國外技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)及啟示

岳振歡 魏穎 喻凱

摘? 要：技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的重要組織，美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家都設(shè)立了多種類型的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。文章通過分析不同國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的組織模式、運(yùn)行模式、管理模式等，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)與啟示：從科技成果供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力、設(shè)立合理規(guī)范的工作流程、重視技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)、加強(qiáng)不同機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作。

關(guān)鍵詞：技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)? 運(yùn)行模式? 技術(shù)經(jīng)理人? 經(jīng)驗(yàn)啟示

中圖分類號(hào)：G644? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2020）09（c）-0240-04

Abstract： Technology transfer institutions are important organizations for technological transformation and technological innovation. The United States， the United Kingdom， Germany and other developed countries have established various types of technology transfer institutions， and they accumulated rich experience and made important contributions to economic development. This article summarizes successful experience and enlightenment by analyzing the organizational model， operation mode and management mode of technology transfer institutions in different countries：both sides of the supply and demand of? technological achievements should be emphasized; a reasonable and standardized work flow should be established; training of technical managers should be emphasized; coordination and cooperation between different institutions should be strengthened.

Key Words： Technology transfer organization; Operation mode; Technical managers; Experience and enlightenment

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)科技與經(jīng)濟(jì)融合的過程，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和科技成果應(yīng)用速度加快，各國紛紛把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。本文對德國史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、英國BTG、美國大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)、以色列“首席科學(xué)家辦公室”等極具代表性的國外科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐模式進(jìn)行分析，并總結(jié)對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的啟示。

1? 國外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)情況簡介

1.1 德國史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（以下簡稱“史太白”）成立于1971年，是德國最大的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，宗旨是促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移。史太白的服務(wù)領(lǐng)域涵蓋咨詢服務(wù)、研究開發(fā)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)。依靠完善的專家網(wǎng)絡(luò)，史太白能夠根據(jù)客戶的具體需求快速反應(yīng)，找到具體領(lǐng)域的專家予以咨詢，并通過限時(shí)免費(fèi)咨詢服務(wù)創(chuàng)造大量用戶和項(xiàng)目機(jī)會(huì);借助與高校、科研院所的密切聯(lián)系，史太白可以安排各個(gè)領(lǐng)域的專家協(xié)助企業(yè)完成技術(shù)創(chuàng)新;依靠與金融機(jī)構(gòu)、前沿研究和商務(wù)機(jī)構(gòu)建立的國際網(wǎng)絡(luò)，史太白能夠幫助中小企業(yè)進(jìn)入未來有增長前景的市場;人才培養(yǎng)方面，史太白大學(xué)貫徹學(xué)以致用理念，致力于培養(yǎng)精通技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的實(shí)用型人才，致力于將科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

1.2 英國技術(shù)集團(tuán)（BTG）

英國技術(shù)集團(tuán)（BTG）成立于1981年，最早從事經(jīng)營政府資助形成的科技成果，逐步發(fā)展成為從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的國際化、市場化、專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)科研成果的商業(yè)化方面取得突出的成就。其主要服務(wù)內(nèi)容為：尋找、篩選、獲得技術(shù)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移，幫助初創(chuàng)型公司快速成長，支持各種形式的技術(shù)開發(fā)。該機(jī)構(gòu)早期在政府支持下，積累了豐富的專業(yè)知識(shí)和技能，并通過建立國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，開展專利經(jīng)營。BTG最重要的工作是尋找最有商業(yè)前途的新技術(shù)，每年在全世界范圍內(nèi)從科技型企業(yè)、高校、科研院所中篩選和評(píng)估具有商業(yè)市場價(jià)值的技術(shù)項(xiàng)目，幫助申請專利，強(qiáng)化專利運(yùn)營，資助技術(shù)進(jìn)一步開發(fā)，以達(dá)到到實(shí)際應(yīng)用程度，再將其轉(zhuǎn)讓給買方，完成技術(shù)轉(zhuǎn)移。

1.3 美國大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)（AUTM）

美國大學(xué)技術(shù)管理人協(xié)會(huì)（簡稱AUTM）是在大學(xué)專利管理者協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上于1989年成立。AUTM是一個(gè)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移信息共享平臺(tái)，在開展全面的技術(shù)轉(zhuǎn)移調(diào)查、建立科技成果定價(jià)機(jī)制、促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。具體業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：提供技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)化發(fā)展;搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移組織互相連接;從發(fā)明披露、專利授權(quán)、技術(shù)許可等方面對政府資助項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度調(diào)查;定期發(fā)行出版物、舉辦年會(huì)，為全球技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人和行業(yè)組織提供溝通交流的平臺(tái)。目前，AUTM會(huì)員大多來自高校、研究院所、醫(yī)院和政府組織等，他們與商業(yè)伙伴密切合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開發(fā)新產(chǎn)品、成立新企業(yè)。

