條資源目錄，庫(kù)表數(shù)據(jù)總量達(dá)1.6 億條，目錄發(fā)布和資源掛載全區(qū)領(lǐng)先。

二是數(shù)字政府服務(wù)能力在全國(guó)名列前茅。2019年數(shù)字政府服務(wù)能力暨第十八屆中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，南寧市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站獲全國(guó)省會(huì)城市網(wǎng)站排名第五名的好成績(jī)，全市4 家縣區(qū)（良慶、武鳴、隆安、邕寧）網(wǎng)站進(jìn)入全國(guó)100 強(qiáng)（全國(guó)共452 家縣區(qū)網(wǎng)站參加評(píng)估），占全區(qū)進(jìn)入100 強(qiáng)縣區(qū)總數(shù)的67%；在2019 年全區(qū)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，南寧市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以96.81 分的高分在全區(qū)14 個(gè)地市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中榮獲第一名，實(shí)現(xiàn) “四連冠”。

三是“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”取得顯著成效。“智慧人社”“互聯(lián)網(wǎng)+ 不動(dòng)產(chǎn)登記” 等應(yīng)用受到國(guó)家相關(guān)部委表?yè)P(yáng)并成為 “南寧樣本” 在全國(guó)推廣應(yīng)用；率先在全區(qū)上線(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段審批全周期管理，各階段審批提速達(dá)85% 以上；截至2019 年底，公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái)的融資服務(wù)平臺(tái)為國(guó)有企業(yè)融資總額405.6億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本9687.68 萬(wàn)元。“智慧人社”“互聯(lián)網(wǎng)+ 不動(dòng)產(chǎn)登記”“愛(ài)南寧APP” 等應(yīng)用獲得廣西最受關(guān)注的十大應(yīng)用創(chuàng)新案例。

（三）智慧城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

一是 “愛(ài)南寧APP” 開(kāi)通更多應(yīng)用?！皭?ài)南寧APP” 在原60 多項(xiàng)城市生活服務(wù)的基礎(chǔ)上，新增40多項(xiàng)便民應(yīng)用，注冊(cè)用戶(hù)突破400 萬(wàn)，日活躍用戶(hù)達(dá)57 萬(wàn)，成為全國(guó)領(lǐng)先的城市級(jí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)?！耙淮a通城” 應(yīng)用新增公交、圖書(shū)館、門(mén)禁等應(yīng)用場(chǎng)景，全年累計(jì)為市民服務(wù)超過(guò)1.3 億人次。啟用電子健康卡，實(shí)現(xiàn)市民病歷資料、檢查檢驗(yàn)結(jié)果等信息互通互認(rèn)，在試點(diǎn)醫(yī)院推出 “處方共享” 應(yīng)用，提升了市民就診體驗(yàn)。二是智慧城市治理相關(guān)平臺(tái)逐步建成。建成南寧市揚(yáng)塵治理綜合管理系統(tǒng)，通過(guò)整合接入路面、重點(diǎn)工地、消納場(chǎng)、混凝土攪拌站等領(lǐng)域共1300 多路視頻監(jiān)控，對(duì)四大源頭進(jìn)行全流程監(jiān)控。

