自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：國際經(jīng)驗對海南之啟示

王 圣（三亞學(xué)院 海南 三亞 572022）

海南自貿(mào)區(qū)（港）是中國面向太平洋和印度洋的窗口，未來將成為環(huán)太平地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)的樞紐，同時海南自貿(mào)區(qū)（港）發(fā)展定位生態(tài)型、服務(wù)型自貿(mào)區(qū)，這些都為海南文化產(chǎn)業(yè)未來帶來關(guān)鍵性的歷史契機(jī)。然而必須看到，在全球化、反全球化、逆全球化交互沖擊，貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易戰(zhàn)爭此消彼長，對海南創(chuàng)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局帶來巨大挑戰(zhàn)。同時新一輪數(shù)字革命、智能化革命的到來，海南文化產(chǎn)業(yè)也面臨數(shù)字化區(qū)塊鏈、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)帶來的革新壓力。海南文化產(chǎn)業(yè)在目前基礎(chǔ)仍然較為薄弱的情況下，在文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局仍然處于探索階段時，如何創(chuàng)建準(zhǔn)確和最優(yōu)的發(fā)展方案，需要盡快清晰和落實。

世界發(fā)達(dá)自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗為海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供豐富的歷史借鑒資源。紐約集聚型、香港自由市場型、韓國政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)型以及迪拜城市化型發(fā)展模式，都是根據(jù)自身的條件發(fā)展出了不同的文化產(chǎn)業(yè)模式，但以上五種自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)模式之間具有內(nèi)在的同一性，對海南自貿(mào)區(qū)（港）文化產(chǎn)業(yè)具有重要的參考價值。

一、政府主導(dǎo)型的扶持角色

政府積極干預(yù)是自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。從韓國對文化產(chǎn)業(yè)的財政補(bǔ)貼和扶持，迪拜在開放政策的高費低稅的優(yōu)惠等等成功經(jīng)驗，都是顯示出政府在自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位都是至關(guān)重要的。對于文化產(chǎn)業(yè)而言，政府首先擔(dān)負(fù)扶植和培育的角色。在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，以上地區(qū)政府均給予了最大限度的支持。

首先，韓國的“韓潮”模式對海南文化產(chǎn)業(yè)具有直接的借鑒意義。海南在文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)與韓國1997年之前具有一定的相似性，文化產(chǎn)業(yè)均處于較低態(tài)勢，韓國政府陸續(xù)出臺系統(tǒng)的振興政策和配套的戰(zhàn)略布局，大力進(jìn)行財政支持，孵化新生創(chuàng)意，使得文化產(chǎn)業(yè)可以在幾年內(nèi)快速崛起。建議海南省政府在廣泛聽取學(xué)界及業(yè)界的意見基礎(chǔ)上，出臺包括藝術(shù)教育、影視、動漫、游戲、綜藝等在內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)振興計劃，在根據(jù)自身條件和目標(biāo)的前提下，采納韓國文化產(chǎn)業(yè)的某些扶持措施和方法，從具體的演員、導(dǎo)演、設(shè)計師培訓(xùn)，到宏觀的扶植新人體系，完整對接行業(yè)流程，從而在較短時間內(nèi)快速補(bǔ)充行業(yè)短板，激勵人才的智力投入和愿望達(dá)成，從而在外部給予強(qiáng)力的推進(jìn)，改變行業(yè)自發(fā)性發(fā)展的先天不足和遲緩狀態(tài)。

其次韓國政府在公益和純藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)與商業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)之間承擔(dān)的均衡調(diào)控角色，對海南進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)具有重要參考意義。文化產(chǎn)業(yè)具有雙重屬性，也帶來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個決定性要素，一是公民文化藝術(shù)素質(zhì)，二是文化產(chǎn)業(yè)制度、經(jīng)濟(jì)水平。韓國經(jīng)驗顯示，強(qiáng)調(diào)公民的文化權(quán)利的公平公正，帶來的是商業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)的持久高水平發(fā)展。公民文化藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，同時帶來民眾對民族文化的高度認(rèn)同，進(jìn)一步為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的群眾基礎(chǔ)和濃厚的文化氛圍。海南目前在公民文化藝術(shù)素養(yǎng)上比較而言具有一定的差距，極有必要推動公益性文化產(chǎn)業(yè)的先決發(fā)展，帶動文化產(chǎn)業(yè)的地緣性活力，鼓勵文化消費，為人民群眾提高文化藝術(shù)素養(yǎng)提供盡可能豐富、多元、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?；诤Ｄ先丝谝约柏斦Q算的可能性，可以以社區(qū)為單位開設(shè)社區(qū)學(xué)校，針對幼兒和成人提供免費的各類文化藝術(shù)學(xué)習(xí)班；擴(kuò)大傳統(tǒng)工會福利范圍，覆蓋全海南省城鄉(xiāng)居民免費享受博物館、體育館、文化館、劇院等國有文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)；以政府補(bǔ)貼方式以較低價格獲得商業(yè)性電影院、綜藝表演等文化藝術(shù)