1.4 歐洲創(chuàng)新驛站（IRC）

歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)（Innovation Relay Center，IRC）成立于1995年，旨在促進(jìn)歐盟中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技創(chuàng)新合作。服務(wù)內(nèi)容包括：每個(gè)站點(diǎn)對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)需求進(jìn)行調(diào)研、分析;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)讓等方面提供咨詢;根據(jù)企業(yè)的技術(shù)需求匹配相關(guān)科技成果，通過中心網(wǎng)絡(luò)幫助企業(yè)尋找合作伙伴;整合歐盟和當(dāng)?shù)卣军c(diǎn)有關(guān)促進(jìn)科技成果研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移政策信息;提供技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)培訓(xùn)。

1.5 以色列“首席科學(xué)家辦公室”（OCS）和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移

以色列被西方國家視為全球創(chuàng)新工廠，在以色列技術(shù)轉(zhuǎn)移主要是兩種方式：一是OCS代表政府通過企業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)資助等方式，提供科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù);二是高校、科研院所通過各自的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)上，OCS有兩個(gè)非常關(guān)鍵的手段：通過數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)資源共享、通過專業(yè)化的服務(wù)加強(qiáng)企業(yè)科技研發(fā)。以色列各高校、科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)主要傾向于將成熟的專利技術(shù)許可給行業(yè)龍頭企業(yè)或者跨國公司，獲取收益;對于早期技術(shù)，則尋找合作伙伴，就該技術(shù)成立初創(chuàng)企業(yè);對于仍需進(jìn)一步研發(fā)的項(xiàng)目，尋求研發(fā)資金支持。一般來說，各技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)主要服務(wù)內(nèi)容包括：發(fā)現(xiàn)科技成果、對成果進(jìn)行評(píng)估和申請專利、進(jìn)行市場戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、簽訂協(xié)議并跟蹤服務(wù)、利益分配等。

1.6 日本技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)（TLO）

TLO最早誕生于美國， 目的在于促進(jìn)高校科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 提高科技成果轉(zhuǎn)化率。日本借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)， 自1999年開始設(shè)立國家級(jí)的TLO。TLO從高校、科研院所等獲取研究成果并實(shí)現(xiàn)專利化，通過市場調(diào)查，向最合適的企業(yè)提供許可。具體服務(wù)內(nèi)容包括：（1）發(fā)掘科技成果并開展評(píng)價(jià);（2）申請專利;（3）讓企業(yè)使用這些專利權(quán)（實(shí)施許可）;（4）向企業(yè)收取費(fèi)用，并把其中一部分返還給科研人員。

1.7 韓國大德科技園

在彭博社全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜中，韓國近6年（2012-2018年）蟬聯(lián)第一。韓國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一個(gè)重要特色是“產(chǎn)學(xué)研”良性互動(dòng)，其中典型代表為大德科技園。大德科技園強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，通過產(chǎn)學(xué)研合作培育知識(shí)密集型的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。其典型模式為將先進(jìn)的科技成果與私人資本有效結(jié)合，創(chuàng)辦“研究型公司”。該模式不僅有利于新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，還能不斷孵化新企業(yè)，搭建了投資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)企業(yè)長期合作互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)科技研發(fā)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、市場運(yùn)營一體化。

2? 國外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)及啟示

從以上國外典型技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)模式來看，其成功主要來源于兩方面：一是特定歷史環(huán)境下的法律政策支持，二是機(jī)構(gòu)自身定位準(zhǔn)確，并在實(shí)踐中摸索出一套行之有效的工作流程、方式方法等。本部分主要總結(jié)國外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

2.1 準(zhǔn)確定位，加快機(jī)構(gòu)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展

近些年，國內(nèi)出現(xiàn)了創(chuàng)新園、科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等定位于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)構(gòu)，但幾年的實(shí)踐表明，以上機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容大多是：“管理”園區(qū)企業(yè)、本校科技成果，為企業(yè)、科研人員提供一些“咨詢”服務(wù)，很少真正涉及“技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化”。與之相比，韓國大德科技園“準(zhǔn)確定位”并“成功轉(zhuǎn)型”，其經(jīng)歷與模式可以給我們參考。大德科技園初建時(shí)，功能定位于科學(xué)研究與高等教育發(fā)展，致力于基礎(chǔ)研究。2005年后，大德強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化，在園區(qū)定位上堅(jiān)持技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化并重的發(fā)展理念，致力于服務(wù)于區(qū)域科技創(chuàng)新。準(zhǔn)確定位后，大德科技園利用國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，打造了獨(dú)具特色的“創(chuàng)新-研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”模式，通過對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)重點(diǎn)支持、建立外商投資支持系統(tǒng)等手段，迅速孵化了大批量“研究型公司”，推動(dòng)了高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