二、南寧 “信息網(wǎng)” 建設(shè)目前存在的四大短板

南寧市 “信息網(wǎng)” 建設(shè)，與發(fā)達(dá)地市相比，仍然存在以下底數(shù)不清、資金不足、技術(shù)落后、信息壁壘四大短板。

（一）底數(shù)不清是關(guān)鍵

任何時(shí)候，進(jìn)行某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題，摸清底數(shù)是關(guān)鍵，但是南寧市在這方面還存在不足。一是南寧市 “信息網(wǎng)” 建設(shè)缺乏統(tǒng)一謀劃，不同部門(mén)還是存在功能相同、應(yīng)用類(lèi)似的重復(fù)建設(shè)情況，信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪仍然存在，導(dǎo)致資金和資源的浪費(fèi)。二是相關(guān)部門(mén)對(duì) “信息網(wǎng)” 建設(shè)重要意義認(rèn)識(shí)不足，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享意識(shí)不強(qiáng)，部分單位存在 “信息資產(chǎn)露底，傳統(tǒng)利益打破” 顧慮，數(shù)據(jù)清理存在瞞報(bào)，甚至不報(bào)情況，工作積極性、主動(dòng)性不足。三是全市政務(wù)數(shù)據(jù) “三清單”（包括需求清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單）梳理工作推進(jìn)緩慢，全市大數(shù)據(jù)整合和改革工作推進(jìn)速度較慢。多因素導(dǎo)致南寧市 “信息網(wǎng)” 建設(shè)仍然存在底數(shù)不清短板，制約 “信息網(wǎng)” 建設(shè)的高效推進(jìn)。

（二）資金不足是硬傷

南寧市資本供給赤字限制了 “信息網(wǎng)” 建設(shè)的投入規(guī)模。“信息網(wǎng)”大都涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前期投入較大，成本較高，可預(yù)期的收益具有不確定性且不明顯。近兩年來(lái)，南寧在政策取向上不斷加大對(duì)于數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持，包括重點(diǎn)打造中國(guó)- 東盟信息港南寧核心基地等，但資本供給赤字仍然存在，限制了 “信息網(wǎng)” 建設(shè)投入規(guī)模的有效放大。一方面，政府債務(wù)高企以及舉債制約，縮減了政府大規(guī)模投入該領(lǐng)域的空間，另一方面，包括風(fēng)險(xiǎn)投資、民間投資等在內(nèi)的社會(huì)資本還不強(qiáng)大，未能形成有效合力。南寧市 “信息網(wǎng)” 虛擬設(shè)施搭建不僅需要資金，還需要明確建設(shè)方向和建設(shè)重點(diǎn)，不然投入就出現(xiàn)了 “盲目性” 和 “不確定性”，限制了 “信息網(wǎng)” 建設(shè)投入規(guī)模的有效放大。

（三）技術(shù)落后較突出

技術(shù)落后制約了 “信息網(wǎng)” 建設(shè)發(fā)展的集成創(chuàng)新。南寧在 “工業(yè)強(qiáng)市” 戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，大力發(fā)展智能制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快融入新一代信息技術(shù)所激發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革中，逐步形成了圍繞 “信息網(wǎng)” 的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。但總體來(lái)看，由于南寧市在5G、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)上的先天性不足，諸多重大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新未能產(chǎn)自于南寧，南寧在圍繞 “信息網(wǎng)” 的產(chǎn)業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面缺乏先發(fā)優(yōu)勢(shì)，價(jià)值鏈條總體處于較低層次。同時(shí)，南寧市所屬高校人才培育不足，產(chǎn)學(xué)研基地可持續(xù)發(fā)展能力沒(méi)有形成也制約著 “信息網(wǎng)” 技術(shù)發(fā)展。

（四）信息壁壘是軟肋

數(shù)字南寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，在打通各部門(mén)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享方面起到了積極作用。但是南寧市在信息共享和整合方面依舊存在一些問(wèn)題。一是數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊。根據(jù)南寧市大數(shù)據(jù)局資料顯示收集的電子版數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，少數(shù)部門(mén)提供的仍是紙質(zhì)版數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底南寧市大數(shù)據(jù)局共收集到的2800 條數(shù)據(jù)中，有80% 以上是非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，根本難以應(yīng)用上傳。二是大部分中直、區(qū)直單位及其派駐機(jī)構(gòu)和部分單位，例如公安、銀行、海關(guān)、電網(wǎng)等，以數(shù)據(jù)涉密為由不予公開(kāi)和共享。三是數(shù)據(jù)整合較難且投入不足。目前掌握的大部分?jǐn)?shù)據(jù)多不能直接使用，只是收集、統(tǒng)計(jì)和整合數(shù)據(jù)就有很大的困難。另外，信息數(shù)據(jù)作為應(yīng)用平臺(tái)發(fā)揮作用的核心要素，面臨著數(shù)據(jù)資源的權(quán)屬問(wèn)題、安全問(wèn)題等不清晰的情形，合作模式、合作方式難以改變，導(dǎo)致數(shù)據(jù)大量冗積，開(kāi)發(fā)利用難度較大。