再次釜山、迪拜經(jīng)驗顯示的政府疏通國際通道，尤其是韓國政府對“韓流”現(xiàn)象的敏銳和行動力，幫助文化產(chǎn)業(yè)開拓國際市場，贏得全球利益，創(chuàng)建國際性文化節(jié)慶方面，起到個體和企業(yè)不能獨立完成的作用，同樣值得海南自貿(mào)區(qū)（港）借鑒。海南省政府正致力于推動“一帶一路”的“五通”，針對文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)明確外商投資文藝表演團(tuán)體等取消股比限制、資質(zhì)要求和審批權(quán)下放的政策措施，實施公平競爭審查制度，實現(xiàn)各類市場主體依法平等準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)。建議省委省政府進(jìn)一步出臺更加系統(tǒng)的以促成本地文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開拓沿“一帶一路”的國際市場，加快自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的國家化互動，創(chuàng)建更加便捷的文化產(chǎn)業(yè)金融體系，出臺文化產(chǎn)業(yè)合資合作的促進(jìn)政策。

二、依托自貿(mào)區(qū)構(gòu)建高密度聚集型功能區(qū)塊化文化產(chǎn)業(yè)

空間經(jīng)濟(jì)學(xué)基本觀點認(rèn)為金融集聚對于優(yōu)化配置社會資源和提升經(jīng)濟(jì)運行效率都具有一定的推動性。同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長也為金融集聚提供支持和動力。目前海南自貿(mào)區(qū)在旅游、影視、傳媒、演藝、節(jié)慶等高概念產(chǎn)業(yè)群均有一定歷史積累，但是總體上集聚密度不高，表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小、金融流動較緩、區(qū)域分布不均、人才資源稀缺。這是因為與一般金融產(chǎn)業(yè)不同，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征具有強(qiáng)烈的影響力市場效應(yīng)，可以產(chǎn)生廣泛的衍生體系。

首先，紐約自貿(mào)區(qū)（港）文化的聚集效應(yīng)，值得海南在文化產(chǎn)業(yè)總體布局上加以借鑒。以品牌內(nèi)容資源為IP，將電影、電視劇、動漫、漫畫、音樂、綜藝娛樂、出版物、文化節(jié)慶、流行時尚、美食、旅游等等整合為完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，并產(chǎn)生出口影響力。海南亟待在短期內(nèi)創(chuàng)建較為成功的文化產(chǎn)業(yè)IP，并系統(tǒng)構(gòu)建完整的文化產(chǎn)業(yè)衍生體系，從而激活隨之而來的文化旅游產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)IP，如以海南國際電影節(jié)、馮小剛電影公社、天涯門戶網(wǎng)站等為影視產(chǎn)業(yè)的牽引力，向電視劇、動漫、綜藝、節(jié)慶延伸，將各個分散的產(chǎn)業(yè)整合為高度聯(lián)動和整體激蕩的產(chǎn)業(yè)鏈條，達(dá)到單個刺激整體發(fā)展的全局結(jié)構(gòu)。

其次，紐約聚集型文化產(chǎn)業(yè)對海南的啟示，還應(yīng)充分重視區(qū)塊功能，如紐約曼哈頓島東部、南部和中部的區(qū)塊聚合和功能區(qū)分，產(chǎn)生了聚合性的產(chǎn)業(yè)力量。目前海南文化產(chǎn)業(yè)主要集中在東部三亞、?？诤臀牟齻€離散的點。根據(jù)目前以后的區(qū)塊發(fā)展基礎(chǔ)，可以以海口為北部影視、流行時尚、美食、文化節(jié)慶等金融功能區(qū)塊中心，以文昌為東部教育、出版、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)科技和數(shù)字傳媒功能區(qū)域，以三亞為旅游、綜藝娛樂、音樂、國際運動賽事和高端時尚消費功能區(qū)域。同時可以考慮將瓊中作為本土文化的功能區(qū)域中心，與北、東和南聯(lián)動，帶動中部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)活力和潛能。