2.2 從供需兩側(cè)發(fā)力，形成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式

長期以來，國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)多是從科技成果供方出發(fā)，通過推介技術(shù)的形式促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，如各高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、各地技術(shù)交易市場等。國外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)提示，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密圍繞客戶需求，以顧客利益為中心，服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新的各階段、全過程，并提供整體性解決方案。史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心提出“沒有現(xiàn)成的技術(shù)”“企業(yè)需要什么就提供什么”，形成一套因需而生、因需而變的個(gè)性化服務(wù)模式。史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以強(qiáng)大而完備的專家網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，組織專家教授，通過史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心與企業(yè)合作開展研發(fā)工作，或直接將客戶需求委托給科研機(jī)構(gòu)。史太白根據(jù)企業(yè)需求每年會(huì)有幾十個(gè)新的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)成立，同樣，每年也有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)由于其研發(fā)項(xiàng)目及成果不適合企業(yè)需求，而無法獲得合作伙伴持續(xù)支持或找不到新的合作伙伴而關(guān)閉。

2.3 設(shè)立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)移流程，提高工作效率

通過對國外典型技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)研究發(fā)現(xiàn)，無論是依托于高?？蒲性核闪⒌腡LO還是民間技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中都建立了合理規(guī)范的運(yùn)行流程。以科技成果推廣為例，通常包括以下幾個(gè)步驟：（1）披露?？蒲腥藛T向科技管理部門報(bào)告研究成果，主要包括科技成果的標(biāo)題、負(fù)責(zé)人、已經(jīng)公布的有關(guān)研究成果的信息和出版物等。（2）評(píng)估。技術(shù)經(jīng)理組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對該成果進(jìn)行創(chuàng)新性、應(yīng)用性、先進(jìn)性、成熟度評(píng)估。通過討論，預(yù)測應(yīng)用領(lǐng)域，尋找潛在買家。（3）營銷。技術(shù)經(jīng)理人聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，在不透露技術(shù)秘密的前提下，向有興趣的企業(yè)當(dāng)面介紹科技成果的總體情況，或與企業(yè)保持聯(lián)系。（4）協(xié)議談判和后續(xù)監(jiān)督環(huán)節(jié)。技術(shù)經(jīng)理人根據(jù)企業(yè)和科研人員具體情況組織開展談判，并監(jiān)督協(xié)議的實(shí)施情況，接收企業(yè)報(bào)告和專利收入，再按照有關(guān)規(guī)定將專利收入分別分配到科研人員及所在的部門。

2.4 重視培訓(xùn)，提高技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)能力

從德國和以色列技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可以看出， 技術(shù)轉(zhuǎn)移工作需要有較高科學(xué)、法律和商業(yè)等復(fù)合知識(shí)的專業(yè)人才。國內(nèi)對從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人員身份認(rèn)同的缺失， 從業(yè)者在學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)存在較大差異。國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可以效仿美國技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，定期為會(huì)員提供豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高會(huì)員自身的能力水平;出版刊物和技術(shù)轉(zhuǎn)移手冊，讓會(huì)員第一時(shí)間了解到技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的最新信息，提高實(shí)操能力。技術(shù)經(jīng)理人本身也要改變工作思路、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高工作能力：變被動(dòng)為主動(dòng)，從科技成果供需兩側(cè)主動(dòng)策劃如何對接、如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移;主動(dòng)參與各種培訓(xùn)，在各種實(shí)踐中及時(shí)補(bǔ)充知識(shí)空缺;提高溝通、協(xié)調(diào)、談判等專業(yè)能力。

2.5 加強(qiáng)交流合作，形成協(xié)同工作新局面

國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)大多圍繞本地區(qū)、本機(jī)構(gòu)資源和自身業(yè)務(wù)建立自己的資源庫和信息系統(tǒng)開展工作， 機(jī)構(gòu)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)松散、服務(wù)手段單一，影響力小，缺少有益的分工協(xié)作。從國外技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)來看，史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、英國技術(shù)集團(tuán)、歐盟創(chuàng)新驛站都建立了跨地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有資源豐富的成果庫、企業(yè)庫，技術(shù)轉(zhuǎn)移工作協(xié)同性更強(qiáng)。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，雖然每個(gè)專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可能只擅長于某一方面的工作，但通過若干機(jī)構(gòu)的協(xié)同工作，能夠根據(jù)客戶的具體需求，迅捷而又彈性地作出反應(yīng)，完成重大項(xiàng)目的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。目前我國技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)注重通過各種渠道和方式，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系與合作，以龐大的企業(yè)群體、大量的企業(yè)需求信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多的社會(huì)企業(yè)和其他高校、科研院所加盟，擴(kuò)充技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)隊(duì)伍，打造開放式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3? 結(jié)語

如前文所述，以上國家技術(shù)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)擁有完善的工作體系、成熟的運(yùn)行模式;每個(gè)國家形成了獨(dú)具特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展了一批高質(zhì)量技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。本文對以上各國技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，以期對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)理人有所啟示。

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