三、夯實(shí) “一核四體” 推動(dòng)南寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2020 年，南寧市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期，受到中美貿(mào)易摩擦和疫情疊加雙重影響，南寧市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大明顯，如何創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，以南寧市信息網(wǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展推動(dòng)首府經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，值得深思?！靶畔⒕W(wǎng)建設(shè)”為“一核”，“平臺(tái)整合、設(shè)施搭建、資源共享、強(qiáng)化運(yùn)用”為“四體”，“一核” 與 “四體” 如鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之兩輪，為新時(shí)代 “信息網(wǎng)” 建設(shè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。南寧市在推動(dòng) “信息網(wǎng)” 建設(shè)上，必須順應(yīng)智慧城市的發(fā)展潮流，順應(yīng)廣大人民群眾的期盼，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在城市公共服務(wù)設(shè)施的智慧化運(yùn)用，大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用取得顯著成效，大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，打造真正的 “智慧南寧” 城市系統(tǒng)，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）在摸清底數(shù)的情況下進(jìn)行項(xiàng)目和平臺(tái)整合

建議引導(dǎo)全市各級(jí)干部進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，敢于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，積極推動(dòng)以下工作，達(dá)到 “聚通用” 中 “聚” 的目的。一是摸清自身底數(shù)。建議由發(fā)改委、工信局、大數(shù)據(jù)局組織全市各部門(mén)，分重點(diǎn)、分階段開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步摸清全市各級(jí)各部門(mén)信息系統(tǒng)、信息設(shè)施（設(shè)備）、數(shù)據(jù)資源和各類(lèi)信息技術(shù)平臺(tái)底數(shù)，以及各部委辦局即將進(jìn)行和已經(jīng)進(jìn)行的 “信息網(wǎng)” 建設(shè)項(xiàng)目情況。二是建設(shè)南寧市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)。按照自治區(qū)要求，由大數(shù)據(jù)局牽頭建設(shè)集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、在線(xiàn)咨詢(xún)等功能于一體的、具有南寧特色的政務(wù)服務(wù)（含公共服務(wù)）一體化平臺(tái)（暫定為 “邕易辦”），并與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)進(jìn)行有效對(duì)接，確保群眾辦事 “只跑一次”。三是建立 “信息網(wǎng)” 建設(shè)項(xiàng)目整合儲(chǔ)備機(jī)制。根據(jù)《南寧市2020年自治區(qū)和市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，在市級(jí)層面統(tǒng)籌南寧市所有 “信息網(wǎng)” 建設(shè)項(xiàng)目和資金，同時(shí)建立“信息網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，確保資金集中到位，“好鋼用在刀刃上”。

（二）加快智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施搭建

“信息網(wǎng)” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局重點(diǎn)為：一是重點(diǎn)加快5G 基站系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)兩大核心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局，全面構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。二是加快在南寧市各個(gè)區(qū)域空間部署多種傳感器，采集具有時(shí)間與空間屬性的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)事物在網(wǎng)絡(luò)虛擬界面的聚合。三是發(fā)揮南寧大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理中心作用，對(duì)整合的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類(lèi)并分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值轉(zhuǎn)換，同時(shí)達(dá)到大數(shù)據(jù)科學(xué)服務(wù)決策的目的。四是加大在南寧市所屬高校設(shè)置大數(shù)據(jù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)力度，培育專(zhuān)門(mén)人才。搭建與廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)等高校信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，對(duì)南寧市各部委辦局相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，積極出臺(tái)一系列支持民間資本準(zhǔn)入政策，支持民間資本進(jìn)入 “信息網(wǎng)” 建設(shè)，形成政府和民間資本融合的有效合力。