再次，高度密集化的國際文化活動和節(jié)慶帶來文化產(chǎn)業(yè)的高附加值和游客結(jié)構(gòu)及消費的轉(zhuǎn)型。紐約文化產(chǎn)業(yè)活力及國際化相當(dāng)依賴于高度密集的國際文化活動，其中每年多達(dá)60多個文化節(jié)慶，僅各類電影、電視節(jié)就多達(dá)33個，其他國際文化活動包括音樂類、藝術(shù)類和紀(jì)念類節(jié)慶，幾乎每周都有影響力極大的文化節(jié)慶活動。文化節(jié)慶聚合型產(chǎn)業(yè)類型具有強(qiáng)大而持久的市場活力，并帶來優(yōu)化的良性循環(huán)發(fā)展。紐約每年文化節(jié)慶參與人次多達(dá)4000萬左右，約占紐約全部游客量的42%，其中國際游客77%。相較海南2018年全年游客7627.39萬人次，然而入境過夜游客僅126.36萬人次。而全部游客人均3000元的消費結(jié)構(gòu)則比較單一，主要刺激了商品和景區(qū)的發(fā)展，對于可持續(xù)性的文化產(chǎn)業(yè)以及城市良性循環(huán)發(fā)展沒有產(chǎn)生直接關(guān)系。相反，大量游客和消費的單一化，造成城市和自然環(huán)境負(fù)荷過載，發(fā)展處于低效率高重復(fù)投入的過程。國際文化節(jié)慶將引導(dǎo)海南游客及消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，即將單純的旅游商品消費轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)消費。依托現(xiàn)有的節(jié)慶，可以增設(shè)各類延伸國際文化節(jié)慶活動，包括國際電視節(jié)，國際戲劇節(jié)、各類亞文化節(jié)慶（網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)、攝影文化節(jié)、VLOG文化節(jié)等）、體育娛樂項目節(jié)慶（帆船節(jié)、滑板節(jié)、輪滑節(jié)、街舞節(jié)等等）以及各類國際賽事（強(qiáng)調(diào)氣候和普及類運動，如國際自行車賽事、海南傳統(tǒng)強(qiáng)項羽毛球、排球等國際賽事等）。鼓勵群眾文化活動，在教育、公益和資金上不斷投入，同時接納和引導(dǎo)有益的各類流行時尚和亞文化活動，促進(jìn)各個亞文化群體的發(fā)展，則各類文化節(jié)慶活動擁有一定的群眾和社會基礎(chǔ)，必然產(chǎn)生廣泛的影響力。從而推動海南自貿(mào)區(qū)（港）文化產(chǎn)業(yè)的高附加值以及游客結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。

三、構(gòu)建自貿(mào)區(qū)政府主導(dǎo)的多元文化產(chǎn)業(yè)主體

依托自貿(mào)區(qū)靈活制度，可以創(chuàng)建政府主導(dǎo)的多元文化產(chǎn)業(yè)主體。借鑒紐約政府與香港特別行政區(qū)與民間“公私合營”的模式，促使海南文化產(chǎn)業(yè)成為多元構(gòu)成的體系，積極探索多種參與主體，激活社會活力。

首先，以海南省旅游和文化廣電體育廳為主導(dǎo)，發(fā)展由政府資金、公益基金、行業(yè)協(xié)會構(gòu)成的介于政府與私人機(jī)構(gòu)的公共組織，鼓勵私人基金會的設(shè)立和發(fā)展，積極推動政府或高等院校構(gòu)成的文化政策研究機(jī)構(gòu)，形成政府主導(dǎo)，公共組織、私人基金會和文化研究機(jī)構(gòu)組成的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元主體。政府主導(dǎo)的多元主體，一是堅持社會主義核心價值觀，二強(qiáng)調(diào)公民公正的文化權(quán)利，三是兼顧公益與商業(yè)、公平與效率的兩面性。

