創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系分析

楊麗桃

摘 要：在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，高校是重要的創(chuàng)新源，也是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出地，高校務(wù)必要重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理?；诖?，本文簡(jiǎn)單闡述了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問(wèn)題，然后提出了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的建設(shè)建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略;知識(shí)產(chǎn)權(quán);管理體系

高校是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要產(chǎn)出地，高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理不僅決定著學(xué)校、師生的利益和權(quán)利，也影響著科研項(xiàng)目進(jìn)展以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。為全面保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，高校要不斷完善管理體系，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，支持國(guó)家科研項(xiàng)目的展開。

一、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問(wèn)題

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱

由于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益相對(duì)滯后，很多高校并未認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于高校的價(jià)值和作用，沒(méi)有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸入發(fā)展規(guī)劃中，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。高校缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段以及管理機(jī)制，不重視科研成果和專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化，提供科研經(jīng)費(fèi)支持只能通過(guò)報(bào)告和文章發(fā)表，更缺少對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的服務(wù)。由于意識(shí)的薄弱造成高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重威脅師生的利益和權(quán)利。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果流失問(wèn)題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有處于全面保護(hù)的情況下才可被高校所有，尤其是對(duì)于一些處于國(guó)際領(lǐng)先地位的研究成果來(lái)說(shuō)，高校方面更是要通過(guò)建成專業(yè)化的管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)成果的分析和研究工作，目前由于高校方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得的研究成果保護(hù)工作重視程度嚴(yán)重不足，致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果流失問(wèn)題嚴(yán)重。這一問(wèn)題導(dǎo)致的后果包括多個(gè)層面，除了高校對(duì)于產(chǎn)權(quán)的研究、使用和保密工作不到位，也會(huì)造成參與研究的教職人員以及學(xué)生在不經(jīng)意間泄露了研究方法和程序，這對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有極大的負(fù)面影響。比如對(duì)于高新航天技術(shù)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前高校方面也會(huì)參與科研項(xiàng)目，但是完成輔助性項(xiàng)目的學(xué)生并未意識(shí)到這類科研項(xiàng)目的重要性，會(huì)不經(jīng)意間說(shuō)出研究方法等信息，表面上來(lái)看這是泄密問(wèn)題，本質(zhì)上正是由于這類現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致高校的研究進(jìn)度慢于一些機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致高校無(wú)法申請(qǐng)專利，自然無(wú)法獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育落后

知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育要面向全體教職人員以及參與研究的學(xué)生，目前一些項(xiàng)目的研究中，由于認(rèn)為項(xiàng)目的科技含量不高，未能簽署保密協(xié)議，導(dǎo)致其中含有的先進(jìn)研究思想以及取得成果被剽竊，尤其是當(dāng)高校的研究速度慢于社會(huì)上一些機(jī)構(gòu)時(shí)，高校方面無(wú)法獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)[1]。此外知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科研中除了高校方面的獲取，事實(shí)上一些科研項(xiàng)目中也要使用到已經(jīng)開發(fā)出的某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)，高校方面要明確這一項(xiàng)目，防止后續(xù)的科研成果獲取中面臨起訴以及申訴等問(wèn)題?？梢钥吹疆?dāng)前幾乎所有的高校教育中，都存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用過(guò)程教育缺陷問(wèn)題，表征現(xiàn)象包括學(xué)生的論文剽竊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)隨意侵犯等問(wèn)題。

（四）缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理環(huán)境

高校的實(shí)驗(yàn)室以及各類科研區(qū)域作為全開放或半開放的工作系統(tǒng)，在科研過(guò)程中事實(shí)上很難完成對(duì)于所有信息的保密，尤其是在學(xué)生參與的研究項(xiàng)目中，及時(shí)簽署保密條例，也無(wú)法保證所有信息的安全，這一現(xiàn)象導(dǎo)致高校在科研中難以維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理環(huán)境。而在科研產(chǎn)權(quán)的侵犯規(guī)避中，一方面高校方面本身不重視對(duì)這類內(nèi)容的教育和講解，另一方面難以保證所有的學(xué)生根據(jù)教育內(nèi)容規(guī)范自身行為，尤其是在大學(xué)生群體容易發(fā)生同化的情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理環(huán)境更難維持。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的建設(shè)建議

（一）建設(shè)原則

建設(shè)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系需要遵守以下原則：

（1）系統(tǒng)管理原則：高校建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的過(guò)程，除了部分事務(wù)型事項(xiàng)外，還需要進(jìn)行戰(zhàn)略型定位，對(duì)所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源提供計(jì)劃性、引導(dǎo)性、組織性的服務(wù)和管理，能夠最大程度上展示科研價(jià)值貢獻(xiàn)，讓國(guó)家發(fā)展需要得到根本性滿足[2]。

（2）激勵(lì)原則：高校建設(shè)管理體系主要是為了管理創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)師生創(chuàng)新的積極性，對(duì)科研工作以及文化創(chuàng)新相關(guān)利益和權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，建立知識(shí)創(chuàng)新的保護(hù)機(jī)制。

（3）法制管理原則：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各類規(guī)章制度，遵守國(guó)家法律和政策，需要結(jié)合實(shí)際情況制定規(guī)章制度，按照運(yùn)行機(jī)制和管理制度依法執(zhí)行。

（4）柔性管理原則：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理要強(qiáng)調(diào)以人為本，主要圍繞師生展開，需要通過(guò)大學(xué)文化、科研精神等精神文化展開管理，對(duì)師生展開人性化管理，需要將產(chǎn)權(quán)管理和信息管理作為管理對(duì)象，實(shí)現(xiàn)分類管理，滿足師生科研工作使用需要的同時(shí)，能夠?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行法律保護(hù)，對(duì)產(chǎn)權(quán)人、使用人等之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證各方利益。

（二）基本內(nèi)容

1.建立服務(wù)部門

根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范提出的要求，高校需要建立標(biāo)準(zhǔn)體系，包括利益分配制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬制度、管理機(jī)構(gòu)、保護(hù)管理制度等。需要統(tǒng)籌科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全方位全程管理。首先需要設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)部門，對(duì)其工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室的高校只有36.4%，還有18.1%的高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未加以管理，導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙?？梢?jiàn)組建專門的服務(wù)部門是管理體系的基礎(chǔ)工作。

2.完善管理制度

其次需要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。如今國(guó)家已經(jīng)具備了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理法案，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，高校需要遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，建立高校自身的管理制度。如今高校對(duì)于技術(shù)成果的保密制度較為缺乏，知識(shí)產(chǎn)權(quán)簽約、登記制度也相對(duì)欠缺。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)察制度要保證項(xiàng)目研究和轉(zhuǎn)化過(guò)程中可以保證先進(jìn)領(lǐng)域中，幫助師生及時(shí)掌握專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)前沿信息，能夠建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。如高校需要協(xié)助師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密簽約以及登記，設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金，采取效益獎(jiǎng)勵(lì)制度，加入職稱評(píng)定制度中。需要將科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)和考核，同知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)起來(lái)。

3.建立全程服務(wù)體系