（三）打破行業(yè)信息壁壘實(shí)現(xiàn)資源共享

打破行業(yè)信息壁壘實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到 “聚通用” 中 “通” 的目的，誰(shuí)牽頭抓總是關(guān)鍵。一是建議市級(jí)層面把 “信息網(wǎng)” 建設(shè)工作納入南寧市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作統(tǒng)一來(lái)抓，由數(shù)字南寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，統(tǒng)籌全市各級(jí)各部門(mén)建立系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)機(jī)制，加快相關(guān)數(shù)據(jù)資源打破部門(mén)、單位、行業(yè)壁壘進(jìn)行安全條件下的歸集共享。二是升級(jí)完善南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)中心和政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加快與各部門(mén)信息系統(tǒng)的連接，切實(shí)打通數(shù)據(jù)歸集共享各環(huán)節(jié)，為各級(jí)各部門(mén)提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄查詢(xún)和政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用服務(wù)。三是建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快政務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全一體化平臺(tái)和政務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提供政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期的安全保障，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)使用過(guò)程中的全程可追溯。

（四）推進(jìn)平臺(tái)和模塊搭建強(qiáng)化運(yùn)用

推進(jìn)各類(lèi)平臺(tái)和模塊搭建，達(dá)到 “聚通用” 中“用” 的目的，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵。一是推進(jìn)南寧市三醫(yī)聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)。在改變傳統(tǒng)就醫(yī)模式同時(shí)以個(gè)體健康大數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、分析、管理為技術(shù)支撐，建設(shè)個(gè)人醫(yī)療檔案—遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)—食品安全平臺(tái)—醫(yī)保云—支付云—健康大數(shù)據(jù)等模塊，實(shí)現(xiàn)城市中每位市民擁有自己的健康信息云檔案。減少就診時(shí)間，提高就醫(yī)效率，達(dá)到信息化、智能化和便捷化診療目的。在新冠疫情的影響下，這一平臺(tái)建設(shè)顯得尤為重要，也是下一階段信息網(wǎng)建設(shè)的重中之重。二是推進(jìn)南寧市智慧教育云平臺(tái)建設(shè)。組織線(xiàn)上學(xué)習(xí)、管理學(xué)生信息以及教師備課登記，將學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、學(xué)校四類(lèi)用戶(hù)群體有機(jī)的整合在學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)中，利用人工智能深度學(xué)習(xí)、知識(shí)匹配等能力營(yíng)造個(gè)性化的課堂教學(xué)、家庭輔導(dǎo)和自主學(xué)習(xí)的智能便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是推進(jìn)南寧市城市文化云平臺(tái)建設(shè)。將包括城市規(guī)劃館、科技館、公園等在內(nèi)的傳統(tǒng)文化設(shè)施，結(jié)合現(xiàn)代科技手段，將文化內(nèi)容更生動(dòng)形象的向市民及游客呈現(xiàn)，傳遞城市文化，打造未來(lái)具有人文氣息的城市載體空間，成為城市文化展示的新窗口。四是推進(jìn)南寧市智慧安防應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)融合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，借助各類(lèi)傳感器對(duì)全市社會(huì)運(yùn)行、人員流通和自然生態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并通過(guò)嚴(yán)密分析，對(duì)危險(xiǎn)情況進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的攻擊進(jìn)行有效防護(hù)。同時(shí)推動(dòng)建設(shè)餐廚垃圾智慧監(jiān)管平臺(tái)、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧林園、智能交通體系、肉類(lèi)追溯體系、數(shù)字化審計(jì)、農(nóng)村土地承包確權(quán)、綜治智能 “云眼” 等智慧系統(tǒng)，不斷為市民帶來(lái)便捷城市生活的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)治理新突破，有效提升城市現(xiàn)代化治理能力。◆