其次，由政府和公益基金、行業(yè)協(xié)會大力推動公益性的文化服務(wù)體系，對于構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)的社會基礎(chǔ)至關(guān)重要。政府通過對公共組織和學(xué)會進(jìn)行財政資金劃撥，使各個多元主體分擔(dān)政府職責(zé)。同時政府以此可以深入地滲透社會文化事業(yè)，可以保證公民享有文化權(quán)利。譬如美國斯密森學(xué)會（Smithsonianstitution）幾乎承擔(dān)了相當(dāng)部分的政府職能，向社會提供免費的公共文化事業(yè)服務(wù)。該學(xué)會50%的經(jīng)費由政府撥款，其余來自社會募捐以及合作的基金和企業(yè)贊助。在此模式下，全紐約所有公共文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)幾乎全部是免費開放，吸引了全球的文化藝術(shù)愛好者和研究者聚集于此。海南自貿(mào)區(qū)同樣應(yīng)區(qū)分公益和商業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，對于普及公民文化道德品質(zhì)、涉及歷史文化傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)，如歷史文化古跡、革命紀(jì)念館、博物館、藝術(shù)館、圖書館、展覽館、體育館、文化藝術(shù)公益培訓(xùn)、民間藝術(shù)傳承等應(yīng)歸入公益管理主體，通過政府主導(dǎo)實行公民免費制度，加快海南民眾文化藝術(shù)素養(yǎng)，對于整體提升海南文明指數(shù)具有重大意義。

再次，政府主導(dǎo)的多元主體，有利于清晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化公益，責(zé)權(quán)劃分。參考紐約自貿(mào)區(qū)的做法，對具有公益性的文化產(chǎn)業(yè)免除其企業(yè)經(jīng)營稅，以此吸引扶持和鼓勵非營利文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展。由于多方參與，可以促成海南自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)跨國經(jīng)營模式，構(gòu)成國際化產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，企業(yè)在自由市場環(huán)境中，擔(dān)負(fù)最低責(zé)任。借鑒香港對企業(yè)經(jīng)營采取事后機(jī)制，以類似負(fù)面清單的負(fù)面監(jiān)管方式，最大激發(fā)文化企業(yè)的自主性，同時政府最大可能性地簡易政務(wù)，提高管理效率。同時海南自貿(mào)區(qū)政府應(yīng)主要承擔(dān)司法獨立和法治責(zé)任，徹底貫徹法治精神，為文化產(chǎn)業(yè)奠定現(xiàn)代人文精神。在權(quán)責(zé)清晰以及高度貫徹法治的外部環(huán)境下，扶持文化產(chǎn)業(yè)學(xué)會、行業(yè)協(xié)會，公益基金、私人基金參與文化管理，鼓勵自主經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展模式，借鑒香港自貿(mào)區(qū)負(fù)面管理模式，以責(zé)任追究的方式放寬管理范圍，加快企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)化企業(yè)的市場競爭力。

四、文化產(chǎn)業(yè)與城市生態(tài)相結(jié)合，鎖定戰(zhàn)略目標(biāo)，長期投入

從20世紀(jì)90年代明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，香港特征行政區(qū)成功完成了文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在此期間，文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以9.2%速度遞增。香港經(jīng)驗顯示，由于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，需要長期鎖定戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)投入。而紐約自貿(mào)區(qū)在城市生態(tài)和濕地戰(zhàn)略上同樣顯示堅守長期戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖的發(fā)展規(guī)律。紐約1992年設(shè)立的“海濱計劃”以“視覺2020”項目為目標(biāo)，至今仍然是紐約城市生態(tài)的核心戰(zhàn)略，取得了巨大的成功，徹底恢復(fù)海濱退化，濕地保護(hù)以及沿海鳥類自然繁衍，成為迄今全球生態(tài)最佳的城市。海南在海洋生態(tài)、沙灘、紅樹林濕地以及熱帶雨林等的保護(hù)同樣面臨鎖定長期戰(zhàn)略的同質(zhì)問題。無論是文化產(chǎn)業(yè)抑或城市生態(tài)發(fā)展都有必要借鑒香港和紐約的經(jīng)驗。建議海南自貿(mào)區(qū)（港）將文化產(chǎn)業(yè)與城市生態(tài)相結(jié)合，制定“2030年文化產(chǎn)業(yè)及城市生態(tài)戰(zhàn)略目標(biāo)”，制定相應(yīng)的實施方案，確保政策的連續(xù)性。

五、完善法律法規(guī)和政策體系以及價值導(dǎo)向

文化產(chǎn)業(yè)是后工業(yè)社會的產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會趨于完善的結(jié)果。韓國經(jīng)驗對海南自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)具有直接參考意義。韓國在1997年先后在《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》構(gòu)成舉國體制辦文化后，連續(xù)出臺《影像振興基本法》、《著作權(quán)法》、《電影振興法》、《演出法》、《廣播法》、《唱片錄像帶暨游戲制品法》等專門的法律法規(guī)，明確政府、市場、企業(yè)和個體的法律行為，為文化產(chǎn)業(yè)提供可靠而明確的法規(guī)保障。海南應(yīng)在政策、管理辦法上進(jìn)行制度創(chuàng)新，針對電影、電視、廣播、版權(quán)、演出、公共文化事業(yè)等方面出臺相關(guān)制度，體現(xiàn)政府明確的扶持責(zé)任和途徑，保障文化公益事業(yè)，扶持和孵化新生創(chuàng)意，

規(guī)范市場主體行為，保護(hù)創(chuàng)意利益。同時香港簡明、高效、務(wù)實的行政制度、事后監(jiān)管具有參考意義；韓國“給予支援，但不干涉”的振興政策等，對海南自貿(mào)區(qū)（港）亦具有啟示價值。海南自貿(mào)區(qū)（港）在強(qiáng)調(diào)社會主義核心價值觀的同時，應(yīng)在財政支持、法律法規(guī)制約、管理規(guī)范上進(jìn)行價值引導(dǎo)和行為約束。最后，可以借鑒紐約的資助杠桿方式。紐約將財政撥款作為文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的主要杠桿，既強(qiáng)調(diào)了美國核心價值，同時也發(fā)展了高水平的商業(yè)價值。

六、強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)

文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是知識經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。韓國與迪拜均擁有世界一流的文化藝術(shù)高等院校、完善的文化基礎(chǔ)教育和發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)培養(yǎng)體系。針對海南目前文化產(chǎn)業(yè)人才狀況，兩地經(jīng)驗具有極高的參考意義。如韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院通過國家預(yù)算撥款、投資組合、專項基金共融資的方式，每年以數(shù)千億韓元投入文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在近十年內(nèi)，迅速形成了從中小學(xué)文化藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)到文化產(chǎn)品營銷和出口人才培訓(xùn)的自下而上完整的文化藝術(shù)教育體系。迪拜在人才培養(yǎng)上則是全球力度最大的政府，迪拜對本國公民實行教育全免，從小學(xué)至大學(xué)，無論在本地或出國，均全額資助。迪拜近十多年不惜代價打造世界一流大學(xué)，迪拜大學(xué)、阿古瑞爾大學(xué)、迪拜時尚設(shè)計學(xué)院、沙迦大學(xué)等等，在多個文化藝術(shù)學(xué)科已經(jīng)步入世界前列。海南自貿(mào)區(qū)（港）在文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局上，應(yīng)將教育置于長期投入的位置，可借鑒韓國開辟專門的文化產(chǎn)業(yè)財政資金，在短期內(nèi)快速刺激文化產(chǎn)業(yè)人才的倍增，從而帶動整個教育體系的轉(zhuǎn)型升級。

七、結(jié)語

自貿(mào)區(qū)（港）文化產(chǎn)業(yè)必須建立在高度發(fā)達(dá)的城市基礎(chǔ)之上。韓國釜山以及迪拜和紐約曼哈頓區(qū)、香港灣仔區(qū)一樣，都發(fā)展出具有自身鮮明特色的現(xiàn)代大都會。紐約的更綠城市計劃對海南具有直接借鑒價值，一方面恢復(fù)退化海岸，恢復(fù)和保護(hù)濕地以及城市綠色生態(tài)，另一方面持續(xù)投入資金進(jìn)行現(xiàn)代文化場館的建設(shè)，紐約一方面是全球生態(tài)最佳的現(xiàn)代都市，另一方面各類博物館、圖書館、劇院、會展館占據(jù)全美五分之一，是世界上文化設(shè)施最密集、數(shù)量組多的城市。韓國與迪拜在生態(tài)與城市文化場館的協(xié)調(diào)發(fā)展上同樣是全球典范。海南應(yīng)發(fā)展出鮮明的城市特色，強(qiáng)調(diào)全球文化的識別度，在城市地標(biāo)性建筑、最具影響力的文化節(jié)慶以及文化IP上進(jìn)行投入。同時海南應(yīng)積極搭建全島人工智能數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，從5G網(wǎng)絡(luò)、城市人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化政務(wù)、全島云計算網(wǎng)絡(luò)搭建等等，為企業(yè)創(chuàng)建信息化框架和平臺。政府應(yīng)優(yōu)先鼓勵數(shù)字化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高智力投入的影視、廣告、時尚、藝術(shù)等等，從而為數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)意內(nèi)容資源，激活信息化區(qū)塊鏈的人才及智力活動。